【正文】 務(wù)工作月講評制度、執(zhí)法大隊周一工作講評制度、局領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科室路段包聯(lián)巡查制度，逐步建立完善城管執(zhí)法重大事項集體討論決定制度、案卷評查制度。積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。一是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé)，梳理國家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù)，匯編成冊，真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。城管執(zhí)法依據(jù)匯編工作于xxxx年5月底前完成。二是規(guī)范執(zhí)法流程。對城管綜合行政執(zhí)法行政處罰工作流程、行政審批事項辦理流程，由兩區(qū)城管執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一設(shè)計制作，市局審定的辦法進(jìn)行統(tǒng)一。此項工作xxxx年4月底前完成。嚴(yán)格城管綜合行政執(zhí)法行政處罰案件、行政審批案件的審批流程，嚴(yán)格落實重大行政處罰、審批事項集體討論決定制度。全面落實城管綜合行政執(zhí)法《自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。三是規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語、文明用語，研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧，嚴(yán)格落實城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。四是規(guī)范執(zhí)法文書和案卷管理。各單位必須使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，行政執(zhí)法文書的填寫、用詞、裝訂必須統(tǒng)一規(guī)范，符合要求。制定城管綜合行政執(zhí)法案卷管理存檔規(guī)范，全面開展對各類行政執(zhí)法案卷和行政許可案卷的評查工作。城管執(zhí)法案卷合格率達(dá)到100%。五是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對行政處罰案件從立案到結(jié)案的整個過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是立案階段的監(jiān)督檢查。對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室包聯(lián)路段巡查發(fā)現(xiàn)問題、稽查支隊日常巡查發(fā)現(xiàn)問題要逐一落實立案檢查。該立案的要立案，應(yīng)立案而未立案，應(yīng)從重處罰而從輕處罰的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的不作為或亂作為責(zé)任。全年對稽查支隊所有督辦問題做到100%立案檢查。四、狠抓精細(xì)化管理，全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理，將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段，確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn)，實行分類精細(xì)管理，全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點做好占道經(jīng)營、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個方面的治理工作，突出精細(xì)化管理。每個執(zhí)法大隊結(jié)合轄區(qū)實際情況，針對三個類別，每個類別至少設(shè)立12條精細(xì)化管理示范路段。（1）占道經(jīng)營管理。樣板路段無違章占道設(shè)置各類經(jīng)營攤點。即：無占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲物、店外占道經(jīng)營擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時，經(jīng)市執(zhí)法局審批，可合理規(guī)范設(shè)置臨時銷售點。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下，根據(jù)季節(jié)特點，分類分時段，經(jīng)市執(zhí)法局審批，合理設(shè)置攤點疏導(dǎo)區(qū)。（2）建筑立面管理。臨街建筑立面無殘垣斷壁，應(yīng)保持外形美觀、整潔，與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變原設(shè)計風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店；屋頂、陽臺（陽臺實行全封閉）外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄；不得擅自在陽臺、平臺、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施；沿街兩側(cè)門窗防護(hù)欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面，要求內(nèi)置式安裝，應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式，形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時油漆或維修更換；臨街建筑物一層的空調(diào)外機(jī)支架底部離地面高度不得低于2米，二層以上空調(diào)外機(jī)按規(guī)劃設(shè)計位置設(shè)置，空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽棚，臨街建筑物屋頂無違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。（3）門頭牌匾管理。沿街門頭牌匾實行一店一牌，嚴(yán)禁一店多牌，嚴(yán)格按照市創(chuàng)建指揮部、市城鄉(xiāng)規(guī)劃測繪服務(wù)中心編制的《門頭牌匾亮化及建筑外立面整治規(guī)劃方案》（20xx年）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾，門頭牌匾要定期進(jìn)行擦洗和維護(hù)，保持干凈整潔，無銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批，做到程序規(guī)范，手續(xù)齊全，嚴(yán)禁私自設(shè)置。（4）小廣告管理。城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等，嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。（5）門前四包管理。包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔，消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護(hù)門前秩序，保證門前無亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營、擺攤設(shè)點等。包亮化。按照規(guī)劃設(shè)計方案，如期完成燈飾安裝工程，保證正常使用。包硬化、綠化。負(fù)責(zé)對道沿石以上的人行道按規(guī)劃要求進(jìn)行硬化、綠化。（6）人行道車輛管理。城區(qū)人行道車輛管理嚴(yán)格按照《xx市城市道路人行道車輛停放管理辦法》、《xx市城市道路人行道非機(jī)動車管理辦法》執(zhí)行。樣板路段人行道上大型賓館、超市、商場門前確需設(shè)置停車場（站）的，應(yīng)嚴(yán)格審批程序，規(guī)范管理。嚴(yán)控路段人行道上嚴(yán)格控制設(shè)置停車場（站）。疏導(dǎo)路段積極引導(dǎo)規(guī)范設(shè)置。禁止在人行道上不足20米寬的地段設(shè)置機(jī)動車停車場或非機(jī)動車保管站，嚴(yán)禁沿街同一建筑物門前人行道上同時設(shè)置機(jī)動車停車場和非機(jī)動車保管站，停車場、保管站要做到規(guī)范統(tǒng)一、標(biāo)志明顯，車輛停放規(guī)范有序，方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。1提高建筑工地管理工作的精細(xì)化水平。嚴(yán)格按照建筑工地管理規(guī)范對城區(qū)在建工地加強(qiáng)管理，重點做好施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運(yùn)輸車輛、施工噪音擾民等管理。每個執(zhí)法大隊至少設(shè)立2個精細(xì)化管理示范工地。（1）沿街施工場地必須圍擋作業(yè)，工期六個月以下的要實行彩鋼板臨時圍擋；工期六個月以上的應(yīng)設(shè)置實體圍墻。，嚴(yán)控路段、所有圍墻標(biāo)準(zhǔn)按市住建局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并保持整潔完好。（2）工地清表前施工場地進(jìn)出口必須進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置沖洗、沉淀設(shè)施（沉淀池規(guī)格為1m1m），出入車輛必須進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車輛帶泥上路；渣土清運(yùn)車輛要具備資質(zhì)證、準(zhǔn)運(yùn)證、定點傾倒證，做到三證齊全，實行密閉式運(yùn)輸，按規(guī)定時速行駛，嚴(yán)格按照審批的時間、路線、地點進(jìn)行傾倒，嚴(yán)禁私拉亂倒。（3）施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具堆放整齊，場內(nèi)余土要采取防塵措施，禁止直接從空中向地面拋撒建筑廢棄物。各建筑工地要嚴(yán)格落實揚(yáng)塵污染防治措施，切實做到“五個100%”的目標(biāo)，即：工地沙土必須100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛必須100%沖洗車輪、拆除房屋的工地必須100%灑水壓塵、暫時不開發(fā)的地方必須100%綠化。1加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。樹立“規(guī)劃即法”的觀念，強(qiáng)化規(guī)劃管理工作，嚴(yán)格落實區(qū)域控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、項目規(guī)劃、單體規(guī)劃，加強(qiáng)對用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、工程施工許可相關(guān)證照的檢查排查，加強(qiáng)同規(guī)劃、建設(shè)部門的合作，建立規(guī)劃信息、審批許可信息共享機(jī)制，真正使規(guī)劃執(zhí)法工作成為落實城市規(guī)劃的有力保障。1加強(qiáng)村居民建房管理工作。積極探索村居民違規(guī)建房管理的辦法、措施、機(jī)制，通過加強(qiáng)“人防、技防、制度防”，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間處置，在村居民違規(guī)建房上形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，盡量把村居民違規(guī)建房發(fā)現(xiàn)并制止在萌芽狀態(tài)。五、逐步推進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作信息化水平。1利用我市建設(shè)智慧城市的契機(jī)，充分共享政府公共資源，以目前各城管執(zhí)法單位現(xiàn)有設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，結(jié)合oa辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)城管執(zhí)法案件辦理、審批信息化，規(guī)范城管執(zhí)法案件辦理流程，提高案件辦理效率。1積極推進(jìn)城管執(zhí)法稽查督辦工作信息化水平。利用信息技術(shù)實現(xiàn)城管執(zhí)法稽查工作監(jiān)督巡查全方位、督辦核查實時化、考核評比科學(xué)化，形成快捷、高效、精確、全覆蓋的稽查工作機(jī)制，全面加強(qiáng)市一級的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)作用、督查督辦作用、考核評比作用。1積極推進(jìn)市民群眾投訴處理督辦工作信息化水平，借助信息技術(shù)拓寬市民群眾利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等參與城管工作途徑，采取措施吸引市民群眾積極參與城管工作，發(fā)揮市民群眾在城市管理工作中的監(jiān)督作用。到xxxx年底，通過全局上下共同努力，爭取在城管執(zhí)法形象、稽查督辦能力、管理執(zhí)法規(guī)范化，業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、城管執(zhí)法信息化五個方面實現(xiàn)大幅提升，全面促進(jìn)城管綜合行政執(zhí)法工作跨越發(fā)展。