【正文】 著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力也是巨大的。習(xí)近平同志敏銳地看到了即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成的歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。他指出：我們正面對(duì)著推進(jìn)科技創(chuàng)新的重要?dú)v史機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，必須緊緊抓住。我們?cè)趪?guó)際上腰桿能不能更硬起來(lái)，能不能跨越“中等收入陷阱”，很大程度取決于科技創(chuàng)新能力的提升?？萍紕?chuàng)新這件事，等待觀望不得，亦步亦趨不行，要有一萬(wàn)年太久、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和勁頭，快馬加鞭予以推進(jìn)。他特別強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，全黨全國(guó)各族人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。我們比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。沒(méi)有強(qiáng)大的科技，“兩個(gè)翻番”、“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)難以順利達(dá)成，中國(guó)夢(mèng)這篇大文章難以順利寫(xiě)下去，我們也難以從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，常抓不懈，邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。二、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。《摘編》第四部分集中收入了習(xí)近平同志關(guān)于走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的相關(guān)論述，回答了為什么要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、為什么能走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路以及如何走好中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路等問(wèn)題。在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒(méi)有更多選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。習(xí)近平同志明確講：我們是一個(gè)大國(guó)，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。正所謂“國(guó)之利器，不可以示人?！敝挥袚碛袕?qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，才能提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。他強(qiáng)調(diào)：我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力的差距，主要就體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。過(guò)去三十多年，我國(guó)發(fā)展主要靠引進(jìn)上次工業(yè)革命的成果，基本是利用國(guó)外技術(shù)，早期是二手技術(shù)，后期是同步技術(shù)。如果現(xiàn)在仍采用這種思路，不僅差距會(huì)越拉越大，還將被長(zhǎng)期鎖定在產(chǎn)業(yè)分工格局的低端。我們必須采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在涉及未來(lái)的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署、大膽探索，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我們是有優(yōu)勢(shì)的，要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就。其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基本。習(xí)近平同志一再講，我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重大法寶，是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的最大優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們搞“兩彈一星”等靠的是這一法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。他特別強(qiáng)調(diào)：我們?cè)谑澜缂舛怂缴弦欢ㄒ凶孕?，這也源于我們道路、理論、制度和文化的自信。我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，更要走前人沒(méi)有走過(guò)的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒(méi)有出路的。我們必須著力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是一條必由之路，必須堅(jiān)定不移地走下去。關(guān)于如何走好中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，習(xí)近平同志的論述非常豐富。比如：他強(qiáng)調(diào)要做好頂層設(shè)計(jì)，以世界眼光搞頂層設(shè)計(jì)。要研究和找準(zhǔn)世界科技發(fā)展的背景、發(fā)展的趨勢(shì)，以及中國(guó)的現(xiàn)狀、中國(guó)應(yīng)走的路徑，把需要與現(xiàn)實(shí)能力統(tǒng)籌考慮，有所為有所不為，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期工作結(jié)合，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)。比如：他強(qiáng)調(diào)要確定正確的跟進(jìn)和突破策略。一方面，要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)。另一方面，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)創(chuàng)新突破我國(guó)發(fā)展的瓶頸制約。要采取“非對(duì)稱”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。對(duì)看準(zhǔn)的方向，要超前規(guī)劃布局，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。比如：他強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，同時(shí)要在關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)重大突破。基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。只有重視基礎(chǔ)研究，才能永遠(yuǎn)保持自主創(chuàng)新能力。同時(shí)要準(zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，通過(guò)高效合理配置，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。比如：他強(qiáng)調(diào)不能關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新。自主創(chuàng)新不是閉門造車，不是單打獨(dú)斗，不是排斥學(xué)習(xí)先進(jìn)，不是把自己封閉于世界之外。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己力量解決所有創(chuàng)新難題。我們要更加積極地開(kāi)展國(guó)際科技交流合作，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種科技資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力，為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三、加快科技體制改革步伐實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙?！墩帯返谖宀糠旨惺杖肓肆?xí)近平同志關(guān)于深化科技體制改革的相關(guān)論述，分析了我國(guó)科技創(chuàng)新中存在的突出問(wèn)題和癥結(jié)所在，提出了科技體制改革的重要目標(biāo)和工作著力點(diǎn)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須深化改革。如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這個(gè)新引擎必不可少的點(diǎn)火系。只有采取更加有效的措施完善點(diǎn)火系，才能把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：我們現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策，很多是適應(yīng)傳統(tǒng)發(fā)展方式的，有利于企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，但并不利于企業(yè)推進(jìn)優(yōu)化升級(jí)。要面向世界科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，精心設(shè)計(jì)和大力推進(jìn)改革，清除各種有形無(wú)形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要加快體制機(jī)制創(chuàng)新，形成新的利益軌道。一個(gè)是科技創(chuàng)新的輪子，一個(gè)是體制機(jī)制創(chuàng)新的輪子，兩個(gè)輪子共同轉(zhuǎn)動(dòng)，才有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。改革的目標(biāo)只有一個(gè)，就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。多年來(lái)，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，科研成果封閉自我循環(huán)比較嚴(yán)重，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。這個(gè)問(wèn)題解決不好，科研和經(jīng)濟(jì)始終是“兩張皮”，科技創(chuàng)新效率就很難有一個(gè)大的提高。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。習(xí)近平同志指出，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。要以改革釋放創(chuàng)新活力，解決好“由誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”、“動(dòng)力哪里來(lái)”、“成果如何用”這三個(gè)基本問(wèn)題，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技體制改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)變革具有技術(shù)路線和商業(yè)模式多變等特點(diǎn)，必須通過(guò)深化改革，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。習(xí)近平同志指出：全面深化改革，要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來(lái)謀劃和推進(jìn)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。要健全創(chuàng)新服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，消除價(jià)格、利率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿的扭曲，加快建立主要由市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果的機(jī)制，培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，特別要發(fā)揮好中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)路線和商業(yè)模式變化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)篩選把新興產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)。推進(jìn)政府科技管理體制改革，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)做好“三個(gè)分工”和“一個(gè)加強(qiáng)”。關(guān)于“三個(gè)分工”。一是政府和市場(chǎng)分工，能由市場(chǎng)做的，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府從分錢分物的具體事項(xiàng)中解脫出來(lái)，提高戰(zhàn)略規(guī)劃水平，做好創(chuàng)造環(huán)境、引導(dǎo)方向、提供服務(wù)等工作。二是中央各部門功能性分工，有的重點(diǎn)抓基礎(chǔ)性研究，有的重點(diǎn)抓應(yīng)用性研究，有的則要重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)化推廣。三是中央和地方分工，中央政府側(cè)重抓基礎(chǔ)，地方要更多抓應(yīng)用。關(guān)于“一個(gè)加強(qiáng)”。即：加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，突出重點(diǎn)，形成拳頭，狠抓落實(shí)。習(xí)近平同志特別指出：科技部要會(huì)同相關(guān)部門加快研究提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案，全面分析影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制因素，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)，在構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系特別是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除壟斷和市場(chǎng)分割、建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、加大對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)支持力度、完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、財(cái)稅金融、人才培養(yǎng)和流動(dòng)、科研院所改革等方面提出管長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革方案。