【正文】 00元，發(fā)放優(yōu)撫對象冬煤補助每戶1000元、重大節(jié)日補助每人8001000元。為市本級城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象繳納醫(yī)保參保資金50萬元，提高了優(yōu)撫對象住院二次補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為60周歲農(nóng)村籍退役士兵及烈士子女參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)村合作醫(yī)療繳納保費，優(yōu)撫對象醫(yī)療保障再次得到完善。三是協(xié)調(diào)政府部門墊付和匹配資金1197萬元用于發(fā)放20**年和20**年入伍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和大學(xué)生入伍獎勵金，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化對接，并全部實行社會化發(fā)放。四是市烈士陵園被國務(wù)院首次列入國家級烈士紀(jì)念設(shè)施。五是完成了20**年退役士兵接收安置工作，開展退役士兵職業(yè)教育技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)120多人次。六是市本級為20**年退役的162名士兵發(fā)放309萬元補助金。(五)專項社會事務(wù)服務(wù)方面。一是開展了第二次全國地名普查工作，全市共采集地名信息8741條，測量地名經(jīng)緯度、歷史地名等各類信息25000多條。二是開展了平安邊界建設(shè)。完成了第三輪縣(區(qū))級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。三是啟用了社會組織統(tǒng)一社會信用代碼，全市新登記社會團(tuán)體8個，民辦非企業(yè)單位15個，完成了民辦非企業(yè)單位登記網(wǎng)上審批前期準(zhǔn)備工作。四是在尖山區(qū)建立了社會組織孵化基地，選取3個條件好、服務(wù)功能齊全的社區(qū)，每個社區(qū)重點培育35為老年人服務(wù)的社區(qū)社會組織，培育、孵化、發(fā)展社區(qū)社會組織，承接社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。五是推進(jìn)了農(nóng)村留守兒童、婦女和老人專業(yè)社會服務(wù)工作政策研討。六是規(guī)范婚姻登記管理，全市共辦理結(jié)婚登記10885對，離婚登記6379對，婚姻登記合格率達(dá)100%。七是全面建設(shè)了一條龍殯葬服務(wù)體系，提升了殯葬服務(wù)水平，全市死亡人口火化率在95%的全省最好水平。八是通過“三社聯(lián)動”將社會工作納入了社區(qū)和社會組織，尖山區(qū)、寶清縣作為社會工作試點縣區(qū)，優(yōu)化了社區(qū)和社會組織發(fā)展環(huán)境。九是實施親情式救助，救助流浪乞討人員1032人次，接收準(zhǔn)確率和護(hù)送安全率均達(dá)100%。向省廳爭取273萬元資金，改建市社會救助站，為社會穩(wěn)定提供了保障。(六)班子隊伍建設(shè)明顯增強。著眼保證民政事業(yè)健康順利發(fā)展，以開展“兩學(xué)一做”教育實踐活動等為載體，以深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為依托，全市民政系統(tǒng)以上率下、善做善成，學(xué)習(xí)教育成效顯著。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了民政資金使用管理到位、窗口服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè)到位、民政輿論環(huán)境宣傳營造到位，民政部門“為民務(wù)實清廉”的形象進(jìn)一步得到樹立。同時，安全、信息、信訪等工作的責(zé)任落實力度大、效果好，形成了安全無事故和信訪形勢穩(wěn)定的良好工作局面。我市民政事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但也存在著一些矛盾和問題，主要是廣大民政對象對民政工作的需求與民政部門解決問題能力不足，服務(wù)群眾、滿足群眾所需、所盼還不到位的矛盾和問題。突出體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)民政事業(yè)費投入不足在**五時期，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，推動了我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，對民政事業(yè)的投入也逐年增加。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，解決民生問題正由保障基本民生向改善民生邁進(jìn)，健全社會救助，發(fā)展社會福利，優(yōu)化優(yōu)撫安置，都對新時期的民政工作提出了新的更高的要求。因此，對民政事業(yè)費的投入仍顯不足。(二)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后近年來，隨著人口老齡化的進(jìn)一步加速，我市的老齡事業(yè)得到了長足發(fā)展，但在省內(nèi)比較，屬中游水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市相比，還有較大差距，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社會化服務(wù)，還滿足不了群眾對養(yǎng)老的基本需求，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率低、硬件建設(shè)欠缺、服務(wù)水平低等問題還在一定程度上存在，制約了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。如何注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，大力發(fā)展社會福利服務(wù)體系，發(fā)展我市候鳥式養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前民政部門面臨的重大課題。(三)民政信息化建設(shè)緩慢隨著信息化的不斷發(fā)展和新常態(tài)的到來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在推進(jìn)民政工作中的作用和地位日益凸顯，但目前互聯(lián)網(wǎng)如何與民政養(yǎng)老、社區(qū)等工作深度融合發(fā)展，從思想認(rèn)識、理論研究、實踐探索等方面還有欠缺和不足，沒有形成用信息化推動民政工作，用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動民政工作適應(yīng)新常態(tài)的良好工作局面。并且受民政干部職工能力素質(zhì)、資金投入、技術(shù)條件等因素影響，民政部門的信息化建設(shè)工作還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。(四)民政工作改革力度還有待加強由于民政工作的傳統(tǒng)性很強，常常就民政抓民政，工作對象是“盲、聾、啞、癡、呆、傻”和困難群體，工作方式計劃的、單一的、封閉的思想仍比較濃厚，各項民政工作改革創(chuàng)新的思路辦法還不多，研究推進(jìn)民政工作發(fā)展的措施站位還不夠高，沒有將民政工作放入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念變化的大背景下來謀劃改革發(fā)展，由“傳統(tǒng)民政”向“現(xiàn)代民政”轉(zhuǎn)變的力度和步伐還有不足。(一)圍繞健全社會救助體系，提升社會救助效能。一是加大對礦業(yè)集團(tuán)和森工林區(qū)社會救助工作力度。全面落實社會救助政策，確保一戶不重、一戶不漏。二是籌集資金建立完善的社會救助信息平臺，與省廳信息平臺實現(xiàn)對接。三是按照精準(zhǔn)化扶貧的要求，全面建立農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機制，加強農(nóng)村居民申請家庭的收入核對、認(rèn)定工作，精準(zhǔn)認(rèn)定保障對象。對納入建檔立卡范圍的農(nóng)村貧困群眾定期進(jìn)行排查摸底，將符合低保條件的貧困家庭，特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍做到應(yīng)保盡保。對生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人、經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入低保范圍。對農(nóng)村低保家庭的重度殘疾人、重病患者、老年人和未成年人等特殊困難對象，通過適當(dāng)增發(fā)低保金等多種救助措施，保障其基本生活。四是推進(jìn)“救急難”工作全面展開。按照省民政、財政出臺《關(guān)于推進(jìn)救急難綜合試點工作的通知》和《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市救急難工作實施方案的通知》要求，在所轄的四縣四區(qū)全面開展救濟(jì)難工作。并建立**市社會救助聯(lián)席會議制度。(二)圍繞幸福社區(qū)創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。一是按照我市創(chuàng)建幸福社區(qū)目標(biāo)和省社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，20xx年底全市幸福社區(qū)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到90%，社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)要實現(xiàn)全面覆蓋，社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到75%。二是繼續(xù)深化社區(qū)管理體制改革。構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會為基礎(chǔ)、社區(qū)工作站為平臺、各類社會組織共同參與的社區(qū)管理新格局，實現(xiàn)“一崗多能”、“一窗口”辦結(jié)。推動社區(qū)減負(fù)增效，制定社區(qū)工作事項清單，實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。建立社區(qū)干部績效補貼管理考核機制和社區(qū)崗位管理機制。三是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過向上爭取項目、市里以獎代補、縣區(qū)投入資金、職能部門共駐共建等，購買、置換、新建、擴建等辦法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社區(qū)辦公用房。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及與社區(qū)公益用房相配套的辦公設(shè)備、活動設(shè)施和活動場地，按社區(qū)實際和居民需求設(shè)置日間照料室、文體活動室等功能區(qū)域。實好《**市社區(qū)公益服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》。四是突出抓好社區(qū)四項重點工作。即：做好幫扶解困工作、解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題、抓好平安社區(qū)建設(shè)、抓好環(huán)境建設(shè)。(三)圍繞推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加強社會福利體系建設(shè)。一是加快推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、推動我市養(yǎng)老機構(gòu)向“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”轉(zhuǎn)型，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，在養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)支撐，大力推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，完成第三老年社會福利院三期“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”建設(shè)項目。推進(jìn)福澤康年、寶山安康頤養(yǎng)、寶清縣陽光老年公寓等大型醫(yī)養(yǎng)類民辦養(yǎng)老機構(gòu)投入使用，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)占機構(gòu)總床位的30%。二是繼續(xù)抓好民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展規(guī)模較大、功能配套、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綠色生態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)項目，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位要達(dá)到32張。同時，進(jìn)一步加強與相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠補助政策，對20xx年策劃生成的5個千萬元項目，加快推進(jìn)項目建設(shè)的落實力度。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理。有計劃、有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施為重點的基礎(chǔ)設(shè)置改造。對符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)積極引導(dǎo)參加全市養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險，降低養(yǎng)老機構(gòu)在運營中的風(fēng)險，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的管理與服務(wù)。(四)圍繞開展新形勢下的雙擁優(yōu)撫安置工作。一是鞏固和發(fā)展好我市雙擁模范城創(chuàng)建成果，保持國家和省級雙擁模范城榮譽稱號，進(jìn)一步促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，軍地互助。要以八一、十一、春節(jié)、清明等重大節(jié)日為契機，加強國防教育，集中重點的開展愛國擁軍宣傳活動。利用各種媒體、以多種形式推出一批具有時代特點的擁軍優(yōu)屬典型，弘揚愛國擁軍的時代精神。要通過社區(qū)這個平臺，多形式、多渠道開展雙擁活動，使雙擁活動深入人心。二是完善落實優(yōu)撫安置政策。認(rèn)真貫徹相關(guān)政策，切實落實優(yōu)撫對象待遇。三是安排好20xx年“兩節(jié)”期間市領(lǐng)導(dǎo)慰問部隊和重點優(yōu)撫對象工作。及時下?lián)芏救∨貉a貼資金，確保優(yōu)撫對象安享暖冬。四是做好20xx年冬季退役士兵和20xx年退役士兵的接收安置工作和地方經(jīng)濟(jì)補助金的發(fā)放工作。(五)圍繞提升民政公共事務(wù)管理服務(wù)水平。一是開展地名普查成果驗收工作，對各縣區(qū)進(jìn)行監(jiān)理后申請省廳對我市的地名普查工作進(jìn)行全面驗收。編輯出版新的行政區(qū)劃圖，并建設(shè)**市地名網(wǎng)站。二是繼續(xù)統(tǒng)一社會信用代碼賦予和新登記證書換發(fā)工作，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，指導(dǎo)縣區(qū)建立12個社會組織孵化基地，激發(fā)社會組織活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是抓好各縣、區(qū)婚姻登記處規(guī)范化和信息化建設(shè)工作。進(jìn)一步加強婚姻登記人員隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。四是以加強殯葬執(zhí)法，清理殯葬市場為重點，推進(jìn)殯葬環(huán)境整治和改革，轉(zhuǎn)變殯葬系統(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣，提升殯葬為民服務(wù)水平。民政個人工作計劃篇九各村、鄉(xiāng)屬各單位；落實國務(wù)院《進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》關(guān)鍵之年，xx年是xx規(guī)劃實施的開局之年。為切實做好xx年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、平安社會建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特以下工作計劃。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《 省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動為主線，扎實推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任活動，大力強化一崗雙責(zé)和行政問責(zé)，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭安全生產(chǎn)各項目標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全專項整治，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，實行分口把關(guān)，各付其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點部位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、三合一企業(yè)、危險化學(xué)品、人員密集場所、非煤礦生產(chǎn)等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危恢刈ズ弥攸c時段、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)專項整治；要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動；健全和落實重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。（一）道路交通專項整治方面：加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，打擊低速載貨汽車、摩托車和拖拉機等非客運車輛違法載人行為；要進(jìn)一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險路段的排查和治理工作交通運輸企業(yè)、道路客運市場、超限超載等為主要內(nèi)容的專項整治工作，逐步建立交通安全管理的長效機制，創(chuàng)建交通安全工作新局面。（二）消防火災(zāi)專項整治方面：一是要深刻汲取年初以來我縣發(fā)生的幾起火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真加強消防安全四個能力建設(shè)。二是落實單位法定代表人和主要責(zé)任人，以及各個崗位的消防安全職責(zé)，全面加強消防火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育四個能力建設(shè)。抓好重點行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患整治專項行動，加強人員密集場所等高危單位和區(qū)域的監(jiān)管。三是夯實農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，夯實組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、隊伍建設(shè)四個基礎(chǔ)。（三）非煤礦山專項整治方面：完善責(zé)任制，健全規(guī)章制度，加大安全投入，規(guī)范安全管理，嚴(yán)格開采程序，提高開采水平，建立長效機制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采、濫挖亂采等違法行為，強化現(xiàn)場安全管理，提高安全防范能力。實行分類分級管理，推動全鄉(xiāng)非煤礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（四）危險化學(xué)品和煙花爆竹專項整治方面：嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，堅決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。深入清理整頓非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和煙花爆竹，特別是加強開展對煙花炮竹批發(fā)經(jīng)營個人以及汽油、劇毒品經(jīng)營的安全監(jiān)管。123下一頁