【正文】 導(dǎo)，以建設(shè)一流執(zhí)法隊伍、營造良好的城市環(huán)境為目標，堅持依法行政與文明執(zhí)法相結(jié)合、突擊治理與長效管理相結(jié)合的原則，深入開展市容市貌環(huán)境綜合治理活動，狠抓了城區(qū)違規(guī)零星建筑和臟、亂、差的治理，維護了城市建設(shè)秩序，改善了市容環(huán)境，促進了城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。主要做了以下幾方面的工作：(一)黨建工作落實到位，深入民心今年以來，在_局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員認真學(xué)習(xí)了黨的有關(guān)文件，采取各種學(xué)習(xí)形式，定時開展學(xué)習(xí)活動，并強化學(xué)習(xí)意識，提高思想認識，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密聯(lián)系在一起，與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀緊密聯(lián)系起來，與實際工作緊密聯(lián)系起來，任何情況下都保持堅定的理想信念，以身作則，當(dāng)好表率，真正把為民謀利，執(zhí)政為民作為一切工作出發(fā)點。同時充分發(fā)揮團支部、婦聯(lián)、工會等團體的作用，積極開展各項有益的集體活動，讓每位黨員、團員都感受到了黨的大家庭的溫暖。(二)抓班子帶隊伍，整體素質(zhì)顯著提高近年來，我們始終把建設(shè)一個“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、勤政”的領(lǐng)導(dǎo)班子和打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上重點抓了各項制度的建立與完善。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五為領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)日，提高了政治理論水平、決策水平和業(yè)務(wù)知識水平，增強了抓大事、議大事的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是完善了民主集中制度。堅持每周召開一次黨組會、局長辦公會、案審會。三是建立了班子成員分工負責(zé)制度。班子成員分工明確具體，責(zé)任人到人。四是建立廉政責(zé)任制度。把班子成員的廉政建設(shè)做為作風(fēng)建設(shè)的重中之重來抓，做到清清白白做人，堂堂正正為官。五是建立責(zé)任追究制度。每月對每個班子成員分管的工作實行集體評議，誰分管的工作出現(xiàn)問題，就追究誰的責(zé)任，確保了各項工作任務(wù)順利貫徹落實。在執(zhí)法隊伍建設(shè)上，首先狠抓了教育培訓(xùn)。8月初，為切實提高隊員們的執(zhí)法水平，做到知法、懂法、用法，實現(xiàn)用法律的手段規(guī)范工作行為，根據(jù)我局自身實際，編制了《定陶縣_局執(zhí)法手冊》，開辟了_局“出自己的書、共建和諧_”的先河。《執(zhí)法手冊》共包含了11部法律和4部行政法規(guī)、3部地方法規(guī)、8部部門規(guī)章、2部政府規(guī)章及3份收費文件和6部規(guī)范性文件。黨組要求，利用陰雨天安排隊員們到局大會議室學(xué)習(xí)，以集中學(xué)習(xí)和隊員自學(xué)相結(jié)合的方式，實現(xiàn)月培訓(xùn)、季考核，以考促學(xué)，大大調(diào)動了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性和主動性，構(gòu)建了一支學(xué)習(xí)型、知識型的_隊伍。同時，還堅持進行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風(fēng)、紀律整頓活動，提升嚴謹、務(wù)實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。我們相繼出臺了《定陶縣城市管理局十條禁令》、《定陶縣城市管理局日常管理制度》、《定陶縣城市管理局崗位責(zé)任目標考核辦法》等項制度和規(guī)定。做到用制度管人，用紀律約束人。(三)轉(zhuǎn)變管理模式，全面構(gòu)建和諧_我們不斷強化以人為本的執(zhí)法理念，堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法和人性化執(zhí)法，在執(zhí)法中以說服教育為主，搞好服務(wù)，并在服務(wù)中履行好行政執(zhí)法職責(zé)，使城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。在執(zhí)法過程中著重抓了四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強化宣傳教育，提高群眾對_執(zhí)法工作的認識。一年來，先后在城區(qū)主要街道懸掛條幅50余條，出動宣傳車700余輛次，印發(fā)各類通知書、明白紙、公告等宣傳資料20000余份，印發(fā)征求意見書5000余份，編發(fā)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡報》13期，《城市管理信息》56期，其中由縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示的有18期，在《定陶信息》、《定陶采風(fēng)》上發(fā)表信息、稿件5件，廣造了輿論，教育了群眾，進一步提高了城區(qū)居民遵守城市管理法規(guī)的自覺性。二是堅持文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。我們始終把文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法作為工作中的著力點，把樹立良好執(zhí)法隊伍形象做為執(zhí)法工作的出發(fā)點，把為群眾搞好服務(wù)作為執(zhí)法工作的落腳點，千方百計為群眾搞好服務(wù)，努力提高城市管理水平和能力。一是今年以來局長接待服務(wù)大廳，集中處理來人、來電、來函共計1800余件，進一步實現(xiàn)了工作重心下移，切實把各種矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。二是局長接待服務(wù)熱線自向全縣公布以來，累計接聽并記錄市民投訴和意見、建議共計900余條，并將反映的各種情況及時給予解決，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入了執(zhí)法工作重要日程，力求達到了“當(dāng)天事當(dāng)天辦，定了事馬上辦，困難事想法辦，重大事研究辦，所有事必須辦”。投訴、舉報處結(jié)率、投訴舉報反饋率、群眾滿意率均達到100%。三是嚴格按程序執(zhí)法。進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。一年來，在_執(zhí)法工作中我們先后處理各種違章違規(guī)案件8632余起，其中告知處理決定5631起，說服教育處理1700起，嚴格按法律程序處理1301起，結(jié)案率、群眾滿意率均達到99%以上。四是關(guān)注民生，解決實際問題。今年以來，以局長接待大廳和群工辦為工作平臺，以陽光熱線12319為紐帶，_局工作人員認真履行自身職責(zé)的同時，多次當(dāng)面化解群眾因建房而引起的一系列糾紛。針對車輛亂停放和部分經(jīng)商戶無經(jīng)營場所，難管理的實際，劃定了車輛停放的地點和范圍，使車輛存放逐步實現(xiàn)了規(guī)范化。同時也規(guī)范了一些市場，集中治理了范蠡市場南頭占道批發(fā)市場、北頭占道經(jīng)營、金茂商街、一種門前占道經(jīng)營問題，切實解決了群眾反映的熱點、難點問題。(四)結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，狠抓城市管理，城區(qū)環(huán)境明顯改善。一年來，我們按照縣委、縣政府確定的20__年度工作重點，結(jié)合自身工作實際，具體狠抓了以下幾個方面的治理活動。一是狠抓了零星違法建設(shè)的治理。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃的園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認真落實省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【20__】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實行嚴管重罰。重點區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，從而控制零星建設(shè)的蔓延。今年以來，累計共查處各類違法建設(shè)286起，強制拆除135起，拆除違法建設(shè)面積1850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。二是狠抓了市容市貌的治理。(一)物料占壓的治理。結(jié)合全縣百條街巷治理活動，共開展專項治理活動6次，共清理縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路的各類建設(shè)占壓物料15800余立方米，清理雜堆1000余立方米，保證了道路暢通，減少了交通事故的發(fā)生。(二)馬路市場的治理。通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃了陶驛路中段農(nóng)副產(chǎn)品市場、陶驛路南段的自行車市場、白土山路南段菜市場、城中街東段農(nóng)貿(mào)市場、興華路東段農(nóng)業(yè)局夾斜路菜市場、濟陰路菜市場、建華路西段菜市場等7處市場，并實行劃線定位經(jīng)營，進行管理。既解決了下崗職工的就業(yè)和困難家庭的的困難，又提高了城市管理能力。(三)車輛治理。我們按照“單位車輛院內(nèi)停放，服務(wù)窗口單位門前車輛統(tǒng)一劃線定位停放，營運車輛規(guī)定地點停放，城區(qū)不得隨意停車上下乘客”的原則，制定了詳細的管理辦法，切實加強了對城區(qū)停放車輛的管理，根據(jù)定陶縣城市道路網(wǎng)規(guī)劃，本著安全、便民的原則，統(tǒng)一設(shè)置菏商路汽車站停車點，縣社門西停車點、青年路劉莊停車點、東關(guān)縣醫(yī)院停車點等5處臨時停車點，從而使城區(qū)內(nèi)的車輛停放基本上規(guī)范有序。(四)人行道治理。重點治理了城區(qū)興華路、城中街、青年路、白土山路、范陽路、臨商路等主干道人行道的人車分流、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等。清理店外經(jīng)營、跨門經(jīng)營共計13658起，取締門口燈箱、廣告牌665塊，取締流動攤點2986個。(五)戶外廣告治理。根據(jù)年初確定的戶外廣告規(guī)劃改置要求，針對我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設(shè)置審核的實施意見》。今年以來，共審核登記各類戶外廣告共計1564處、大型廣告牌15處、門頭牌匾1235處，清理各類條幅380處，同時加大了對城區(qū)門頭、樓體的亮化美化的督促指導(dǎo)，加大了對城市“牛皮癬”的治理，共清理粉刷亂貼亂畫、沿街野廣告8500處。(六)學(xué)校周邊環(huán)境治理。我們針對城區(qū)北關(guān)小學(xué)、實驗小學(xué)、定陶一中等學(xué)校周邊環(huán)境比較混亂的狀況以及學(xué)生家長反映強烈的一些問題，認真研究、制定了具體方案，定期進行治理。先后規(guī)范學(xué)校餐飲攤點75處，規(guī)范流動攤點116處，規(guī)劃自行車停放點6處。(七)環(huán)境污染治理。我們針對城市噪音擾民的現(xiàn)象，對城區(qū)行駛的汽車喇叭噪音、流動叫賣用的小喇叭及施工工地午間和夜間打夯等作業(yè)噪音超標行為加大了管理力度。20__年，共計查處違法噪音案件68起，對不符合標準的露天燒烤及飯店油煙排放進行限期整改。有效地改善了城區(qū)居民、學(xué)校、辦公場所的生活質(zhì)量，受到了廣大群眾的一致好評。三全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動根據(jù)縣委、縣委統(tǒng)一部署，開展了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動，主要對城鎮(zhèn)及交通沿線的街容街貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、殘墻斷壁、垃圾收購點等影響市容市貌的“臟、亂、差”問題進行了集中整治。經(jīng)過集中清理整治，共清理店外經(jīng)營3900余處，亂擺攤點3520處，流動攤點2550處，拆除亂搭亂建棚廈260余處，拆除不規(guī)范戶外廣告牌匾698塊，取締可移動燈箱585個，規(guī)范亂停亂放車輛1887輛，清理各類物料占壓5900方，清理廢棄建筑物料、雜草等垃圾1156方。規(guī)范了城鎮(zhèn)容貌管理秩序，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。四是圍繞縣委、縣政府中心工作，全面搞好重點項目建設(shè)的服務(wù):一是住建局對過片區(qū)舊城改建，_局抽調(diào)精兵強將組成工作組到戶開展工作。在具體的工作中，我們本著嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，堅持實事求是的原則對待征收戶提交的問題，并耐心解答他們提出的各種問題疑問，及時化解由征收帶來的矛盾，并積極解決他們的實際困難，在入戶丈量過程中我局共涉及被征收人42戶。通過大量的耐心說服、引導(dǎo)、解答疑問等工作，得到了居民的理解和支持。二是為市、縣城鎮(zhèn)化大項目觀摩保駕護航。在市、縣每季度大項目觀摩活動中，_局更是以身作責(zé)，抽調(diào)精干力量，嚴防嚴守，為觀摩活動做好安保工作，沒有出現(xiàn)一例不良上訪事件，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。三是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣_局抽調(diào)精干力量參與菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務(wù)和仿山廟會的安全管理任務(wù)，按照市縣要求，即依法管好了亂的問題又確保了市民的觀光游覽，達到文明執(zhí)法與良好效果的統(tǒng)一，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時，我局計劃生育工作、平安建設(shè)工作、檔案管理工作也取得了可喜的成績。