【正文】 務院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委將在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。民政部部長黃樹賢表示，在農村留守兒童關愛保護工作中，首先要著力解決監(jiān)護缺失問題，強化問題導向和底線思維，大力抓好“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監(jiān)護這個“牛鼻子”，加強家庭監(jiān)護的指導、監(jiān)督和干預，切實兜住農村留守兒童安全底線。對不履行監(jiān)護責任的父母，要依法予以訓誡。此次行動將堅持兒童權益優(yōu)先，把實現(xiàn)和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，將主要落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。《關于在全國開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》指出，公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監(jiān)護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關應當及時采集錄入其dna信息到相關數(shù)據(jù)庫進行比對。縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協(xié)調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構內養(yǎng)育、愛心家庭寄養(yǎng)等方式，為其提供臨時照料服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協(xié)助公安機關積極動員無戶籍農村留守兒童的監(jiān)護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。各地區(qū)部門將通過加強組織領導、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領導、營造良好氛圍，保障全國農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動的順利進行。今天，天津市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護工作聯(lián)席會暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區(qū)縣和有關部門負責人參加會議。據(jù)了解，今年4月份，按照民政部的統(tǒng)一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯(lián)合下發(fā)了《天津市農村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農區(qū)縣組織開展了農村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人”。從排查總體規(guī)?？?，全市共摸底排查出農村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監(jiān)護的970人，%。由親戚朋友監(jiān)護的33人，%。無人監(jiān)護的35人，%。一方外出務工另一方無監(jiān)護能力的198人，%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護的農村留守兒童監(jiān)護情況較差。目前，仍有少數(shù)農村留守兒童輟學(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區(qū)域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區(qū)域，以上四個區(qū)共有農村留守兒童1117人，%，其中薊州區(qū)農村留守兒童565人，是全市農村留守兒童人數(shù)最多的地區(qū)。從年齡結構看，05周歲、6(含)13周歲、14(含)16周歲的農村留守兒童分別為279人、834人和123人，%、%%。從家庭經(jīng)濟來源情況看，農村留守兒童家庭主要經(jīng)濟來源是外出務工(702戶)和種養(yǎng)殖業(yè)(227戶)。曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛(wèi)生計生委在全國聯(lián)合開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農村留守兒童關愛保護專項行動，將落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務。在專項行動過程中，各部門明確職責，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護處于無人監(jiān)護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協(xié)作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農村留守兒童關愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發(fā)揮牽頭作用，構建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉(xiāng)困境兒童保障工作順利推進。滄州市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護暨城鄉(xiāng)困境兒童保障工作聯(lián)席會議第一次全體會議，及時確定聯(lián)席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關愛保護。滄州市民政局聯(lián)合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導各縣(市、區(qū))抓緊制定文件，建立健全聯(lián)席會議制度，推動和加強留守兒童關愛保護和困境兒童保障兩項工作。由滄州市民政局聯(lián)合相關部門組織開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。滄州市民政局組織加強學習培訓，提升留守兒童保護工作的專業(yè)性，分部門分系統(tǒng)適時分級組織業(yè)務培訓，參訓做到市、縣、鄉(xiāng)、村一貫到底，確保關愛保護舉措細化在基層。由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續(xù)組織農村留守兒童和城鄉(xiāng)困境兒童大摸底，為精準關愛保護提供數(shù)據(jù)支持，完善動態(tài)管理和報送機制。