【正文】 應(yīng)的補(bǔ)助，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，從20xx年開(kāi)始，把這項(xiàng)工作作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)不力的要掛牌督辦。組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職，各盡其責(zé)。各業(yè)務(wù)主管部門要全力支持配合，工作上主動(dòng)銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保每一個(gè)為民服務(wù)代理窗口能辦事、辦成事。第二，要擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。這次會(huì)議，我們印發(fā)了市里的文件和《為民服務(wù)手冊(cè)》，市(縣)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊印發(fā)工作流程圖、服務(wù)指南、宣傳資料等，通過(guò)媒體、宣講、會(huì)議和“小廣播”等，將為民服務(wù)全程代理的工作內(nèi)容、辦事程序等向群眾廣而告之。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和培育典型，廣泛宣傳好的做法和成果，不斷擴(kuò)大工作影響，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。第三，要完善措施，深化服務(wù)。要強(qiáng)化村代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、市(縣)區(qū)直部門服務(wù)窗口、市直和中省直有關(guān)部門代辦處四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提高代辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示黨員干部勤政廉潔的形象。要切實(shí)抓好受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真接待好每名群眾，辦好每件事。要不斷探索符合本地實(shí)際的新型服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，積極打造特色鮮明、成效顯著的服務(wù)品牌。第四，要強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。各級(jí)代辦機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)必要事項(xiàng)實(shí)行全程公開(kāi)，并定期對(duì)辦事群眾進(jìn)行回訪和征求意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。各級(jí)紀(jì)檢部門要責(zé)成專人受理群眾投訴，采取明察暗訪等方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，杜絕代辦窗口工作人員生冷硬等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)組織部門要定期召開(kāi)有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。要建立健全代辦人員行為規(guī)范、投訴受理、責(zé)任追究等規(guī)章制度，積極探索建立“規(guī)范、透明、廉潔、高效”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力將為民服務(wù)全程代理機(jī)構(gòu)打造成提供公共服務(wù)的“綠色通道”、推進(jìn)民生工程的“示范樣板”、創(chuàng)新社會(huì)管理的“前沿陣地”。三、著力推動(dòng)農(nóng)村黨建工作健康有序開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)抓好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下六個(gè)方面工作。第一，要精心做好村“兩委”換屆的前期準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。近日，我們按照省委組織部的要求，先后就做好村“兩委”換屆前矛盾排查、村干部任期審計(jì)和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作下發(fā)了文件，各地區(qū)和有關(guān)部門要抓緊落實(shí)。組織部門要加強(qiáng)與民政部門的合作，抓緊做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，省里文件出臺(tái)后，我們馬上就要啟動(dòng)這項(xiàng)工作。第二，要切實(shí)抓好村部建設(shè)。20xx年以來(lái)，全市進(jìn)行了三輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村部347個(gè)，改建村部88個(gè)。今年，在省委組織部的大力支持下，我們又從省里爭(zhēng)取到64個(gè)新建項(xiàng)目資金205萬(wàn)元，市財(cái)政配套192萬(wàn)元，啟動(dòng)了第四輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地要搞好排查，對(duì)今年因洪災(zāi)受損的村部，要想方設(shè)法幫助抓緊重建，出臺(tái)扶持政策，積極整合各方資源，特別是加強(qiáng)與民政、衛(wèi)生、教育、交通、公安等部門的合作，將相關(guān)的建設(shè)資金都整合起來(lái)建村部，堅(jiān)決消滅“村黨組織無(wú)家可歸”的問(wèn)題。第三，要下力量推動(dòng)村部產(chǎn)權(quán)證辦理工作。根據(jù)基層反映的情況，前些年之所以出現(xiàn)了“無(wú)村部”的問(wèn)題，除了因?yàn)?zāi)受損、老舊坍塌等自然原因外，有不少是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明，動(dòng)遷時(shí)只得到少量補(bǔ)償甚至沒(méi)得到補(bǔ)償，或是原來(lái)與學(xué)校等單位在一起辦公的場(chǎng)所被出賣，或是因債務(wù)被法院強(qiáng)制執(zhí)行。近兩年來(lái)，我們廣泛征求了村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)黨組織和相關(guān)單位的意見(jiàn)，多數(shù)同志認(rèn)為，為村部辦理產(chǎn)權(quán)證是解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法。明年，我們要集中力量來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，希望各地先行先試，為全市創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在看，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，工作難度大，請(qǐng)大家多協(xié)調(diào)多督促，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下動(dòng)遷村部的管理問(wèn)題，現(xiàn)在有33個(gè)村部處于動(dòng)遷或意向動(dòng)遷狀態(tài)，其所在地黨委及其組織部門，對(duì)這些村部要加強(qiáng)從動(dòng)遷到再建的全程跟蹤管理，“拆一個(gè)”必須“建一個(gè)”，各位部長(zhǎng)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保村部不再流失。第四，要強(qiáng)化“三支”隊(duì)伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣、區(qū)全委會(huì)票決制度、市委組織部備案制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就抓黨建促發(fā)展情況分別向市(縣)區(qū)委和基層干部群眾專項(xiàng)述職的“雙述雙評(píng)”制度。二是村黨組織書記隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)提高報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，充分利用新聞媒體宣傳先進(jìn)典型，關(guān)鍵時(shí)刻為他們撐腰，要把好關(guān)口，以村“兩委”換屆為契機(jī)，把一批政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的人才充實(shí)進(jìn)黨支部書記隊(duì)伍。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要積極做好發(fā)展黨員工作，對(duì)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村支部書記要及時(shí)調(diào)整。要利用“活力村部巡回講壇”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)搞好培訓(xùn)，不斷提高黨員的致富技能。要廣泛開(kāi)展“黨群共同致富”、“設(shè)崗定責(zé)”、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范作用，積極為老黨員、生活困難黨員解決困難。第五，要不斷完善工作機(jī)制。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)和后進(jìn)村整頓，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全黨支部書記職責(zé)、兩委議事規(guī)則、民主評(píng)議等規(guī)章制度，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。20xx年，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍實(shí)行“四議一審兩公開(kāi)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作是推動(dòng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理、化解村級(jí)矛盾的有效途徑。下一步，我們將組織力量對(duì)推行“四議一審兩公開(kāi)”和為民服務(wù)全程代理工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。第六，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。要深入調(diào)研指導(dǎo)，搞好合作社黨員負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，積極發(fā)展黨員，樹(shù)立一批黨建和經(jīng)濟(jì)“雙突出”的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)作用，并帶動(dòng)更多的黨員群眾走上共同富裕道路。同志們，黨的強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作是落實(shí)精神的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)讓群眾得實(shí)惠、干部強(qiáng)作風(fēng)的工作，也是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要舉措。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，精心組織，把這項(xiàng)暖人心、順民意、利國(guó)利民的好事抓出成效，并以此為抓手，齊心協(xié)力，不斷提高各級(jí)黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的效能，不斷提高全市農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)營(yíng)口在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶率先崛起做出更大貢獻(xiàn)。