【正文】 新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對準備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(2005)》。本預(yù)案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導小組具體負責片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。組長:xxx成員:xxx、xxx全面領(lǐng)導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案:確定事件級別:對應(yīng)急準備提出建議，對應(yīng)急處理進行技術(shù)指導。對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應(yīng)急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作:負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。組長:xxx成員:xxx、xxx、各屯隊長負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態(tài)。疫情事件的初始報告、進程報告和結(jié)案報告的撰寫與報告。對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報告進行指導。對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報告”制度與零報告制度。組長:xxx成員:各屯隊長負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉(zhuǎn)至定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護人員跟蹤病情。組長:xxx成員:各屯隊長負責會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作。負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識普及、心理危機干預(yù)及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。工作組根據(jù)職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。(一)通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。(二)交通運輸保障。重點是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運送。(三)治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。(四)生活生命線保障。重點是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。疫情防控應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施篇十四2月21日，縣人民政府縣長郝春明組織召開了養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作專題會，集中傳達學習了銀川市關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作會議精神，聽取了民政局對縣中心敬老院、安馨養(yǎng)老院疫情防控工作匯報，并就進一步扎實做好我縣養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作進行再安排再部署。為切實將我縣養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作抓實抓細抓牢，現(xiàn)結(jié)合會議精神和當前的疫情防控工作實際，制定本方案。成立民政局養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，組長由局長徐軍擔任，副組長由副局長哈東軍、納超英擔任，成員由孫靜、席吉興、張燕、馮悅、王祥、安軍組成。領(lǐng)導小組負責組織實施養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控各項工作，全面安排部署區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項決定、要求。領(lǐng)導小組下設(shè)中心敬老院、安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組。中心敬老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長由哈東軍擔任，副組長由王祥擔任，成員由孫靜、張燕、李全義組成。安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長由納超英擔任，副組長由安軍擔任，由席吉興、馮悅、李偉組成。防控工作小組負責監(jiān)督、指導各養(yǎng)老機構(gòu)開展疫情防控工作。監(jiān)督落實區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項決定、要求。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時各養(yǎng)老機構(gòu)也相應(yīng)的成立疫情防控工作領(lǐng)導小組，組長由各養(yǎng)老機構(gòu)院長擔任，成員由養(yǎng)老機構(gòu)工作人員組成。各養(yǎng)老院根據(jù)各院工作實際情況，制定養(yǎng)老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案，落實24小時值班值守工作。落實區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項決定、要求。實時監(jiān)測和防護，切實保障養(yǎng)老服務(wù)對象和員工的健康安全。結(jié)合貫徹落實縣委下發(fā)《關(guān)于落實疫情管控“四包一”“四服務(wù)”工作機制的通知》要求，進一步落實好養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象管控工作。即：以養(yǎng)老機構(gòu)老年人為單位，由民政局副局長牽頭，帶領(lǐng)一名民政局科室主任、一名醫(yī)護人員組成工作服務(wù)專班，分別包抓兩個養(yǎng)老機構(gòu)，并協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。養(yǎng)老院內(nèi)管理人員、醫(yī)護人員、護理人員要嚴格落實管控服務(wù)工作職責，做好老年人的健康監(jiān)測、心理疏導、餐飲配送等工作?！岸⒐苈氊煛?，做到“包干到院”。全面掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實情況、工作人員服務(wù)情況。封閉期間監(jiān)督落實院內(nèi)人員不能外出規(guī)定。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時安排和督促民政局科室主任、養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護人員干部落實各自工作職責。“管控職責”。每天協(xié)助局領(lǐng)導清楚掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實情況。多渠道了解院內(nèi)老年人需求情況。通過微信視頻、電話談心等方式引導工作人員、老年人打消心理顧慮，勸導其不擅自外出，嚴格遵守院內(nèi)各項規(guī)定，并積極配合工作人員完成體溫監(jiān)測等工作。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時督促養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護人員干部落實各自工作職責?！氨O(jiān)測職責”。嚴格按照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及衛(wèi)健部門要求，做好封院期間防疫知識宣教，做好院內(nèi)工作人員、老年人健康檢查和心理疏導等工作。每日定時做好工作人員、老年人兩次體溫監(jiān)測工作，登記每日情況并及時和局防控工作領(lǐng)導小組成員共享信息。每天要通過上門查看、敲門確認、微信視頻、電話談心、談心談話等方式引導工作人員、老年人打消心理顧慮、消除不必要恐慌，勸導其認真遵守疫情期間各項規(guī)定，不外出。督促養(yǎng)老機構(gòu)工作人員落實好全院人員體溫監(jiān)測、送餐服務(wù)和室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作。要按照服務(wù)要求，落實好院內(nèi)老年人體溫監(jiān)測與送餐服務(wù)等工作。協(xié)助醫(yī)護人員對老年人進行體溫監(jiān)測、了解健康狀況并做好記錄，也可通過詢問了解、談心談話等方式做好老年人健康宣傳、心理疏導等工作。及時了解院內(nèi)老年人生活需求，督促老年人做到勤洗手、戴口罩等個人防護措施。定時收取老年人房間垃圾并做好口罩、垃圾集中消毒處理，同時完成室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作，確保各項監(jiān)測、服務(wù)保障工作有條不紊。各小組工作人員、各養(yǎng)老機構(gòu)負責人及工作人員要認真學習區(qū)市縣黨委、政府及區(qū)市縣民政部門召開的關(guān)于疫情防控工作各項會議精神和下發(fā)的各項文件精神，堅決抓好貫徹落實。同時要熟悉掌握《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》等內(nèi)容，結(jié)合民政廳下發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控工作系列通知要求，進一步學懂弄通，堅決落實好外防輸入，內(nèi)防擴散的要求，切實做到使每位工作人員應(yīng)知應(yīng)會、逐項抓好落實。，堅持做到“十個凡是”。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行封閉管理后，要切實加強內(nèi)部管理，堅持做到“十個凡是”。凡是入住養(yǎng)老院老年人的家屬、親戚到養(yǎng)老機構(gòu)探視的，一律謝絕，講明原因，做好疏導工作。凡是入住養(yǎng)老院的老年人2019年內(nèi)被家屬親戚接回家過年的老年人，疫情防控期間，一律采取居家留觀居住，待疫情穩(wěn)定后，再通知入住。凡是戶籍寧夏以外春節(jié)期間回家過年的工作人員，休假結(jié)束，返回到寧夏，暫時居家隔離，不安排入院工作。休假期間居住小區(qū)在疫情防控期間存在集中隔離、居家隔離等情況住宅小區(qū)的工作人員，休假結(jié)束，也暫時居家隔離，不安排入院工作。凡是要求新入住老年人一律暫停接收。凡是養(yǎng)老院的老年人一律取消集中用餐，全部實行送餐服務(wù)，每天由工作人員向每個房間送餐，而且餐具全部使用一次性餐具。同時院內(nèi)暫停一切聚會活動。凡是養(yǎng)老院院內(nèi)所有人員每天都要實行晨檢、晚檢制度，記錄體溫，而且每天必須配戴口罩。每天要院內(nèi)工作人員對室內(nèi)室外采取噴灑消毒液進行消毒。凡是在敬老院工作的人員，必須做好值班值守工作，不能隨意外出養(yǎng)老機構(gòu)。封閉期間，凡是院內(nèi)老年人因封閉有不適應(yīng)情緒的，工作人員要耐心做好在院老人心理疏導、心理慰藉工作。每個養(yǎng)老機構(gòu)都要設(shè)置隔離場所，凡是發(fā)現(xiàn)有個別老年人出現(xiàn)體溫異常情況，要盡快采取隔離措施，落實好監(jiān)護和檢查，以防發(fā)生意外，有效阻斷傳播途徑。凡是到養(yǎng)老機構(gòu)開展志愿服務(wù)活動的，一律暫停。同時，各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要安排工作人員通過電話、短信、微信等多種方式及時向入住老人家屬發(fā)布院內(nèi)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，讓老人家屬掌握了解疫情期間老人在院情況。，切實落實疫情防控各項措施。一是在前期嚴防死守的基礎(chǔ)上，要切實抓好“三突出”落實“四結(jié)合”。要突出防控阻擊，積極將病毒阻擊在院門外，嚴格管理在院老年人和工作人員，禁止人員出入。要突出防控管理，積極將病毒消殺在感染之前，落實好室內(nèi)外巡查護理、消殺滅菌、分散就餐等工作。要突出隔離監(jiān)測，設(shè)置隔離區(qū)，一旦出現(xiàn)感染，確保疫情可控可防。要將防控老年人感染同防控工作人員感染結(jié)合起來，將疫情防控工作同養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動結(jié)合起來，將疫情防控工作同食品安全、消防安全、危化品安全等結(jié)合起來，將落實封閉式管理與老人需求入院結(jié)合起來，確保疫情防控和安全運行兩不誤。二是要切實落實《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》要求，嚴格按照《指南通知》相關(guān)條款要求實行操作管理。三是要及時分析各養(yǎng)老機構(gòu)防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療的要求，細之又細、實之又實的抓好各項規(guī)定落實，嚴防疏漏，嚴防推諉，嚴防松懈麻痹，持續(xù)強化疫情防控工作責任。防控期間，各養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)防護用品、生活物資短缺情況，養(yǎng)老機構(gòu)負責人或民政局工作人員要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取送貨上門方式予以解決。要堅決杜絕工作人員外出購置生活用品和防護物資情況。凡是養(yǎng)老院需要購買生活用品及生活物資，供貨單位送至大門口，要將送來的生活用品及物資實行登記備案。登記備案要詳細登記送貨時間、送貨人姓名、身份證號、供貨單位、聯(lián)系電話，購置的物資品種名稱、數(shù)量等內(nèi)容。生活物資用品清點后要經(jīng)過消毒處理，再入院。老年人親屬給老人送來的生活用品，也要全部進行消毒處理后，再轉(zhuǎn)交給個人。同時民政局將積極爭取社會各界支持，解決養(yǎng)老機構(gòu)防疫工作、生活需求等方面存在的經(jīng)費物資保障問題。在這次疫情防控工作中，暴露出我各縣養(yǎng)老機構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中還存在管理工作不細致、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗不足等問題。各養(yǎng)老機構(gòu)負責人要清醒認識自身存在的問題，根據(jù)近日來開展的防控工作，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并結(jié)合當前各個檢查組在督導檢查過程提出要求整改的問題，認真加以整改落實。同時還要進一步完善各項工作制度，加強監(jiān)督檢查，克服麻痹大意思想，不斷完善疫情防控的各項措施，不斷強化工作作風，提升工作效率，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，確保疫情防控取得全面勝利。，監(jiān)督各養(yǎng)老機構(gòu)禁止人員出入規(guī)定落實及來訪人員、購置生活用品登記落實情況。局疫情防控工作領(lǐng)導小組將不定期抽查各養(yǎng)老機構(gòu)防控工作落實情況。如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)工作人員有履職不到位，工作推諉扯皮現(xiàn)象，將按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。