【正文】 新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(2005)》。本預(yù)案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報(bào)告組、疫情處置組、宣傳組等4個(gè)工作組。組長:xxx成員:xxx、xxx全面領(lǐng)導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案:確定事件級別:對應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議，對應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見:制訂應(yīng)急隊(duì)伍演練方案，參與演練的檢查、指導(dǎo)和效果評價(jià)工作:負(fù)責(zé)我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。組長:xxx成員:xxx、xxx、各屯隊(duì)長負(fù)責(zé)掌管疫情報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對各屯上報(bào)的疫情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組等上級部門報(bào)告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動(dòng)態(tài)。疫情事件的初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告的撰寫與報(bào)告。對村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告進(jìn)行指導(dǎo)。對新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報(bào)告信息暢通，每日執(zhí)行“兩報(bào)告”制度與零報(bào)告制度。組長:xxx成員:各屯隊(duì)長負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)疫情調(diào)查、危害評估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時(shí)進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護(hù)人員跟蹤病情。組長:xxx成員:各屯隊(duì)長負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)村級小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作。負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。工作組根據(jù)職責(zé)分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準(zhǔn)備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。(一)通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。(二)交通運(yùn)輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)送。(三)治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動(dòng)措施等。(四)生活生命線保障。重點(diǎn)是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。疫情防控應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施篇十四2月21日，縣人民政府縣長郝春明組織召開了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作專題會(huì)，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了銀川市關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議精神，聽取了民政局對縣中心敬老院、安馨養(yǎng)老院疫情防控工作匯報(bào)，并就進(jìn)一步扎實(shí)做好我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作進(jìn)行再安排再部署。為切實(shí)將我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作抓實(shí)抓細(xì)抓牢，現(xiàn)結(jié)合會(huì)議精神和當(dāng)前的疫情防控工作實(shí)際，制定本方案。成立民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長徐軍擔(dān)任，副組長由副局長哈東軍、納超英擔(dān)任，成員由孫靜、席吉興、張燕、馮悅、王祥、安軍組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作，全面安排部署區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中心敬老院、安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組。中心敬老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長由哈東軍擔(dān)任，副組長由王祥擔(dān)任，成員由孫靜、張燕、李全義組成。安馨養(yǎng)老院新冠肺炎疫情防控工作小組，組長由納超英擔(dān)任，副組長由安軍擔(dān)任，由席吉興、馮悅、李偉組成。防控工作小組負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作。監(jiān)督落實(shí)區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時(shí)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也相應(yīng)的成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長擔(dān)任，成員由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員組成。各養(yǎng)老院根據(jù)各院工作實(shí)際情況，制定養(yǎng)老院疫情防控應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班值守工作。落實(shí)區(qū)市縣黨委、政府及民政部門關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決定、要求。實(shí)時(shí)監(jiān)測和防護(hù)，切實(shí)保障養(yǎng)老服務(wù)對象和員工的健康安全。結(jié)合貫徹落實(shí)縣委下發(fā)《關(guān)于落實(shí)疫情管控“四包一”“四服務(wù)”工作機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對象管控工作。即：以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人為單位，由民政局副局長牽頭，帶領(lǐng)一名民政局科室主任、一名醫(yī)護(hù)人員組成工作服務(wù)專班，分別包抓兩個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。養(yǎng)老院內(nèi)管理人員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員要嚴(yán)格落實(shí)管控服務(wù)工作職責(zé)，做好老年人的健康監(jiān)測、心理疏導(dǎo)、餐飲配送等工作。“盯管職責(zé)”，做到“包干到院”。全面掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實(shí)情況、工作人員服務(wù)情況。封閉期間監(jiān)督落實(shí)院內(nèi)人員不能外出規(guī)定。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時(shí)安排和督促民政局科室主任、養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護(hù)人員干部落實(shí)各自工作職責(zé)?！肮芸芈氊?zé)”。每天協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)清楚掌握全院工作人員、老年人每日情況，每日檢查一次管控措施落實(shí)情況。多渠道了解院內(nèi)老年人需求情況。通過微信視頻、電話談心等方式引導(dǎo)工作人員、老年人打消心理顧慮，勸導(dǎo)其不擅自外出，嚴(yán)格遵守院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，并積極配合工作人員完成體溫監(jiān)測等工作。協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作中存在的問題。同時(shí)督促養(yǎng)老院管理人員、醫(yī)護(hù)人員干部落實(shí)各自工作職責(zé)?！氨O(jiān)測職責(zé)”。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定及衛(wèi)健部門要求，做好封院期間防疫知識宣教，做好院內(nèi)工作人員、老年人健康檢查和心理疏導(dǎo)等工作。每日定時(shí)做好工作人員、老年人兩次體溫監(jiān)測工作，登記每日情況并及時(shí)和局防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員共享信息。每天要通過上門查看、敲門確認(rèn)、微信視頻、電話談心、談心談話等方式引導(dǎo)工作人員、老年人打消心理顧慮、消除不必要恐慌，勸導(dǎo)其認(rèn)真遵守疫情期間各項(xiàng)規(guī)定，不外出。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員落實(shí)好全院人員體溫監(jiān)測、送餐服務(wù)和室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作。要按照服務(wù)要求，落實(shí)好院內(nèi)老年人體溫監(jiān)測與送餐服務(wù)等工作。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對老年人進(jìn)行體溫監(jiān)測、了解健康狀況并做好記錄，也可通過詢問了解、談心談話等方式做好老年人健康宣傳、心理疏導(dǎo)等工作。及時(shí)了解院內(nèi)老年人生活需求，督促老年人做到勤洗手、戴口罩等個(gè)人防護(hù)措施。定時(shí)收取老年人房間垃圾并做好口罩、垃圾集中消毒處理，同時(shí)完成室內(nèi)外樓道、院內(nèi)消毒殺菌工作，確保各項(xiàng)監(jiān)測、服務(wù)保障工作有條不紊。各小組工作人員、各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)市縣黨委、政府及區(qū)市縣民政部門召開的關(guān)于疫情防控工作各項(xiàng)會(huì)議精神和下發(fā)的各項(xiàng)文件精神，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)要熟悉掌握《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》等內(nèi)容，結(jié)合民政廳下發(fā)的關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作系列通知要求，進(jìn)一步學(xué)懂弄通，堅(jiān)決落實(shí)好外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散的要求，切實(shí)做到使每位工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。，堅(jiān)持做到“十個(gè)凡是”。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理后，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持做到“十個(gè)凡是”。凡是入住養(yǎng)老院老年人的家屬、親戚到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視的，一律謝絕，講明原因，做好疏導(dǎo)工作。凡是入住養(yǎng)老院的老年人2019年內(nèi)被家屬親戚接回家過年的老年人，疫情防控期間，一律采取居家留觀居住，待疫情穩(wěn)定后，再通知入住。凡是戶籍寧夏以外春節(jié)期間回家過年的工作人員，休假結(jié)束，返回到寧夏，暫時(shí)居家隔離，不安排入院工作。休假期間居住小區(qū)在疫情防控期間存在集中隔離、居家隔離等情況住宅小區(qū)的工作人員，休假結(jié)束，也暫時(shí)居家隔離，不安排入院工作。凡是要求新入住老年人一律暫停接收。凡是養(yǎng)老院的老年人一律取消集中用餐，全部實(shí)行送餐服務(wù)，每天由工作人員向每個(gè)房間送餐，而且餐具全部使用一次性餐具。同時(shí)院內(nèi)暫停一切聚會(huì)活動(dòng)。凡是養(yǎng)老院院內(nèi)所有人員每天都要實(shí)行晨檢、晚檢制度，記錄體溫，而且每天必須配戴口罩。每天要院內(nèi)工作人員對室內(nèi)室外采取噴灑消毒液進(jìn)行消毒。凡是在敬老院工作的人員，必須做好值班值守工作，不能隨意外出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。封閉期間，凡是院內(nèi)老年人因封閉有不適應(yīng)情緒的，工作人員要耐心做好在院老人心理疏導(dǎo)、心理慰藉工作。每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要設(shè)置隔離場所，凡是發(fā)現(xiàn)有個(gè)別老年人出現(xiàn)體溫異常情況，要盡快采取隔離措施，落實(shí)好監(jiān)護(hù)和檢查，以防發(fā)生意外，有效阻斷傳播途徑。凡是到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展志愿服務(wù)活動(dòng)的，一律暫停。同時(shí)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要安排工作人員通過電話、短信、微信等多種方式及時(shí)向入住老人家屬發(fā)布院內(nèi)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，讓老人家屬掌握了解疫情期間老人在院情況。，切實(shí)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。一是在前期嚴(yán)防死守的基礎(chǔ)上，要切實(shí)抓好“三突出”落實(shí)“四結(jié)合”。要突出防控阻擊，積極將病毒阻擊在院門外，嚴(yán)格管理在院老年人和工作人員，禁止人員出入。要突出防控管理，積極將病毒消殺在感染之前，落實(shí)好室內(nèi)外巡查護(hù)理、消殺滅菌、分散就餐等工作。要突出隔離監(jiān)測，設(shè)置隔離區(qū)，一旦出現(xiàn)感染，確保疫情可控可防。要將防控老年人感染同防控工作人員感染結(jié)合起來，將疫情防控工作同養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)結(jié)合起來，將疫情防控工作同食品安全、消防安全、?；钒踩冉Y(jié)合起來，將落實(shí)封閉式管理與老人需求入院結(jié)合起來，確保疫情防控和安全運(yùn)行兩不誤。二是要切實(shí)落實(shí)《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)的通知〉》、《民政部關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南的通知》要求，嚴(yán)格按照《指南通知》相關(guān)條款要求實(shí)行操作管理。三是要及時(shí)分析各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療的要求，細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的抓好各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，嚴(yán)防疏漏，嚴(yán)防推諉，嚴(yán)防松懈麻痹，持續(xù)強(qiáng)化疫情防控工作責(zé)任。防控期間，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)防護(hù)用品、生活物資短缺情況，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或民政局工作人員要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取送貨上門方式予以解決。要堅(jiān)決杜絕工作人員外出購置生活用品和防護(hù)物資情況。凡是養(yǎng)老院需要購買生活用品及生活物資，供貨單位送至大門口，要將送來的生活用品及物資實(shí)行登記備案。登記備案要詳細(xì)登記送貨時(shí)間、送貨人姓名、身份證號、供貨單位、聯(lián)系電話，購置的物資品種名稱、數(shù)量等內(nèi)容。生活物資用品清點(diǎn)后要經(jīng)過消毒處理，再入院。老年人親屬給老人送來的生活用品，也要全部進(jìn)行消毒處理后，再轉(zhuǎn)交給個(gè)人。同時(shí)民政局將積極爭取社會(huì)各界支持，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫工作、生活需求等方面存在的經(jīng)費(fèi)物資保障問題。在這次疫情防控工作中，暴露出我各縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中還存在管理工作不細(xì)致、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)不足等問題。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識自身存在的問題，根據(jù)近日來開展的防控工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，并結(jié)合當(dāng)前各個(gè)檢查組在督導(dǎo)檢查過程提出要求整改的問題，認(rèn)真加以整改落實(shí)。同時(shí)還要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，克服麻痹大意思想，不斷完善疫情防控的各項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)，提升工作效率，全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，確保疫情防控取得全面勝利。，監(jiān)督各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)禁止人員出入規(guī)定落實(shí)及來訪人員、購置生活用品登記落實(shí)情況。局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期抽查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控工作落實(shí)情況。如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員有履職不到位，工作推諉扯皮現(xiàn)象，將按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。