【正文】 在短時(shí)間內(nèi)造成大面積立體燃燒。如20__年8月大南路一起民房火災(zāi)，短短5分鐘，火勢即蔓延了數(shù)家民宅，速度之快讓人瞠目。入口的通道狹小，消防車輛無法進(jìn)入通行，而且道路十分蜿蜒，不利于消防滅火救援展開。住宅里外的電器線路老化率十分高，據(jù)社區(qū)前幾年統(tǒng)計(jì)的概數(shù)和筆者現(xiàn)場觀察，估計(jì)達(dá)到85%以上。居住人口的年齡普遍偏高，身體較弱，或者從事一些文化素質(zhì)要求相對不高的職業(yè)，一般來說，該類群體的防火意識、常識和逃生能力比較薄弱。由于建筑特點(diǎn)，這些住宅基本都是緊密相連，要么門對門，要么肩并肩，總之就是相連成片，普遍存在防火間距不足的現(xiàn)象。而且，該類住宅在路上、門上、窗上亂擺放各類物品現(xiàn)象隨處可見，甚至此房與彼房之間私搭一條“簡易過道”，無序雜亂的物品無形中給火勢的蔓延制造了途徑，也給火災(zāi)的撲救造成了難度。由于歷史原因和風(fēng)俗傳統(tǒng)，該類住宅內(nèi)常年累月使用蠟燭、油燈等明火的現(xiàn)象較多，瓶裝液化石油氣使用率較高，還有少數(shù)用戶使用蜂窩煤。要嚴(yán)格貫徹部局和總隊(duì)“加強(qiáng)第一出動”的出警原則，不要以為這些都是老舊建筑而掉以輕心，以免延誤戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)致造成不必要的被動。此類火災(zāi)撲救原則是遵從撲救普通建筑火災(zāi)要求的，下面是根據(jù)“巷宅”特點(diǎn)，分幾種模式進(jìn)行具體分析：撲救一般火災(zāi)的模式，宜出動一輛五十鈴小型車和一輛常規(guī)水罐車，小型車發(fā)揮車身小的優(yōu)勢，可以最大程度靠近建筑的特點(diǎn)，作為主戰(zhàn)車到場后直接出水，常規(guī)水罐車負(fù)責(zé)尋找水源，準(zhǔn)備供水，中低壓備戰(zhàn)。撲救較大火災(zāi)時(shí)，除了轄區(qū)中隊(duì)，至少調(diào)動一個中隊(duì)支援。轄區(qū)中隊(duì)為主戰(zhàn)力量，負(fù)責(zé)一線滅火、救人和疏散，增援中隊(duì)負(fù)責(zé)供水、外圍警戒并協(xié)助疏散。如果是處置有毒氣體泄漏需要戴上防護(hù)面具時(shí)，慎看周邊的電線電器，以免誤撞，尤其是夜間作戰(zhàn)時(shí)，要安排一名戰(zhàn)斗員隨從保護(hù)?？紤]到火勢蔓延快，戰(zhàn)斗宜“穩(wěn)中求快”，一次性帶足防護(hù)、救人、堵漏、破拆工具，二線力量要做好佩戴空氣呼吸器和相關(guān)器材的準(zhǔn)備，準(zhǔn)備隨時(shí)替換撤出來的一線人員。如果火點(diǎn)在“巷宅”深處，消防車又進(jìn)不去，出水距離較遠(yuǎn)時(shí)，要首先確定功率大、性能佳的車輛為主戰(zhàn)車，停靠充足水源，鋪設(shè)干線水帶，直接出水滅火?，F(xiàn)場指揮員要根據(jù)地勢和延伸長度等實(shí)際情況，對用到的水帶數(shù)量和鋪設(shè)方式迅速做出大概的預(yù)算，及時(shí)部署展開戰(zhàn)斗。打破常規(guī)，找路滅火。在很多“巷宅”里，只有一條路通往里面，但是如果一線作戰(zhàn)官兵在實(shí)際作戰(zhàn)中如果抱死腦筋只看到那條路，就會對火災(zāi)的撲救產(chǎn)生影響，因此，必要時(shí)我們可視情打破常規(guī)，如：拉梯作橋，隔房滅火，即在火點(diǎn)毗連的房間窗口，將拉梯打開，將梯頂推靠到火點(diǎn)房間，然后取另一架梯子，也放過去，與先前那架梯子開成v字型橋，戰(zhàn)斗員可通過此橋滅火，利用這個戰(zhàn)斗陣地，減少了水帶距離和滅火時(shí)間，但是利用這個方法時(shí)要確認(rèn)火點(diǎn)位置不會發(fā)生爆炸。還可以采用穿墻過房，減少水帶距離，即如果發(fā)現(xiàn)水源距離較遠(yuǎn)，可以考慮水帶從圍墻外進(jìn)去，因?yàn)椤跋镎钡膰鷫σ话悴桓?，但是采用此法時(shí)要注意避開變壓箱、高壓線等公共電氣設(shè)備。堅(jiān)決貫徹“救人第一”的指導(dǎo)思想。由于“巷宅”里老人及其低齡幼童等弱勢群體居多，逃生自救能力差，發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間又多在深夜和凌晨，中隊(duì)官兵到場以后一定要千方百計(jì)地搜救被困人員，盡最大可能防止人員傷亡事故的發(fā)生。注意坍塌。由于建造年代久遠(yuǎn)，這些住宅一旦著火，房頂、樓板等在很短的時(shí)間內(nèi)就會使去承重能力，這個在20__年8月大南路的一起民宅火災(zāi)中已經(jīng)證明。因此，作戰(zhàn)官兵進(jìn)入內(nèi)部滅火時(shí)要時(shí)刻防止有物體塌落，做到先觀察后進(jìn)入，盡量靠近承重墻，慎用直流水直擊易塌構(gòu)件，也要限制進(jìn)入的人員數(shù)量。嚴(yán)防爆炸。由于“巷宅”里面的瓶裝液化石油氣使用率較高，防止氣瓶爆炸也是一個要高度重視的問題。到場后要通過詢問知情人和現(xiàn)場觀察等方法，盡快獲知?dú)馄繑?shù)量，位置，及時(shí)采取關(guān)閥、冷卻、滅火、疏散等必要措施，防止物理性、化學(xué)性爆炸。阻止蔓延。無論是滅火理論還是從歷史教訓(xùn)上來看，“巷宅”火災(zāi)快速的蔓延速度都要引起我們各級指揮員高度注意并給予及早考慮，這個時(shí)候不能純粹地“追火打火”，而是要善于綜合應(yīng)用“分割”和“堵截”。減少水漬。這是出于兩點(diǎn)考慮：一是減小火災(zāi)的荷載，降低房屋坍塌機(jī)率，二是為居民住戶減少不必要的損失以及避免殃及四鄰。避免觸電。這是對我們官兵自身的一個很現(xiàn)實(shí)的安全問題。在線路處處見、電器設(shè)備陳舊的“巷宅”火災(zāi)發(fā)生時(shí)，屋內(nèi)外的電器線路可能已處于通電狀態(tài)下，滅火前必須及時(shí)斷電。如果情勢緊急來不及斷電，就要嚴(yán)格采取“點(diǎn)射”和“拋物線”射水法，嚴(yán)禁直流持續(xù)射水。淺談?wù){(diào)研報(bào)告題目篇十一“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”，是黨章賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部的神圣使命，是新形勢下黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治信仰、政治立場和崗位職責(zé)上提出的更高要求。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題教育活動的內(nèi)在要求，就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織及其干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因、以及對策談些粗淺認(rèn)識。近些年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但是，與新形勢的發(fā)展、新任務(wù)的要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）思想觀念方面的不符合、不適應(yīng)。滯后性。缺乏全局觀念，沒有主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到改革、發(fā)展的大局中去思考、把握，而是就紀(jì)檢工作抓紀(jì)檢工作；工作滯后,對新的改革措施、政策出臺后可能帶來新的權(quán)力尋租空間缺乏預(yù)見性，不能及時(shí)制訂相關(guān)的配套防范措施（制度）進(jìn)行預(yù)防約束，往往是問題出現(xiàn)后，用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查、去糾，導(dǎo)致工作效果不理想。消極性。近年來，我國的反腐敗斗爭取得明顯成效，但在少數(shù)地方和領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制，有的還有蔓延勢頭。部分群眾看到這種現(xiàn)象，就覺得腐敗不得了，非常嚴(yán)重，很是普遍，并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心。這種思想也在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心。放松性。有一種現(xiàn)象：黨委政府要求解放思想、加快發(fā)展時(shí)，組織內(nèi)往往伴有要放松紀(jì)律要求的呼聲，認(rèn)為可查可不查的案件不查，可處理可不處理的案件不處理，似乎強(qiáng)化紀(jì)律要求束縛了前進(jìn)的步伐，而只有放松紀(jì)律要求，才能解放思想，只有放松紀(jì)律要求，才能促進(jìn)發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認(rèn)識的影響或迫于一些領(lǐng)導(dǎo)干部這種片面認(rèn)識的壓力，就會放松紀(jì)律要求，造成執(zhí)紀(jì)失之于寬、于軟的現(xiàn)象。迷惘性。為了維護(hù)統(tǒng)一性，各地應(yīng)該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策，但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當(dāng)時(shí)的形勢制定的，具有普遍性（有些還具有滯后性），具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應(yīng)的現(xiàn)象。因而就會出現(xiàn)嚴(yán)格按照上級政策辦事的地方吃虧，不嚴(yán)格執(zhí)行上級政策甚至踩點(diǎn)紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)該如何把握政策，既要確保政令暢通，又要有利當(dāng)?shù)匕l(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在迷惘。僵化性。只會照搬照套上級會議、文件精神，簡單僵化的按文件精神辦事，沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策、文件，當(dāng)上級的政策、文件經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合實(shí)際、阻礙了發(fā)展時(shí)，不是去修改上級的政策、文件，而是修正已被實(shí)踐證明的有利發(fā)展的正確做法，反映了我們有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上保守僵化，行動上機(jī)械盲目。（二）工作作風(fēng)方面的不符合、不適應(yīng)。思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯、任勞任怨，但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象，不善于學(xué)習(xí)、不善于思考，缺乏敢為人先的勇氣。聯(lián)系實(shí)際不夠。工作不深入，赴基層調(diào)查研究不夠，有時(shí)去基層調(diào)研也是“走馬觀花”，沒有深入實(shí)際、深入群眾、深入基層了解實(shí)情，去掌握第一手資料，以致在聯(lián)系實(shí)際開展工作上存在盲目性。如有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項(xiàng)治理項(xiàng)目時(shí)，照搬照套上級項(xiàng)目，缺乏針對性，自然治理的效果不理想。關(guān)注民生不足。主要表現(xiàn)為：坐在機(jī)關(guān)里多、深入到基層聽取群眾呼聲少；重辦案、輕糾風(fēng)；有的甚者受到利益的驅(qū)動，出現(xiàn)與民爭利的行為。責(zé)任意識不強(qiáng)。對做好反腐倡廉工作的重要性認(rèn)識不足，存在工作責(zé)任意識不強(qiáng)的問題，如：有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索，由于責(zé)任心不強(qiáng)，沒有深入追究下去，致使重要案件線索白白丟失；少數(shù)人員由于年齡偏大，自感“人到碼頭、車到站”，不思進(jìn)取、得過且過，工作被動應(yīng)付。監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前，紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行的是橫向與縱向相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，并主要是在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，干部的使用、經(jīng)費(fèi)的保障都要依賴于當(dāng)?shù)攸h委政府，這不得不使紀(jì)委工作的開展在一定程度上要受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的牽制，難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為。（三）素質(zhì)能力方面的不符合、不適應(yīng)。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)為：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。干部隊(duì)伍整體年齡偏大，老化現(xiàn)象日益突出，缺乏活力。二是知識結(jié)構(gòu)不合理。真正懂財(cái)會、懂法律、懂電腦、懂寫作的專業(yè)人才缺少，精通多項(xiàng)知識的復(fù)合型和資本運(yùn)作的人才更是鳳毛麟角。組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不到位。組織協(xié)調(diào)職能是紀(jì)委的一項(xiàng)重要職能，但在實(shí)際工作中，少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于對組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容、程序 、形式缺乏必要的認(rèn)識，致使出現(xiàn)不會協(xié)調(diào)、不清楚該如何協(xié)調(diào)的問題，不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作。服務(wù)大局能力不強(qiáng)。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作，對紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)黨委政府的工作大局，時(shí)常找不到工作切入點(diǎn)，不知道該怎樣通過履行職責(zé)去服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行為。突破大要案能力不強(qiáng)。查處大要案尤其是疑難案件時(shí)，找不到案件的突破口，貽誤戰(zhàn)機(jī)，耽誤辦案，影響了整個案件辦理進(jìn)程及效果。個別指導(dǎo)一般能力不強(qiáng)。不善于對工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上升到理論層面進(jìn)行歸納概括，形成帶有普遍指導(dǎo)意義的理論和經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)實(shí)際工作，以致于工作中碰到類似問題后，往往顯得束手無措。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，既有內(nèi)在因素的影響，也有外在因素的制約。（一）內(nèi)在因素。理論學(xué)習(xí)不深入。有些同志對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。干部思想不穩(wěn)定。工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治上進(jìn)步不快；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強(qiáng)，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計(jì)知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。工作開展有顧慮。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中存在畏難情緒，主要表現(xiàn)為：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部既擔(dān)心得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕管嚴(yán)了、限制多了，影響干部工作積極性，于是對可查可不查的事件便不了了之。（二）外在因素。體制因素的制約。紀(jì)委目前實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣，就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。制度因素的制約。由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范。社會因素的制約。社會上對紀(jì)檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在，尤其是牽涉到他們自身利益時(shí)，對紀(jì)檢工作更是不夠配合和支持，“一邊罵腐敗、一邊搞腐敗”的行為也大有市場；不良的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣，對財(cái)富的攀比心理，部分市民“笑貧不笑貪”的價(jià)值取向等等因素也會給紀(jì)檢干部的思想、行為帶來不良影響。保障因素的制約。目前，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障不到位，雖然財(cái)政會撥付一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大量的經(jīng)費(fèi)需要紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己去爭取，經(jīng)費(fèi)的不足致使辦公、辦案的條件適應(yīng)不了新形勢的要求，現(xiàn)就xxxxx區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)而言，各個室目前仍然使用的是上個世紀(jì)80年代的辦公設(shè)備，沒有專門的談話室，辦案工作至今仍停留在“一張嘴、一支筆、一張紙”的水平上。要切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的不符合、不適應(yīng)的問題，就應(yīng)堅(jiān)持兩手抓，即立足當(dāng)前一手抓解決內(nèi)在因素，著眼長遠(yuǎn)一手抓解決外在因素。（一）立足當(dāng)前抓內(nèi)因。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到多個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是抓好政治理論培訓(xùn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值為根本，以培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為核心，大力開展政治理論教育，切實(shí)解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的問題，使紀(jì)檢干部能始終堅(jiān)定正確的政治方向。二是抓好綜合知識培訓(xùn)。要對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心進(jìn)行整合，建立干部定期培訓(xùn)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)對基層紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對干部經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識的培訓(xùn)，保證每個在職干部12年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會。同時(shí)，要將對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)納入到黨委干部培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，由財(cái)政解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。堅(jiān)持抓好干部理論學(xué)習(xí)、考試考核、學(xué)習(xí)交流制度，并將學(xué)習(xí)情況納入到對干部職工的年度考核中，促使干部的綜合素質(zhì)得到顯著提高。加大交流力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部交流力度，建立干部的良性流動機(jī)制，是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求。一是要健全干部選拔機(jī)制。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的同時(shí)，適當(dāng)拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務(wù)員公開招考等方式，補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部來源?？h（區(qū)）、市（地