【正文】 些年里來，特別是近幾年里，我們是怎么做的計劃生育工作？我們又對計劃生育工作做了些什么？年前年后，省信訪調(diào)查組先后查了兩個村，都不同程度地存在問題。這就是我們的工作，這就是我們的水平！如果還不反思就會繼續(xù)迷失方向，不剖析問題不分析原因就找不到解決問題的辦法。主要問題在以下幾個方面：一是基礎(chǔ)工作太差，村為主走過場。目前，我街道人口計生基礎(chǔ)工作非常差，村為主工作基本上是有名無實，有部分村計生基礎(chǔ)工作根本上就沒人管，放任自流。出生人口不清，合法、非法混為一談，計生臺賬人為因素太大，無法真實體現(xiàn)生育狀況。一個村到底非法生育多少人，大部分村干部甚至個別村計生專職主任都心中無數(shù)。一年出生多少人，死亡多少人，其中合法出生多少人，違法出生多少人，一胎幾個，二胎幾個，能夠說清楚的干部可以說幾乎沒有。更為嚴重的是，部分村干部對違法生育對象的都不了解。一旦來檢查了，就亂了章法，不知道該怎么去處理。這也反映了我們部分村工作的現(xiàn)狀。二是非法婚姻、非婚生育現(xiàn)象嚴重，群眾反響強烈。從省市信訪調(diào)研考核的結(jié)果看，我街道部分村早婚早育、非法婚姻、非婚生育，甚至非婚生育二胎、三胎的現(xiàn)象比較嚴重，村干部對這些現(xiàn)象遮遮掩掩、不匯報、不處理，甚至幫助違法生育對象隱瞞事實，使計生辦無法掌握各村的真實情況，造成在各級考核時出現(xiàn)被動局面。 大學排名三是受利益驅(qū)動影響，個別村干部存有放水養(yǎng)魚現(xiàn)象。個別村干部受利益驅(qū)動的影響，對計生外逃戶不采取強制追查措施，對計劃外懷孕對象不落實流引產(chǎn)補救措施，放水養(yǎng)魚，放任自流，育齡群眾想生就生，想生幾個就生幾個。有的還給違法生育戶通風報信、講情、說情，甚至有群眾舉報個別村干部收錢幫助計生戶超生，在群眾中造成了極壞的影響。出現(xiàn)上面這些問題，主要有以下幾個方面的原因：一是工作作風飄浮。不少街村干部思想麻痹，在連續(xù)8年全市先進單位的光環(huán)下飄飄然，認為形勢一片大好，沒有把計生工作擺在重要位置，沒有真正形成“一把手“親自抓、負總責的工作機制，有的村支部書記很少親自過問計生工作，很少用心去了解計生工作情況；有的嚴重存在僥幸心理，認為查到自己的概率不高；有的工作不求上進，只要不被“一票否決“就行，不向高標準看齊，不搞真抓實干，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)精神，對計劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)缺乏新思路、沒有新舉措，靠消極應(yīng)付，假字當頭，蒙混過關(guān)，造成基礎(chǔ)工作嚴重滑坡。二是干部隊伍不強。目前，部分村計生專職主任年齡偏大，綜合素質(zhì)不高，關(guān)系錯綜復雜，滿足于現(xiàn)狀、拖沓應(yīng)付、自由散漫，獨立性強而戰(zhàn)斗力不強，不能適應(yīng)當前工作的需要?！?三是責任追究不力。近年來，盡管我街道在落實計劃生育“一票否決“上出臺了不少文件，但由于整體上保持了先進，街道黨委、辦事處網(wǎng)開一面，沒有嚴厲處理過責任單位和責任人。對查體遺留任務(wù)、節(jié)育措施落實、計劃外懷孕流引產(chǎn)落實、流動人口管理等經(jīng)常性工作，沒有把責任落實到包點黨政領(lǐng)導和包村干部，幾乎全是靠街村計生專職隊伍來開展計劃生育工作。所以，在這樣的機制下，我們計劃生育工作齊抓共管的局面沒有形成，工作沒有落實到位，“一票否決“也沒有堅決執(zhí)行。這些問題和原因，已經(jīng)由來已久，只不過大家不想去捅破。從這兩次省信訪調(diào)研看，這既是我們計劃生育工作面臨的嚴重挑戰(zhàn)，也是我們?nèi)嬲D計劃生育工作的良好機遇。各村、各部門要認真進行一次“回頭看“，查找存在的問題。我們要化危為機，出了問題以此為契機，要放下包袱，從零開始，這是機遇。但我們背負壓力，面臨很多的困難，要重新開始很難，這是挑戰(zhàn)。因此，我們一定要以這次綜合整治活動為契機，進一步提高思想認識，從講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)的高度，切實抓好工作落實，全面扭轉(zhuǎn)我街道計劃生育被動局面。（二）突出重點，明確活動的具體任務(wù)這次綜合整治活動要求對當前各點、各村在計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)和日常管理工作中存在的問題進行限期整改，為全面完成xx年度人口計劃目標打下堅實的基礎(chǔ)。要完成上述目標，必須重點做好以下幾個方面的工作：一要徹底擰干水分，摸清底子。要迅速摸清八個方面的工作底子：已婚育齡婦女底子；歷年出生情況底子；節(jié)育措施底子；冬季孕檢未到位底子；外出流動人口底子；村級計生專干基本情況底子；xx年以來，各村違法生育的底子；各村非法婚姻、非婚生育的底子。這些底子如果不上報，還留在村里，省市來檢查，我們又得出問題。二要狠抓“四術(shù)“落實。抓好長效節(jié)育措施落實是減少計劃外懷孕、遏制違法生育的前提和保障。要完成區(qū)下達的目標，各村要千方百計、不惜一切代價抓好“四術(shù)“落實。只要實實在在的搞計劃生育，財政保證支出；只要能夠把工作真真實實搞上去，計生工作提出的合理化建議，都要采納和支持。三要足額征收社會撫養(yǎng)費。要依法做好社會撫養(yǎng)費征收工作，嚴格實行收支兩條線，既要保證正常性開支，又要確保征收基數(shù)不隨意減少或擴大；既要規(guī)范管理好計生隊伍，又要充分調(diào)動工作人員的積極性；既要保證本次綜合整治活動社會撫養(yǎng)費的足額征收，又要確保社會撫養(yǎng)費真正用到計劃生育事業(yè)，保證計劃生育工作正常開支。四要加強流動人口管理。積極探索流動人口管理服務(wù)新路子，對于流出人口，要摸清底數(shù)，做到生育情況清、節(jié)育措施落實情況清、外出流向清。要定期對流動人口進行清理清查。同時要加強新建居民小區(qū)的計劃生育管理。五要調(diào)優(yōu)計生隊伍。這次計劃生育綜合整治活動能否取得顯著成效，關(guān)鍵要發(fā)揮好計生專職隊伍的應(yīng)有作用，充分調(diào)動他們的積極性。要本著“精干高效、競爭擇優(yōu)“的原則，組織開展計劃生育隊伍整頓活動。要加強計生辦人員的教育培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平；要按照“年輕化、知識化、女性化、獨生子女化“的標準，配齊配強村級計生專職主任，力爭街村計生隊伍建設(shè)達到機構(gòu)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)對口、比例合理、提高素質(zhì)的目標要求。特別在當前綜合整治活動期間，要對“四術(shù)“任務(wù)進行量化，層層分解，落實到人，嚴格考核、嚴格獎懲、嚴格紀律。同時要對計劃生育干部多關(guān)心、多支持、多幫助，認真落實好他們的待遇，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性。