【正文】 處理各類問題5000多個，約談重點企業(yè)20多家，下達(dá)整改意見書百份，暫扣生產(chǎn)許可證17個，注銷生產(chǎn)許可證21個，吊銷許可證1個。查處食品案件300余起，查扣不法食品及原料23噸，貨值100余萬元。抽檢各類食品1420批次，合格率96%以上。工商部門開展各類食品市場專項整治31次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場1280個次，取締無證照食品經(jīng)營戶425家，查處銷售假冒偽劣食品案件304起。利用食品快速檢測儀器檢測食用油、醬油、油炸食品、固體飲料、干菜、奶粉等33個品種380批次，送檢18個品種200批次，合格率為92%。創(chuàng)建縣級食品安全示范店538戶。市、縣兩級衛(wèi)生部門采取衛(wèi)生監(jiān)督人員包聯(lián)監(jiān)管對象的方法，對全市餐飲服務(wù)單位的衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、食品量化分級管理、食品采購索證索票以及使用食用油、不合格調(diào)味品等進行了全面監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了各項制度建設(shè)。目前，市級直管的24家餐飲單位已全部建立了原料進貨索證登記制度，臺賬建立率達(dá)100%，使用定點屠宰肉達(dá)100%，量化分級實施率達(dá)100%。職能移交后，市食品藥品監(jiān)管局積極開展食品安全示范街創(chuàng)建活動和食品安全百日提升活動，督促企業(yè)不斷提升餐飲服務(wù)業(yè)的硬件設(shè)施、食品質(zhì)量和服務(wù)水平。一是不斷完善生豬屠宰廠的各項管理制度，先后制定了廠長崗位責(zé)任制、肉品品質(zhì)檢驗員崗位職責(zé)、衛(wèi)生安全、臺賬登記、無害化處理、缺陷產(chǎn)品召回等各項管理制度。二是加大辦案工作力度，先后對2000余頭有問題的生豬進行了焚毀、深埋、化制等處理。查辦了富平縣董南生豬屠宰廠加工銷售問題生豬產(chǎn)品案，吊銷了該廠的屠宰資格。對臨渭區(qū)固市屠宰廠違規(guī)屠宰生豬、澄城縣韋莊屠宰廠未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷址、富平縣城區(qū)屠宰廠未經(jīng)批準(zhǔn)改建擴建等違法行為做出了行政處罰。三是按時完成生豬定點屠宰廠的審核換證工作，對全市64個屠宰廠進行了現(xiàn)場審核，經(jīng)報市政府同意，對30個屠宰廠、17個小屠宰廠進行了換證，對1個屠宰廠、16個小屠宰廠責(zé)令整改。市食品藥品監(jiān)管部門重點開展了保健食品違法添加藥物、保健食品標(biāo)簽、說明書執(zhí)法檢查。查處利用公益講座、健康診所等方式夸大保健食品功能案件20起，移交市工商局違法廣告29起。開展了減肥類產(chǎn)品的專項檢查，配合省食品藥品監(jiān)管局抽取減肥類、降糖類保健食品35個批次。去年2月份集中開展了問題乳粉徹查專項行動；4至12月份開展了問題乳粉徹查專項行動“回頭望”、集中清查清繳專項行動。在《渭南電視臺》和《渭南日報》發(fā)布了清查問題乳品通告，公布舉報電話、獎勵措施，動員各方力量參與乳品清繳行動。在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，先后查處了臨渭區(qū)樂康乳業(yè)乳粉三聚氰胺超標(biāo)案和富平縣賽陽乳業(yè)涉嫌問題乳粉案。市質(zhì)監(jiān)局對全市11家乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行了重新審查，目前通過4家，淘汰3家，處于整改階段4家。市食品安全委員會辦公室及時下發(fā)了《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，各級各部門認(rèn)真履行職責(zé)，以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以食品加工小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強了對食用油的購銷檢查。截至去年10月份，共查處不合格食用油600公斤，搗毀地溝油生產(chǎn)窩點兩個。同時，進一步規(guī)范了餐廚廢棄物的處置和收運管理。（四）防控結(jié)合，強化食品安全應(yīng)急處理能力建設(shè)。市、縣政府及各職能部門均成立了重大食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。2009年6月，市政府及時修訂完善了《渭南市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》及其《操作手冊》，在《渭南日報》公布了“渭南市重大食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)”。完善了事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等制度，組建了專家?guī)旌蛻?yīng)急隊伍，配備了應(yīng)急設(shè)施，應(yīng)急覆蓋面達(dá)到100%。組織全市在華縣開展了四級食品安全事故演習(xí)演練，進一步提高了政府和監(jiān)管部門的應(yīng)急實戰(zhàn)能力和指揮協(xié)調(diào)能力。2009年8月，澄城縣趙莊鎮(zhèn)19名村民發(fā)生食物中毒后，市、縣政府和有關(guān)監(jiān)管部門反應(yīng)迅速，處置及時，有效控制了事態(tài)發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。三、存在問題（一）食品行業(yè)生產(chǎn)力水平較低。目前我市食品行業(yè)整體生產(chǎn)條件和管理水平較低，規(guī)?；⒓s化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占比重不高，農(nóng)戶分散經(jīng)營，小作坊、小企業(yè)眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市現(xiàn)有的1300余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中，不足10人的小企業(yè)、小作坊約占七成。在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，小型集貿(mào)市場、個體食品攤販仍是食品流通的主要方式，小餐館在餐飲行業(yè)占有較大比重。這些領(lǐng)域已成為假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)加工窩點、集散地和食物中毒高發(fā)地，給食品安全造成重大隱患。（二）食品安全配套法規(guī)規(guī)章滯后。《食品安全法》明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理由省級人大立法規(guī)定，而我省地方法規(guī)至今尚未出臺，致使小作坊和食品攤販的監(jiān)管職責(zé)仍不十分清晰?！妒称钒踩▽嵤l例》規(guī)定保健食品由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，而國務(wù)院監(jiān)管條例尚未出臺，基層執(zhí)法依據(jù)缺失。（三）食品安全薄弱環(huán)節(jié)依然存在?！妒称钒踩ā芬?guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須建立食品進貨查驗記錄制度，并保存兩年以上，但由于我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大多規(guī)模較小，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，文化程度偏低，雖然有關(guān)監(jiān)管部門做了大量工作，但真正實施起來難度極大。社會弱勢群體從事食品經(jīng)營、餐飲活動較多，檔次低、規(guī)模小，監(jiān)管相當(dāng)困難。（四）食品安全監(jiān)管力量需進一步加強。食品市場不但主體眾多，品種繁雜，而且制假售假的手段和表現(xiàn)形式更趨隱蔽，對監(jiān)管工作提出了更高的要求?？h級食品安全監(jiān)管部門職責(zé)重大，監(jiān)管任務(wù)繁重，但執(zhí)法力量不強、技術(shù)人員短缺、監(jiān)管經(jīng)費不足的矛盾十分突出。食品藥品監(jiān)管部門的食品檢驗支撐體系還未建立，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門的檢驗機構(gòu)隨著食品監(jiān)督抽檢任務(wù)的不斷加大，檢驗保障能力已顯不足，需要進一步加大投入。四、下一步工作設(shè)想按照《食品安全法》的要求，針對食品安全工作存在的突出問題，下一步，我市將在以下幾個方面加大工作力度，不斷提升食品安全管理水平。（一）加快食品產(chǎn)業(yè)升級改造。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、富平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為帶動，支持每個縣建設(shè)一個規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)示范園。以一村一品為載體，促進設(shè)施瓜菜、畜牧養(yǎng)殖和有機林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。采取財政貼息、以獎代補、小額信貸、互助合作等方式，大力發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。（二）繼續(xù)開展食品安全專項整頓。圍繞國務(wù)院、省政府確定的食品安全整頓重點內(nèi)容，堅持治理整頓與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，著力解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題。（三）完善食品安全監(jiān)管長效機制。建立科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險預(yù)警機制，整合食品安全技術(shù)資源，加強檢測能力建設(shè)。完善應(yīng)急體系建設(shè)，增強突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。提高監(jiān)管人員能力素質(zhì)，加大食品安全事故責(zé)任追究，真正使地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的要求落到實處。積極推進食品安全誠信體系建設(shè)，不斷強化企業(yè)的誠信意識和第一責(zé)任人意識。（四）進一步強化宣傳教育，提高消費者素質(zhì)。加強宣傳教育工作，深入開展《食品安全法》等法律法規(guī)、科普知識的宣傳，增強消費者對食品質(zhì)量的判別能力。嚴(yán)格落實信息公開制度，強化信息發(fā)布的引導(dǎo)和教育作用，構(gòu)建企業(yè)、政府和消費者互動的良性保障機制。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，民以食為天，食以安為先。食品安全是一項重要的民生工程，保障公眾飲食安全，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會共同參與、共同努力。請對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將以此為契機，進一步全面貫徹實施《食品安全法》，繼續(xù)加強食品安全工作，為渭南經(jīng)濟發(fā)展社會和諧做出不懈努力！國防生