【正文】 做到“逢會(huì)必講、逢節(jié)必查、逢難必督”，縣政府定期召開例會(huì)部署工作，召開專題會(huì)議6次抓專項(xiàng)整治，縣領(lǐng)導(dǎo)全年率隊(duì)開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查30次，督促查改各類事故隱患132處。二是重視制度建設(shè)。進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)《一票否決》和《三色預(yù)警》制度，以高壓的態(tài)勢(shì)督促責(zé)任落實(shí)，今年來共累計(jì)受理并審核“一票否決”事項(xiàng)6424項(xiàng)，其中對(duì)單位3015家次、個(gè)人3409人次，共否決9 項(xiàng)；對(duì)因事故控制超指標(biāo)的原縣質(zhì)監(jiān)局給予橙色預(yù)警。三是完善考核機(jī)制。不斷完善目標(biāo)考核工作，建立覆蓋66家單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（全縣累計(jì)簽訂9千多份），積極優(yōu)化鎮(zhèn)（街）、部門、村居、企業(yè)四級(jí)目標(biāo)管理體系，認(rèn)真細(xì)化和完善考核辦法、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期開展工作督查，把目標(biāo)管理貫穿于全年工作的始末，通過確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。（二）重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治深入開展。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。一是十大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和城中村安全綜合整治。在去年的基礎(chǔ)上，我縣繼續(xù)大力推進(jìn)十大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和城中村安全綜合整治，完成隱患整改7565處，立案處罰1082起，依法取締關(guān)閉90家單位；城中村綜合整治方面在去年工作的基礎(chǔ)上，今年再進(jìn)行了再部署，結(jié)合今年的三改一拆和五水共治工作，開展聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊，達(dá)到預(yù)定工作成效。在認(rèn)真總結(jié)城中村安全綜合整治的做法和措施的基礎(chǔ)上，建立了《縣安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度》。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域大排查活動(dòng)。在xx市“219”煙花爆竹較大事故和天津“”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，我縣認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，積極部署開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，開展“地毯式”、全方位排查整治，對(duì)全縣69個(gè)煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)和1家批發(fā)單位進(jìn)行多輪次的排查整治；檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)135家次，檢查油氣輸送管道860米，組織專家現(xiàn)場(chǎng)查看20人次，發(fā)現(xiàn)隱患93條，責(zé)令停產(chǎn)整頓48起。督促煙花爆竹經(jīng)營單位和危化企業(yè)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是繼續(xù)推進(jìn)“三場(chǎng)所二企業(yè)一行業(yè)”整治活動(dòng)。結(jié)合我縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真分析我縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，以“三場(chǎng)所兩企業(yè)一行業(yè)”為重點(diǎn)，深入排查安全事故隱患，狠抓責(zé)任落實(shí)，今年來共檢查相關(guān)企業(yè)462家次，發(fā)出限期整改指令書62份，責(zé)令企業(yè)整改隱患368條，關(guān)閉企業(yè)31家，停產(chǎn)整頓的29家，立案查處5家，處罰金15萬元。四是大力開展夏季消防安全‘雙月’攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。截止到11月，全縣共排查出租房28536家，整治25543家，排查合用場(chǎng)所3152 處整治 3126處，聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)不符合消防安全條件，并且無法整治的違章簡(jiǎn)易出租房一律予以拆除。全縣累計(jì)已拆除96998平方米。五是重大事故隱患掛牌治理常抓不懈。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌“六個(gè)一”和領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度，對(duì)64處重大事故隱患掛牌單位（點(diǎn)）（其中工礦商貿(mào)市級(jí)掛牌3家，縣級(jí)掛牌20家；道路交通省級(jí)掛牌1處，市級(jí)掛牌1處；重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌2家，縣掛牌3家）進(jìn)行掛牌整治，督促相關(guān)單位認(rèn)真制訂整改方案，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)做好整改驗(yàn)收銷號(hào)工作，現(xiàn)已完成驗(yàn)收摘牌63家，另對(duì)存在重大事故隱患的24家企業(yè)通過媒體予以曝光。六是積極開展漏電保護(hù)器推廣運(yùn)用、村集體留用地安全整治和瓶裝燃?xì)馐袌?chǎng)專項(xiàng)整治。全縣排查電力用戶18073戶，安裝漏電保護(hù)器17645處，%；排查村集體留用地132宗，拆除11650平方，整改6200平方。取締非法存放燃?xì)飧C點(diǎn)28處，行政拘留5起，查獲非法鋼瓶1309只。（二）行政執(zhí)法和打非治違力度不斷加大。堅(jiān)持“日常執(zhí)法”和“重點(diǎn)監(jiān)管”雙管齊下，形成嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)執(zhí)法的季節(jié)性特點(diǎn)，實(shí)行“一季一主題”監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，今年先后開展了煙花爆竹、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)與危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生的等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。特別是在天津“”事故發(fā)生后，我縣進(jìn)一步加大了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域違法行為的查處打擊力度，出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為，經(jīng)查實(shí)的給予500元以上10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過新聞媒體和微信平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮全民監(jiān)管作用。今年縣安監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)查獲扣押各類危險(xiǎn)化學(xué)品40余噸；查獲各類非法煙花爆竹13398件；行政處罰立案109起，在全市安監(jiān)系統(tǒng)排名第二位，移送行政拘留6人，及時(shí)消除了一大批事故隱患。（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。一是“三項(xiàng)創(chuàng)建”工作逐步拓展。自20xx年縣被確定為全市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建試點(diǎn)縣以來，我們通過以政策激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)支持、上門服務(wù)、跟蹤督辦為抓手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成了各行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的工作氛圍，連續(xù)三年被評(píng)為全市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)縣?，F(xiàn)全縣已累計(jì)通過一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)1家，二級(jí)、三級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)365家，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建100%。同時(shí)，全力推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，目前共有223家小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，%，今年被市安監(jiān)局授予小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建先進(jìn)單位。誠信機(jī)制方面，通過安全生產(chǎn)誠信等級(jí)評(píng)估的531家，公布誠信管理黑名單企業(yè)3家。二是“兩化一網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)。全面實(shí)施“兩化一網(wǎng)”體系建設(shè)，以安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為目標(biāo)，對(duì)照“網(wǎng)格定級(jí)、責(zé)任定人、工作定量、配備定格、考核定獎(jiǎng)”的要求，通過不斷努力完善，現(xiàn)全縣已建立大網(wǎng)格18個(gè)、中網(wǎng)格112個(gè)、小網(wǎng)格1037個(gè)，配齊了網(wǎng)格執(zhí)法終端，對(duì)5329家生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，%，%，在全市排名第四。三是應(yīng)急管理體系不斷完善。把加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)作為完善安全監(jiān)管體制的重要內(nèi)容，積極完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、技術(shù)、救援隊(duì)伍建設(shè)，成立了1支綜合救援隊(duì)伍和5支專業(yè)救援隊(duì)伍，配齊了必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并聘請(qǐng)了15名行業(yè)專家成立專家?guī)?，指?dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急體系，今年共開展社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置15次。定期組織開展縣級(jí)安全生產(chǎn)綜合演練活動(dòng)，6月下旬，在沙頭鎮(zhèn)溫州國仕邦高分子材料有限公司舉行20xx年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合演練。20余家單位參加，參加人員達(dá)200余人。此外，指導(dǎo)協(xié)助高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等單位舉行應(yīng)急演練10余次，社會(huì)反響良好。四是積極推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。出臺(tái)《縣安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作實(shí)施方案》，按照前期排摸、宣傳動(dòng)員、實(shí)施推進(jìn)“三步走”，目前，目前，已將38處涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所和538家一般性生產(chǎn)企業(yè)納入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)管理項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管不足的現(xiàn)實(shí)。（四）“關(guān)注安全”的良好氛圍日漸形成。以安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手，依托“安全生產(chǎn)月”等載體，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育、宣傳和引導(dǎo)，積極開展安全生產(chǎn)宣傳系列活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)、宣傳禮品、公益廣告單共計(jì)97498份，張貼安全宣傳畫3487張，編印《安全生產(chǎn)》報(bào)刊3萬份。積極創(chuàng)新宣教方式，在“自選動(dòng)作”上出新意、求效果，舉辦主題書畫賽、知識(shí)競(jìng)賽等專題活動(dòng)26場(chǎng)，發(fā)送安全知識(shí)短信3萬余條，并拍攝了消防宣傳公益廣告在電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播放，全民安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)反響良好，榮獲全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)省級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化“機(jī)考”機(jī)制，今年來共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1720人、安全管理人員1790人、特種作業(yè)人員355人、企業(yè)員工93112人、網(wǎng)格化管理員1365人，連續(xù)8年定期對(duì)全縣基層安監(jiān)人員集中開展知識(shí)更新培訓(xùn)。（五）日常監(jiān)管工作有序開展。一是優(yōu)化審批服務(wù)。率先在全市實(shí)行了市縣同權(quán)扁平化管理改革試點(diǎn)（把原有市級(jí)審批的危化品經(jīng)營企業(yè)除劇毒品與倉儲(chǔ)企業(yè)，包括所有加油站和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全放權(quán)給我們審批），為此，我們提出打造“陽光審批提速提效”工程，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化審批服務(wù)，注重對(duì)企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)審批項(xiàng)目實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、專家問診、現(xiàn)場(chǎng)答疑，采取簡(jiǎn)化流程、縮減時(shí)間和倒排時(shí)間限時(shí)辦等系列便民舉措，全面實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的優(yōu)化服務(wù)和提效提速。今年來，受理完成行政許可審批與非行政許可審批211項(xiàng)，參與建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審查40多次。實(shí)現(xiàn)審批上報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率100%，審批事項(xiàng)差錯(cuò)率為零、投訴率為零、審批提速35%以上。二是落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，及時(shí)完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能的劃轉(zhuǎn)，迅速建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，縣安監(jiān)部門接手監(jiān)管后，第一時(shí)間向各用人單位發(fā)放《縣工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生主要工作告知書》3000余份，全面開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，截止目前，已檢查有關(guān)企業(yè)118家次，發(fā)整改指令書54份，對(duì)3家企業(yè)依法予以處罰，全面開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，已有11家用人單位通過創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，超額全年目標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)肅事故調(diào)查?？h政府委托安監(jiān)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，按照“四不放過”原則，對(duì)今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)類生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查，委托質(zhì)監(jiān)部門調(diào)查特種設(shè)備事故1起，事故調(diào)查組及時(shí)查明了事故原因，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，積極督促落實(shí)事故整改防范措施。