【正文】 治執(zhí)行中央、省市委以及省廳、市局黨委決策打折扣、搞變通，陽奉陰違、自行其是，弄虛作假、投機鉆營，心浮氣躁、貪圖虛名，私心嚴重、處事不公等問題。一定要講信念講宗旨，擺正自己的公仆位置，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，切實履行好為人民服務的責任和義務。一定要守紀律講規(guī)矩，在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致，真正做到中央和省市委提倡的堅決響應，中央和省市委決定的堅決照辦，中央和省市委禁止的堅決杜絕。一定要擔責任管隊伍，要切實擔負起主體責任，特別是主要負責同志既要掛帥更要出征，絕不忘記“守土有責、守土負責、守土盡責”的要求，絕不丟掉“敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督”的任務。一定要慎權力嚴自律，自重、自省、自警、自勵，慎初、慎獨、慎微、慎情，秉公用權、為民用權，謹慎交友，抵制誘惑，帶頭守正道、揚正氣、作表率。(三)堅持以上率下。各級領導干部要以身作則，當標桿、作示范，上級為下級作表率，班長為班子成員作表率，一級做給一級看，一級帶著一級干。從市局做起，市局黨委帶頭開展民主生活會。公安機關各級領導干部特別是一把手要在民主生活會中時時處處帶好頭，要立足本職崗位開展民主生活會，真正從思想、工作和作風上嚴起來、實起來，努力形成上行下效、上率下行的良好局面。(四)注重講求實效。要堅持從嚴從實的作風，力戒形式主義，緊扣中央和省市委《通知》提出的具體要求，推動民主生活會在解決具體問題上取得新的進展和突破。圍繞整治“四風”，在有效防止老問題復發(fā)，跟進解決新出現(xiàn)問題，推動公安機關集中整治向常態(tài)治理轉變上取得實質性進展。圍繞凈化政治生態(tài)，在切實增強黨性觀念、嚴守紀律規(guī)矩、廉潔從政從警、從嚴管理監(jiān)督公安隊伍等方面取得實質性進展。圍繞推動真抓實干，在提振公安隊伍的精氣神、推動公安工作上取得實質性進展。(五)融入常態(tài)教育。要把民主生活會融入公安機關領導干部的經(jīng)常性學習教育，與落實“三會一課”、黨委中心組學習等日常黨員干部學習教育工作結合起來，把專題民主生活會和組織生活會與年度民主生活會和組織生活會結合起來。通過開展民主生活會，推動公安機關經(jīng)常性學習教育更加突出主題、聚焦問題，切實認真起來、嚴肅起來。(六)促進中心工作。堅持圍繞中心、服務大局，把開展民主生活會與全面深化公安改革，著力破解制約公安工作和公安隊伍建設發(fā)展進步的瓶頸問題結合起來。與深入推進公安機關“四項建設”、實施“六項工程”結合起來。與維護社會政治穩(wěn)定、鞏固發(fā)展平安建設成果結合起來。與“爭當模范干警創(chuàng)一流隊伍、爭當示范單位創(chuàng)一流業(yè)績”活動結合起來，把廣大黨員干部在民主生活會中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好公安工作的強大動力，用維護社會和諧穩(wěn)定的成績檢驗民主生活會的實際成效，切實做到“兩手抓、兩不誤”。三、參加范圍機關副局級以上干部全部參加三嚴三實專題民主生活會，包括非領導職務的副局級干部、退二線的正副局級干部。二級局單位的領導班子成員、機關中層正職，參照副局級以上領導干部參加民主生活會。四、方法措施三嚴三實專題民主生活會從2015年6月份開始，此次民主生活會不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，不是一次活動，要融入公安機關經(jīng)常性學習教育組織實施，重點開展好“三專題一強化一行動”，以關鍵動作的高質量保證民主生活會的高質量。認真開展動員部署，講好專題黨課。副市長、市局黨委書記、局長朱學林同志在市局機關帶頭講一次“三嚴三實”專題黨課，市局黨委成員結合分管工作在適當范圍講黨課，各級黨組織主要負責同志也要結合本單位、本部門的動員部署工作，給所屬黨員講一次專題黨課。專題黨課要緊扣“三嚴三實”要求，緊密聯(lián)系本單位、本部門實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵。講清楚“不嚴不實”問題在公安機關特別是本單位、本部門的具體表現(xiàn)和嚴重危害。講清楚新形勢下公安機關學習踐行“三嚴三實”的具體要求。要切實增強黨課的貼近感和現(xiàn)實感，增強教育的針對性和實效性，入情入理，講出共鳴，切實發(fā)揮好領導干部帶學促學的作用。堅持邊學邊改，開展專題學習。學習研討分為個人自學和集體研討，要結合“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”民主生活會活動，把正面教育與反面警示、增強黨性與正風肅紀、嚴守紀律與推動實干結合起來，堅持內容和形式相統(tǒng)一、思想和行動相統(tǒng)一。通過個人自學和集體研討，把專題學習研討不斷引向深入。在個人自學方面，要堅持讀原著、學原文、悟原理，把深入學習系列重要講話作為學習教育的重中之重，認真研讀《談治國理政》和《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目以及關于公安工作和公安隊伍建設的系列重要論述。要把黨章作為自學的重要內容，努力在公安機關形成自覺學習黨章的濃厚氛圍。要用好正反兩面“鏡子”，認真研讀《優(yōu)秀領導干部先進事跡選編》和《領導干部違法違紀典型案例警示錄》，從公安機關涌現(xiàn)出的先進事跡中找到差距、見賢思齊。從周永康、李東生、武長順、秦玉海，以及近年來我省、我市公安機關內部查處的領導干部嚴重違法違紀案件中汲取教訓、自警自省，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在個人自學的基礎上，重點分3個專題開展集體研討，每個專題大體2個月時間，制定切實可行的學習計劃，做到學習人員、學習時間、學習內容、學習效果“四落實”。突出交流互動，每個專題安排23次互動式交流研討，每次安排部分班子成員作交流發(fā)言，班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把思想實際和工作擺進去，自己撰寫心得體會，做到踴躍發(fā)言、討論起來，相互啟發(fā)、形成共識。各級領導干部要按照學習內容對標找差，每個專題都要相應列出自身“不嚴不實”問題清單，邊學邊查邊改。專題一(56月)：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，筑牢忠誠警魂，進一步增強“三個自信”，增強實現(xiàn)中國夢和建設新泰州的自信。如何站穩(wěn)黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，切實增強人民公安為人民的宗旨意識，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。如何踐行社會主義核心價值觀和人民警察核心價值觀，自覺遵守社會公德、堅持職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提高個人品德，始終保持高尚道德情操和健康生活情趣，堅守共產(chǎn)黨人精神家園。本專題學習研討期間，要重點研讀中央規(guī)定內容，同時認真研讀視察江蘇時的重要講話，以及關于加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念等系列重要講話精神。結合慶祝建黨94周年和日常工作安排，充分利用革命傳統(tǒng)教育基地等資源，組織開展重溫入黨誓詞、入警誓詞等形式多樣的黨性教育活動，增強黨的意識、黨員意識、紀律意識、規(guī)矩意識。專題二(78月)：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委第五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護中央權威，在任何時候任何情況下都要做到在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動。遵循組織程序，不超越權限辦事，落實重大決策報告制度，不搞先斬后奏。服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織。管好親屬和身邊的工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。本專題學習討論期間，要重點研讀中央規(guī)定內容，同時認真研讀關于加強作風建設、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩等系列重要講話精神，認真學習黨內政治生活有關規(guī)定，深入學習貫徹中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定以及市局相關制度規(guī)定，深入學習貫徹省委關于推動全面從嚴治黨的一系列決策部署，省委關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規(guī)定，以及公安機關人民警察紀律條令等黨紀警規(guī)。專題三(910月)：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗?。重點學習研討如何堅持用權為民，深刻領會執(zhí)法者必先守法的道理，按規(guī)則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為警清廉。如何增強法治意識，在各項公安工作中帶頭尊法學法用法，自覺把對法治的尊崇和對法律的敬畏，轉化為謀劃公安工作的法治思維和推動公安工作的法律手段。如何堅持民主集中制，自覺接受監(jiān)督，不搞大權獨攬、獨斷專行。如何圍繞平安泰州和法治公安、過硬隊伍建設的奮斗目標，從本部門、本警種、本單位實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作、履職盡責，敢于擔當、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。本專題學習研討期間，要重點研讀中央規(guī)定內容，同時認真研讀關于“四個全面”以及黨風廉政建設和反腐敗斗爭等系列重要講話精神。在抓好自學和交流研討的基礎上，采取多種形式開展先進典型的學習宣傳和警示教育，組織學習成果交流，邀請專家授課，著力解決在思想信念、宗旨意識、黨性觀念、為官從警和為人做事等方面存在的突出問題。聚焦“不嚴不實”問題，組織專題調研。把“三解三促”和“四項建設”、公安改革等重點任務督導作為三嚴三實專題民主生活會的重要載體，進一步豐富內涵、創(chuàng)新形式，引導領導干部深入基層、深入一線、深入群眾查找解決“不嚴不實”問題。要突出重點地區(qū)、重點單位、重點領域，組織領導干部多到問題突出、矛盾集中的地方、單位和基層一線，察實情、知不足、受教育。要突出工作重點，引導領導干部把自己擺進去，采取隨機性調研、駐所蹲點、座談交流、警民懇談等多種形式廣泛征求意見，面對面聽取基層干部群眾對公安機關黨的群眾路線教育實踐活動問題整改的評價，對存在“不嚴不實”問題的反映，對踐行“三嚴三實”的意見建議，不能僅僅以為基層和群眾辦幾件實事代替查找自身問題。要突出重點任務落實，全面督導掌握各級公安機關“四項建設”、公安改革、實施“六項重點工程”等重點任務的推進情況，及時幫助解決實際工作中的問題和矛盾。通過“三解三促”和重點任務督導所見所聞、所思所想，進一步梳理修改自身“不嚴不實”的問題清單，撰寫踐行“三嚴三實”的心得體會。深入貫徹整風精神，召開專題民主生活會和組織生活會。2015年底，以踐行“三嚴三實”為主題，召開民主生活會和組織生活會。要注重運用黨的群眾路線教育實踐活動成功經(jīng)驗，嚴格執(zhí)行《興化市黨員領導干部民主生活會實施細則》。會前，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，按照“兩對照三聯(lián)系”的要求，認真對照黨內規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入剖析“不嚴不實”問題，進行深刻的黨性分析，撰寫對照檢查材料。會上，黨委和二級局班子主要負責同志要帶頭查擺問題、開展批評，班子成員逐一開展嚴肅認真的批評和自我批評，著力解決在理想信念、宗旨意識、黨性觀念、從政從警和為人做事等方面存在的突出問題。市局黨委成員要結合工作分工和聯(lián)系點安排，參加指導下一級領導班子專題民主生活會和組織生活會。強化整改落實，嚴格立規(guī)執(zhí)紀。堅持列出清單、專項整改，立說立行、邊學邊改，建立機制、督促整改，上下結合、聯(lián)動整改，立規(guī)執(zhí)紀、剛性整改，以解決問題的成效、轉變作風的成效、促進發(fā)展的成效取信于警、取信于民。把深化黨的群眾路線教育實踐活動后續(xù)整改作為三嚴三實專題民主生活會的重要內容，嚴格對照“兩方案一計劃”和個人整改清單，不折不扣抓好落實、逐條兌現(xiàn)承諾。對新查擺出的問題，黨委和各級黨組織主要負責同志帶頭，對照問題清單，制定整改措施，逐個問題解決，完成一個銷號一個。把專項整治作為具體抓手，針對群眾反映強烈、具有普遍性的“不嚴不實”突出問題，特別是為官不嚴、為官不實、為官不為等問題，集中時間、集中精力開展專項整治。建立整改跟蹤監(jiān)督機制，對“不嚴不實”問題比較嚴重的干部，要立足教育提高，由黨委和各級黨組織主要負責同志與其開展談心談話，點明問題，提出要求，促其改正。對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的，要及時進行組織調整。對頂風違紀、邊改邊犯特別是不遵守政治紀律和政治規(guī)矩的，要依規(guī)依紀嚴肅處理。針對“不嚴不實”問題，制定領導干部“三嚴三實”行為規(guī)范，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監(jiān)督等，進一步完善相關制度規(guī)定，抓好制度入腦入心，強化剛性執(zhí)行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。弘揚爭先擔當作風，開展“四比四查”專項行動。在全市公安機關開展“比正氣查是否廉政、比奉獻查是否勤政、比業(yè)績查是否懶政、比擔當查是否庸政”的“四比四查”專項行動，通過上下聯(lián)動查、部門之間賽、民眾參與評等方式，激勵廣大黨員干部以嚴的作風、實的作為、爭的勇氣，按照依法行政、公開公正、便民高效的原則，進一步規(guī)范和改進審批、執(zhí)法、收費等措施，完善常態(tài)化、長效化服務機制，不斷提升服務和管理水平，用便捷、高效、透明的服務打造公安機關服務品牌，真正使基層群眾在公安機關作風改進中得到實惠，用推動公安事業(yè)發(fā)展的業(yè)績檢驗民主生活會的成效。五、組織領導(一)落實領導責任。市局三嚴三實專題民主生活會在市局黨委的統(tǒng)一領導下進行。市局成立民主生活會工作協(xié)調小組，副市長、市局黨委書記、局長朱學林同志任組長，市局黨委副書記、政委李從德任副組長，其他局領導為成員，在政治處設立辦公室，由姚建云同志兼任辦公室主任，牽頭負責日常工作，辦公室、紀委、督察大隊等相關單位共同參與。二級局單位黨組織全面負責本單位、本部門的民主生活會，主要負責同志作為第一責任人，要把抓好民主生活會作為履行黨建主體責任的重要方面，投入足夠的時間和精力，對民主生活會進行具體指導、抓好工作重點。(二)強化督查指導。結合“四項建設”等重點工作督導，加強對民主生活會的督查指導。要統(tǒng)籌市局年度重點工作安排和“三解三促”活動，市局黨委成員牽頭，有關職能部門參加，適時開展調研督查指導。民主生活會協(xié)調小組要牽頭組織開展督促檢查，通過巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，及時跟蹤了解開展三嚴三實專題民主生活會進展情況，有針對性地研究提出指導意見，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場，組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責。(三)加強宣傳引導。要大力宣傳中央、省市委和市局黨委的部署要求，集中反映公安機關三嚴三實專題民主生活會開展以來發(fā)生的新變化、呈現(xiàn)的新氣象，加強正面宣傳和輿論引導，為民主生活會健康有序開展營造良好氛圍，努力讓黨員群眾和廣大民警看到、感受到活動取得的成果。積極探索在全面從嚴治黨中加強公安機關黨的思想政治建