【正文】 風(fēng)電項目建設(shè)促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的意見》，明確了管理主體和部門職責(zé)，從企業(yè)審核準(zhǔn)入到授予開發(fā)權(quán)，從投資主體的選擇、風(fēng)能資源的配臵到項目建設(shè)進(jìn)度等方面都進(jìn)行了明確和細(xì)化，為規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。委員提出的關(guān)于“加強(qiáng)城區(qū)路燈維護(hù)與管理的建議”的提案，經(jīng)電業(yè)部門的不斷努力，目前已對商業(yè)街、民生路、翠屏路、文化路、迎賓路等路段進(jìn)行了破損路燈及設(shè)施更換改造，%以上。委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)公路改線后原有路面管護(hù)”的提案，經(jīng)交運(yùn)局多方努力，積極爭取資金，目前鍋爐廠至劉家河段、車站至服裝廠路段罩面工程均比原計劃提前完成。（二）有42件次提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決，%。這些提案，情況比較復(fù)雜，解決起來需要較長時間，并需要調(diào)集多方面力量，采取綜合性措施長期去抓。如。委員提出的“關(guān)于清理和整治河堤上亂搭永久性建筑物建議”的提案，目前我市普遍存在沿河村莊違法發(fā)包、出賣河道、承包者非法占用河道的現(xiàn)象，市政府對這一問題高度重視，成立了由水務(wù)、國土、公安等部門組成的綜合治理小組，加強(qiáng)河道日常管理和巡查，加大對河道非法淘金、違章建筑等各類河道違法行為的打擊力度，有效遏制了濫采亂挖、亂 2 搭亂建勢頭的蔓延。但是由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，少數(shù)違法分子仍然利用相關(guān)部門的執(zhí)法間隙繼續(xù)作案，對此，市政府將加大執(zhí)法力度，組織相關(guān)部門對河道違法活動繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，實現(xiàn)長效管理目標(biāo)。委員提出的“進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場管理”的提案，近年來，各鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)采取劃定經(jīng)營區(qū)域、交易日派駐專人疏導(dǎo)、成立衛(wèi)生保潔隊等措施進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)村集市的管理和規(guī)范，農(nóng)村集貿(mào)市場臟亂差等現(xiàn)象有所改觀，但交易日臨近公路的集市擁堵問題還沒有從根本上得到解決，尤其在蘋果農(nóng)忙季節(jié)各類矛盾更加突出。要解決這一問題各級各部門只有長期不斷地在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念、規(guī)范經(jīng)營模式、加大疏導(dǎo)力度等方面下功夫，才能真正保障農(nóng)村交易市場健康持續(xù)發(fā)展。（三）有6件次提案所提問題因種種原因暫時難以解決或留做參考，占總數(shù)的7%。這類提案，確實有必要加以解決，但受到政策、財力或客觀條件限制，暫時無法解決。如。委員提出的“關(guān)于倡導(dǎo)我市果農(nóng)多用有機(jī)農(nóng)藥，減少對環(huán)境污染危害”的提案，目前我市果園面積65萬畝左右，年用藥量高達(dá)5000噸。由于用藥量較大，加之果農(nóng)用藥技術(shù)不高，大量農(nóng)藥流失，確對環(huán)境造成污染。但是目前生物農(nóng)藥品種較少，防治效果不理想，取代常規(guī)農(nóng)藥尚不可能。對此，市政府將采取提高果農(nóng)用藥技術(shù)、推廣物理和生物防治技術(shù)等措施，逐年減少果農(nóng)對傳統(tǒng)農(nóng)藥的依賴，不斷降低農(nóng)藥使用對環(huán)境造成的污染。二、辦理提案的主要做法今年市政府系統(tǒng)提案辦理工作以健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以解決實際問題為重點(diǎn)，以提升辦理質(zhì)量和委員滿意率為目標(biāo)，以跟蹤督查為保障，較好地完成了辦理工作任務(wù)。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，辦理力度明顯加大。市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視提案辦理工作，市政府分管副市長也根據(jù)各自分工，對有關(guān)提案辦理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，抓好落實。與此同時，各承辦單位也都確定了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證了提案辦理落到實處。市交運(yùn)局、住建局、公安局等部門承辦的提案數(shù)量多、辦理任務(wù)重，在辦理過程中，由于這些單位高度重視、組織得力，保證了提案辦理有條不紊、快捷高效，達(dá)到了改進(jìn)工作的目的。（二）完善機(jī)制，辦理程序更加規(guī)范。為抓好政協(xié)提案辦理工作，切實提高辦理質(zhì)量，各承辦單位形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)總把關(guān)、科室領(lǐng)導(dǎo)抓落實、承辦人員積極辦”的工作機(jī)制，辦理工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道，做到了辦理程序規(guī)范，辦理責(zé)任落實。市農(nóng)業(yè)局、旅游局、供電公司、文廣新局等單位在做好辦理工作的同時，注重將承辦內(nèi)容與調(diào)查研究相結(jié)合，提出了更深層次的問題和意見，進(jìn)一步提高了辦理工作質(zhì)量。（三)聯(lián)系溝通，走訪見面更為廣泛。各級單位都把加強(qiáng)與委員的聯(lián)系溝通，作為提高辦理質(zhì)量的主要方式來抓，在辦理過程中全方位與委員接觸交流，聽取想法，征求意見。尤其對那些因條件所限不能辦或需緩辦的問題，能夠耐心細(xì)致地說明原因，實事求是地做出解釋，取得委員的理解。市財政局、4 水務(wù)局等單位積極加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)系，及時將委員的新建議充實到提案中加以落實，較好地促進(jìn)了提案辦理工作。（四）加強(qiáng)督查，辦理效率明顯提高。今年以來，市政府進(jìn)一步加大了催查辦工作力度，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問辦理工作，并責(zé)成市政府辦公室跟蹤督查，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實。在具體辦理過程中，提案委、政府辦對有關(guān)部門辦理工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，對辦理結(jié)果逐件審查，確保了政協(xié)提案的辦理效果。在肯定成績的同時，我們也看到辦理工作中仍然存在問題和不足，一是個別部門重解釋、輕辦理，不是真正解決問題，而是過于強(qiáng)調(diào)所遇到的困難。問題解決的程度、提案辦理的水平?jīng)]有真正達(dá)到委員的要求。二是有的部門把委員提出的問題孤立看待，不能舉一反三，深入研究，使同類問題得到徹底解決。三是個別單位時效觀念差，辦理工作抓得不緊等等。對于這些問題，我們將切實采取措施加以解決。三、下步工作打算為進(jìn)一步做好政協(xié)提案辦理工作，今后我們將從以下幾個方面入手，進(jìn)一步提高提案辦理工作的整體質(zhì)量，為更好地發(fā)揮提案的參政議政作用作出新的努力。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步抓好提案辦理工作。把政協(xié)提案辦理作為推進(jìn)民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、改進(jìn)政府工作的重要內(nèi)容，提到政府工作的重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化民主意識和接受監(jiān)督意識，積極支持政協(xié)委員履行參政議政職 5 責(zé)，認(rèn)真接受對政府工作的意見和建議，切實增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感，把提案辦理工作做得更好。（二）注重解決問題，進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理效果。市政府將加大提案辦理的調(diào)度力度，充分發(fā)揮承辦單位的整體合力，強(qiáng)化提案辦理實效，促進(jìn)提案辦理工作。同時，加大對承辦單位的跟蹤檢查力度，積極探索重點(diǎn)督辦、專題督辦、聯(lián)合督辦等方法，促進(jìn)相關(guān)提案的最終落實，確保提案辦理效果。（三）完善辦理制度，進(jìn)一步規(guī)范提案辦理工作。在堅持已有的提案辦理制度和行之有效的辦理方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合提案工作的實際，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑和新方法。不斷完善提案登記審查、催辦落實、跟蹤檢查、評選表彰、意見征詢等一些配套制度和措施，提高工作效率，提升辦理水平。以上報告不當(dāng)之處，請指正。