【正文】 處理公開與保密的關(guān)系，不僅會造成內(nèi)部秘密信息、數(shù)據(jù)資料的泄露，一些敏感信息還有可能被一些別有用心的人所利用，夸大其詞，在社會上進(jìn)行造謠傳播，損害城商行的社會形象，降低社會公信力，為城商行事業(yè)的發(fā)展帶來障礙。面對新形勢下對保密工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)、新課題，部分城商行在思想觀念、保密制度、工作手段等方面，仍然存在著一些不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是思想不重視，保密意識淡薄。部分城商行對保密工作還不重視，保密意識淡薄，憂患意識不強(qiáng)，有的認(rèn)為保密工作是領(lǐng)導(dǎo)、保密工作人員的事，與己無關(guān)；有的認(rèn)為“無密可?！被颉坝忻茈y?！保ぷ鳠o所作為；有的認(rèn)為“保密影響工作”，在完成一些急、難、重任務(wù)時(shí)，簡化甚至省略保密程序，不能正確處理業(yè)務(wù)發(fā)展和防范泄密風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。二是保密工作機(jī)制還不健全。近年來，城商行保密工作取得了一定成績，建立了基本的保密工作體系。但從總體看來，個(gè)別城商行保密管理模糊，保密力量不足，保密工作人員履 行職責(zé)不到位，保密工作制度也還不能覆蓋到全行工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保密工作體系亟待健全和完善。三是日常工作疏于防范，保密隱患較多。部分干部員工不了解保密常識，法規(guī)意識淡薄，缺乏保密防范的基本知識和技能，在日常工作中泄密隱患較多，如有的單位和重要崗位內(nèi)部秘密文件、重要資料隨意擺放，外來人員隨手可獲；有的未經(jīng)審批或把關(guān)不嚴(yán)，隨意對外提供涉及內(nèi)部秘密的文件資料；有的將重要文件或資料拿回家中或車上；有的人員臨時(shí)離崗時(shí)，門不關(guān)、櫥柜不鎖、文件不收；有的存在防外不防內(nèi)思想，對外警惕有余，對內(nèi)疏于防范等等。四是技術(shù)防護(hù)薄弱。目前，隨著科技信息化的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)設(shè)備存在的泄密風(fēng)險(xiǎn)越來越大。城商行技術(shù)防護(hù)方面還存在很多問題，如下班時(shí)電腦不關(guān)，u盤等存儲介質(zhì)不收；有的u盤在內(nèi)部工作處理的機(jī)器和上網(wǎng)電腦間隨意插拔，缺乏防護(hù)措施；有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與上網(wǎng)機(jī)器共用一臺，違規(guī)使用通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備等。城商行要牢固樹立保密就是“保安全、保發(fā)展、保和諧”的觀念，正確認(rèn)識和把握當(dāng)前保密工作的環(huán)境條件、范圍對象、方式方法，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，完善工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，抓好措施落實(shí)，努力提升城商行自身的保密工作水平。健全組織架構(gòu)，完善工作機(jī)制。健全的工作機(jī)制是做好保密工作的基礎(chǔ)。要從健全組織、完善機(jī)制等方面著手，建立健全科學(xué)規(guī)范、保障有力的保密工作管理體制，確保城商行保密工作順利開展。一是要搞好組織建設(shè)，按照國家關(guān)于保密工作的相關(guān)規(guī)定，建立健全各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)組織，精選政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的工作人員作為兼職保密員，確保保密工作組織架構(gòu)的健全完善。二是要建立領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，應(yīng)將內(nèi)部各單位負(fù)責(zé)人作為保密工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)直接組織保密工作，其他領(lǐng)導(dǎo)各自對分管領(lǐng)域的保密工作負(fù)責(zé)，兼職保密員負(fù)責(zé)具體落實(shí)好保密工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)分工合理，責(zé)任明確，真正在行內(nèi)形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的保密工作體系。三是要層層簽訂保密工作責(zé)任書，總行要與下屬分、支行、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人之間簽訂保密工作責(zé)任書，同時(shí)，要加強(qiáng)對行內(nèi)涉密人員的規(guī)范管理，使所有涉密人員都要與單位簽訂保密承諾書，確保全行干部員工人人都有保密責(zé)任，人人都抓保密工作，真正發(fā)揮全員作用，提高保密工作的整體效能。健全規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。要結(jié)合當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展需要，本著嚴(yán)密、實(shí)用、規(guī)范的原則，按照國家、省、市關(guān)于保密工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方性商業(yè)銀行的性質(zhì)特點(diǎn)，著重抓好保密工作制度的修訂完善工作，科學(xué)整合保密工作流程，規(guī)范日常業(yè)務(wù)行為，努力形成一套覆蓋內(nèi)部各個(gè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)、適應(yīng)城商行發(fā)展要求、有利于保障自身快速發(fā)展的保密工作制度。其中，要重點(diǎn)建立內(nèi)部秘密定級制度，明確內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的秘密范圍和等級，并定期更新下發(fā)到各支行，指導(dǎo)全行工作人員執(zhí)行，以督促支行針對容易泄密的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化防范措施，使全行干 部員工明晰自身崗位所要保守的內(nèi)部秘密，確保各級保密工作能夠嚴(yán)密高效、審慎規(guī)范運(yùn)行。突出工作重點(diǎn)，抓好貫徹落實(shí)。要按照“積極防范、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)保密要害部門、要害崗位、重要資料的規(guī)范管理，完善人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，做到防患于未然。一是加強(qiáng)涉密文件的管理，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格建立秘密文件的收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、存檔、銷毀等環(huán)節(jié)的登記制度，不得擅自擴(kuò)大秘密文件資料閱讀范圍。二是加強(qiáng)內(nèi)部重要資料的管理，對涉及經(jīng)營管理、不良貸款清收、核銷、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、金庫規(guī)劃、商業(yè)合同、招投標(biāo)文件、紀(jì)檢案件等關(guān)系到全行發(fā)展和切身利益的重要資料，以及未出臺的工作安排、未公布的干部人事任免等方面的資料等，都要嚴(yán)格控制在需要知悉的人員范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得對外提供。三是完善客戶信息檔案保密制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，既要尊重客戶意愿，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向任何人泄露客戶信息，又要加強(qiáng)管理維護(hù)，防止相關(guān)信息的無意泄露，防止給客戶和行里帶來損失。四是重視涉密計(jì)算機(jī)信息的保密管理，做好涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)、涉密介質(zhì)的管理，確保涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密，嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上傳遞、處理、存儲全行重要秘密。五是要加強(qiáng)對外宣傳信息的管理，正確把握好對外信息宣傳和保密工作的關(guān)系，搞好審核把關(guān)，防止對外披露的信息含有涉密內(nèi)容。六是要加強(qiáng)涉密載體的銷毀工作，對于淘汰的電腦硬盤、u盤及相關(guān)涉密文件、內(nèi)部重要資料等，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定要求，集中統(tǒng)一進(jìn)行銷毀，嚴(yán)禁私自處理，以把好保密管理的最后一道關(guān)口。強(qiáng)化保密培訓(xùn)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。要按照“適應(yīng)形勢發(fā)展、針對業(yè)務(wù)特點(diǎn)、創(chuàng)新方式手段、注重教育效果”的總體要求，進(jìn)一步拓寬思路，搞好保密宣傳教育，加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè)，提高全員的保密工作素質(zhì)。一是要大力搞好保密宣傳教育，堅(jiān)持常抓不懈，警鐘長鳴，積極利用內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)、專家講座、專業(yè)會議等形式，多渠道、分層次、全方位地開展保密教育宣傳工作，并利用典型的失密泄密案例，強(qiáng)化反面典型警示教育，使員工像對待高壓電一樣對待保密問題，達(dá)到“人人學(xué)保密、人人講保密、人人知保密”的目的。二是抓好涉密人員的崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對各級辦公室負(fù)責(zé)人、文件收發(fā)員、系統(tǒng)管理員、主要業(yè)務(wù)部門、重要崗位等涉密人員的管理工作，加強(qiáng)防范竊密、泄密知識培訓(xùn)，大力提高保密技術(shù)專業(yè)水平，形成保密工作的專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍。三是規(guī)范員工保密工作行為，按照全員保密的工作思路，牢固樹立“大保密”意識，規(guī)范全員經(jīng)營管理行為，使每一個(gè)員工都做到“不該說的秘密不說、不該問的秘密不問、不該看的秘密不看”，真正謹(jǐn)言慎行，努力營造人人都是保密員、人人都有保密義務(wù)的良好氛圍。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮各級保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加大對全行保密工作的檢查監(jiān)督力度，嚴(yán)肅保密工作紀(jì)律，提高城商行保密工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是要充分發(fā)揮內(nèi)部各級保密工作小組的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好保密工作自查和專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞泄密隱患和泄密漏洞，使城商行保密工作水平不斷得到提升。二是要建立失、泄密事件的報(bào)告制度和重大突發(fā)泄密事件應(yīng)急預(yù)案，對發(fā)生的泄密事件要迅速采取補(bǔ)救措施，明確責(zé)任人，及時(shí)報(bào)告上級保密工作機(jī)構(gòu)，確保失、泄密事件的及時(shí)有效化解。三是要建立健全責(zé)任追究制度，對凡因工作失職或違反規(guī)定造成失泄密事件的，要視情節(jié)輕重，該批評的要嚴(yán)厲批評， 該處分的要堅(jiān)決處分，對情節(jié)嚴(yán)重的重大泄密行為，要移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就；同時(shí)，還要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以維護(hù)保密工作的嚴(yán)肅性。