【正文】 知》。市委書記張慶華任指揮部政委，市長郭華任指揮長。同時還明確了10名包河包洼的市級領(lǐng)導(dǎo)干部，并在《滄州日報》上予以公布。市縣兩級包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部，都按職責(zé)分工，對所承包的河道和蓄滯洪區(qū)進行了認真地實地檢查，落實安全度汛措施。市長郭華在檢查任丘白洋淀千里堤防汛準備情況時，發(fā)現(xiàn)因防“非典”千里堤砌石護坡工程耽誤了一些時間，當(dāng)即指示，要采取措施，加強力量，確保主汛期前完工。副市長趙義山在抗“非典”最緊張的時期，用一天時間，帶隊檢查了漳衛(wèi)新河的防汛準備情況，并強調(diào)做好東光白馬關(guān)和海興拋莊等處險工的搶險預(yù)案，提前組織好搶險隊伍，備好搶險物料，以確保安全度汛。技術(shù)參謀責(zé)任制，分級分部門負責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制，也都進行了落實。市、縣兩級水務(wù)部門，為包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部配備了190多名技術(shù)參謀。市防指先后四次召開了防指成員單位及有關(guān)部門負責(zé)人會議，安排部署和督導(dǎo)檢查防汛措施落實情況，重新印發(fā)了經(jīng)過修改完善的《滄州市防汛抗旱指揮部成員單位及有關(guān)部門防汛職責(zé)》。各防指成員單位和有關(guān)部門，都制訂和落實了本部門、本系統(tǒng)的防洪預(yù)案，建立健全了防汛值帶班制度，為應(yīng)戰(zhàn)暴雨洪水做了充分準備。市縣防辦堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，從未出現(xiàn)過脫崗現(xiàn)象。狠抓防洪預(yù)案落實。滄州境內(nèi)有大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系；還有獻縣泛區(qū)、任丘文安洼，青縣賈口洼和白洋淀四大蓄滯洪區(qū)。對上述防洪工程，市、縣兩級都分別制定了防洪預(yù)案。六月初市防指專家組對重點工程的防洪預(yù)案逐條進行了研究討論和修改完善。使各預(yù)案進一步細化、量化、優(yōu)化，具有更強的可操作性。在防汛準備工作中，各級都狠抓了防洪預(yù)案的落實，對各蓄滯洪區(qū)已建成的避水房、避水樓、加強了管理維修，明確劃分了避水樓（房）的使用戶數(shù)和人員?？h、鄉(xiāng)和避水房房主簽訂了合同，明確規(guī)定了日常管理責(zé)任和一旦來大水，誰上避水房等內(nèi)容。對撤退路按照受益范圍，劃分責(zé)任段，明確專人管理維修。對蓄滯洪區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移村莊和接收村莊都明確了責(zé)任人，溝通了各責(zé)任人的家庭住址，聯(lián)系電話。各責(zé)任人又分別和轉(zhuǎn)移戶、接收戶進行了見面落實。對蓄滯區(qū)內(nèi)的機井，專門發(fā)文要求有關(guān)縣市認真做好了防護工作。對重點河道堤防的險工險段，病險建筑物等，每處都落實了責(zé)任制，從工程檢查、維修加固、人員、物料、遇險搶護，一包到底。主要險工險段和病險建筑物搶護所需物料，就近號料存放，并報上一級防汛主管部門備查。為確保防汛通訊暢通，汛前對全市通訊電臺進行了維修調(diào)試，更換了天線，添置了對講機等通訊設(shè)備。主汛期前，在省防辦支持下，安裝了防汛指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了視頻會議接收和防汛調(diào)度異地會商。大力清除河道行洪障礙物。今年我市的河道清障工作，是從四月份開始的。重點清除主要行洪河道內(nèi)的壩埝、道節(jié)、柴草垛和樹障。6月30日，收到省防辦《關(guān)于迅速清除河道行洪障礙的緊急通知》后，市防辦立即向分管副市長趙義山和分包子牙新河的副市長匡洪治等領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，并就河道清障工作應(yīng)采取的措施提出了建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的支持，匡副市長當(dāng)即批示：青縣、河間、獻縣要按省文件規(guī)定，限7月10日前，徹底清除子牙新河內(nèi)的阻水物。隨即市防辦下發(fā)緊急通知，對河道清障工作提出具體要求。市水務(wù)局成立了由局長崔寶才任組長，副局長李文章、防辦主任李蘭貴為副組長的河道清障督察領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)縣（市）也都建立了由主管副縣（市）長掛帥的清障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任，落實了任務(wù)。青縣主管副縣長王樹起帶領(lǐng)縣防辦人員，三次深入子牙新河現(xiàn)場，進行實地勘查，摸清了清障底數(shù)。由6名行政執(zhí)法和工程技術(shù)人員組成了清障前線工作隊，召開了沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長與村支書、主任參加的清障動員會，落實任務(wù)，明確責(zé)任，限期清除。獻縣、河間也都針對本縣（市）的具體情況，制定了清障措施。據(jù)統(tǒng)計，從4月初至7月10日，動用清障機械2000多臺（套），清除樹障1215畝，10萬余株，拆除南運河、老鹽河河道攔水壩2座，清除阻水壩埝、道節(jié)24條，動土3萬多立方米。搞好防洪工程建設(shè)。今年的防洪工程建設(shè)是本著“著眼當(dāng)前，立足長遠”的原則進行安排實施的。我們既考慮今年的安全度汛，又考慮逐步建設(shè)牢靠的防洪體系。主要工程項目有：任丘千里堤除險加固工程，海興段海堤加固工程，黃驊市子牙新河右堤齊家務(wù)段復(fù)堤工程，泊頭市老鹽河左堤李小莊險段加固工程，運河區(qū)段南運河險工加固等度汛工程，總投資1000多萬元。為確保今年的度汛安全，市財政還撥款95萬元完成了子牙新河堤頂整修、漳衛(wèi)新河宋門揚水站維修等11項應(yīng)急度汛工程。上述工程施工過程中，曾因防“非典”延誤工期，但經(jīng)過妥善安排，充實施工力量，加強施工管理，在確保質(zhì)量的前提下，加快了工程進度，在主汛期前全部完成了施工任務(wù)。搞好防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練。針對今年各級領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，分管防汛工作的人員變動較大，新人多的情況，為使領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉防汛業(yè)務(wù)工作情況，抓好防汛工作，市防辦給市級主管防汛工作和包河包洼的領(lǐng)導(dǎo)干部送發(fā)了《滄州市主要河道基本情況》、《滄州市主要行洪排瀝河道防洪預(yù)案》、《滄州市防海潮預(yù)案》、《滄州市城市防洪預(yù)案》、獻縣泛區(qū)、任丘文安洼、青縣賈口洼三大蓄滯洪區(qū)防洪預(yù)案等預(yù)案材料。翻印了《防汛搶險培訓(xùn)教材》500本，送發(fā)給220多名市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和地方駐軍。為市、縣兩級包河包洼領(lǐng)導(dǎo)干部配備的工程技術(shù)參謀，在陪同領(lǐng)導(dǎo)干部檢查河道堤防、閘涵建筑物時，都明確任務(wù)，現(xiàn)場介紹工程情況、運用標(biāo)準、存在問題、處理方法等防汛知識，使領(lǐng)導(dǎo)干部很快熟悉了情況，進入防汛角色，為今后指揮抗洪搶險創(chuàng)造了條件。對駐任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪機動搶險隊和駐肖家樓倒虹吸管理處的河北省滄州防汛抗洪機動搶險隊，從市長預(yù)備費中拿出2萬元資金，每個隊一萬元，專門用于抗洪搶險機械保養(yǎng)維修和搶險人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大清河、子牙河和漳衛(wèi)南運河三大行洪河系上各有關(guān)縣（市）的防汛隊伍，六、七月間，都先后組織了抗洪搶險實戰(zhàn)演練。通過演練，做到了官兵相識，了解險工情況，熟悉搶險方案，從而在思想上，組織上和工程上，都做好了抗洪搶險準備。備好防汛物料。防汛物料是抗洪搶險的重要物質(zhì)條件，沒有合格的足夠數(shù)量的防汛物料，就無法取得抗洪搶險的勝利。由于防汛物料用量大，品種多，供需多變等情況，今年除市、縣防汛指揮部根據(jù)分級儲備的規(guī)定重點儲備外，還發(fā)動沿河群眾，本著“因地制宜，就地取材”的原則號料、備料。今年市級儲備鉛絲25噸，鋼絲繩5噸；市級號料有編織袋40萬條，木樁400m3。，，石料14344m3。另外，還向沿河群眾號定木樁152950根，門板46330塊。，，片石3242噸，土工布5237m3，救生船11只。為解決抗洪搶險需要，今年市政府又拿出5萬元資金，購買了1萬平米復(fù)膜和無復(fù)膜編布及部分巡堤照明燈具。搞好軍～防。市防辦多次和軍分區(qū)協(xié)調(diào)防汛抗洪工作，爭取部隊的支持。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次到主要河道堤防檢查工作。作訓(xùn)科制定了周密的搶險預(yù)案，為奪取防汛抗旱斗爭的勝利提供了重要保障。戰(zhàn)勝了特大暴雨和沿海特大風(fēng)暴潮襲擊。****年10月10日至12日，受冷空氣影響，我市普降暴雨到大暴雨，同時，沿海地區(qū)遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。10月10日8時至12日8時，受冷空氣影響，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊頭市營子鄉(xiāng)265毫米，滄州市區(qū)降雨200毫米。，在10月份如此強的降雨是我市有水文記錄以來沒有的，在海河流域500多年的史料記載中也是十分罕見的。此次降雨造成我市市區(qū)和部分縣城積水，城鎮(zhèn)居民房屋進水，農(nóng)村房屋、院墻倒塌，果樹、樹木被刮倒，部分農(nóng)田積水，農(nóng)作物受災(zāi)，水利交通、電力通訊設(shè)施被損壞。據(jù)初步統(tǒng)計，我市有9個縣（市、區(qū)）、56個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、倒塌房屋367間，，，護岸2處，橋閘涵站48座，部分工礦企業(yè)停產(chǎn)，與此同時，沿海黃驊、海興、黃驊港開發(fā)區(qū)、南大港農(nóng)嘗中捷農(nóng)場等5縣（市、區(qū)、場）遭受特大風(fēng)暴潮襲擊。11日凌晨5時，超過50年一遇。風(fēng)力持續(xù)10級，陣風(fēng)11級。潮水越過海堤缺口和海防路，侵入內(nèi)地5~10公里，沿河道上溯50公里。，風(fēng)速8~9級，至12日中午潮水回落。這次風(fēng)暴潮來勢兇猛、強度大，持續(xù)時間長，致使沿海村莊進水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，鹽場和蝦池被淹或沖毀，漁船漁具被損壞沖跑，部分海堤被沖毀，水利、交通、通訊、電力設(shè)施遭到破壞，海水沿河道倒灌淹沒農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計，我市沿海5縣（市、區(qū)、場）9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，172個村莊受災(zāi)，受災(zāi)人口3萬人。倒塌房屋2423間，淹沒蝦池7萬畝，淹沒鹽場50座，淹沒農(nóng)田27萬畝，損壞蝦池、鹽場進排水閘涵揚水站948座，損壞漁船1245艘，交通、電力、通訊設(shè)施遭受嚴重破壞，許多工礦企業(yè)被迫停產(chǎn)。災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府非常重視，11日上午9：30，市委書記張慶華主持召開了防汛防風(fēng)暴潮緊急會議，研究部署防汛防潮救災(zāi)工作。會議強調(diào)要從最壞的方面去考慮，細致安排防災(zāi)抗災(zāi)工作，全力確保全市不死傷一人。會后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分赴大浪淀水庫、引黃濟津沿線、黃驊市南排河鎮(zhèn)、黃驊港開發(fā)區(qū)新村鄉(xiāng)和海興縣海豐村等防汛防潮救災(zāi)一線指揮督導(dǎo)工作。市防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)氣象預(yù)報，于10月10日緊急恢復(fù)防汛值班狀態(tài)，112日雙休日全局干部職工全部上班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時值班，并向全市下發(fā)了防汛、防風(fēng)暴潮緊急通知。局黨組成員帶隊分成四組赴防潮前線協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險救災(zāi)工作。市防辦連夜調(diào)出5萬條編織袋，支持一線防汛防潮搶險。各縣（市、區(qū)、場）領(lǐng)導(dǎo)也極為重視這次防汛防潮救災(zāi)工作，迅速成立了防汛防潮救災(zāi)指揮部，層層落實責(zé)任制，啟動了防汛防潮預(yù)案，轉(zhuǎn)移群眾，做好對口安置工作，組織搶險隊伍和搶險物料，封堵過堤閘涵，努力做到不死一人，將損失降低到最低限度。沿海共轉(zhuǎn)移人口5000余人，無一人傷亡。全市搶險人員5000多人，投入編織袋10萬條以及其它物料和機械。取得了抗風(fēng)暴潮的決定性勝利。三、抗旱情況我市自1997年以來，已連續(xù)六年遭受旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超過常年，但降雨主要集中在10月中旬的一場降雨。春夏兩季旱情仍很嚴重，受旱面積達855萬畝，因旱成災(zāi)342萬畝。全市有100萬人、。面對旱情，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾積極投入抗旱。多次向上級申請抗旱資金180多萬元，建設(shè)一批投資少，見效快的抗旱工程和解決人畜飲水困難。去冬投資50多萬元興建青縣農(nóng)村供水公司，今年春季投入運行并于9月份通過省廳驗收。并受到領(lǐng)導(dǎo)好評。包括黃驊市農(nóng)村供水公司今年兩個公司共解決了4萬人的飲水困難，取得了良好的社會效益。為解決全市人畜飲水作出了應(yīng)有的貢獻?！笆昃藕怠笔俏沂械奶攸c，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的難點。今年，我們加大抗旱工作力度，在人員少，任務(wù)重的情況下，春旱早抗，及早動員，與滄州水文水資源勘測局技術(shù)人員一起，進一步完善全市旱情監(jiān)測系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提供全市旱情信息50余份，為全市抗旱工作獻策出力?？购蹈叻迤谌腥胀度?0多萬人奮力抗旱，機動抗旱設(shè)備19583臺套，運水車輛6745輛，共抗旱澆地1146萬畝次，超計劃完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)。群眾自籌抗旱資金3億元。各級抗旱服務(wù)組織發(fā)揮各自的優(yōu)勢積極投入到抗旱減災(zāi)工作中。春秋季節(jié)沿漳衛(wèi)新河各縣和河間市經(jīng)多方聯(lián)系，籌措資金。今年共引蓄地上水8000多萬方。截至目前，今年我市共攔蓄地上水近1億多立方。為“一抗雙?！弊龀隽素暙I。今年我們制定完善了《滄州市抗旱預(yù)案》。并要求各縣市根據(jù)實際情況制訂了《抗旱預(yù)案》并報市審查修訂，同時組織人員進一步落實和完善各縣市預(yù)案。為進一步做好抗旱服務(wù)組織的發(fā)展建設(shè)工作，今年我們進行抗旱服務(wù)組織固定資產(chǎn)的清查、核銷工作，使全市抗旱服務(wù)組織建設(shè)進一步規(guī)范化。為全面達標(biāo)做好了充分準備。為做好今年的抗旱服務(wù)工作，春季各級抗旱服務(wù)組織備足各類抗旱機具，提前做好機、泵、管、帶和各種零部件的供應(yīng)工作。搞機井打修配和節(jié)水工程一條龍服務(wù)?？购灯陂g18個縣級抗旱服務(wù)組織共出動抗旱服務(wù)車100多輛次，300多人次。深入農(nóng)村、農(nóng)戶和田間地頭，送貨上門，維修上門，并進行技術(shù)培訓(xùn)。今年共抗旱澆地30多萬畝，澆果樹100萬株，安裝防滲管道30萬米，維修機具1000多臺套，讓利銷售機泵1000臺套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服務(wù)的科技含量，搞好全市人飲解困工作。今年各級抗旱服務(wù)組織共完成人飲淡化工程100余處。淺層微咸水開發(fā)利用工程，今年全市共完