【正文】 步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)服務(wù)，破解融資難題，對(duì)泗陽縣的中小企業(yè)發(fā)展，鞏固地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，迅速提升地方整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重大的戰(zhàn)略意義。一方面小企業(yè)資金嚴(yán)重不足，資金周轉(zhuǎn)大都捉襟見肘。從全縣情況分析，資金寬裕的效企業(yè)不多見，而為資金到處奔波的企業(yè)老板比比皆是，小企業(yè)高息集資也較為常見，部分小企業(yè)依靠高息社會(huì)集資已經(jīng)超出了企業(yè)的實(shí)際承受能力。資金問題嚴(yán)重制約了小企業(yè)健康快速發(fā)展，從近來縣政府組織規(guī)模較大的企業(yè)融資需求調(diào)查及項(xiàng)目洽談會(huì)情況分析，小企業(yè)資金需求旺盛，規(guī)模以上企業(yè)每次參與洽談的資金需求量均在20億元左右，資金需求十分巨大，難以獲得充分的資金支持，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及持續(xù)發(fā)展。另一方面是受當(dāng)前宏觀調(diào)控政策影響和銀行信貸規(guī)模限制，銀行大量的資金在尋找投向，這是一對(duì)尖銳的矛盾，需要引起各方面的深入思考。泗陽地處蘇北，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，破解融資難題，積極支持中小企業(yè)發(fā)展十分必要。一方面泗陽的中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，是資金的主要需求者。另一方面銀行的大量資金尋求投向和出路，而作為泗陽現(xiàn)有的區(qū)域情況，支持中小企業(yè)是銀行和地方經(jīng)濟(jì)的主要結(jié)合點(diǎn)，政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)都有共同的目標(biāo)和責(zé)任。作為企業(yè)：應(yīng)該不斷提高經(jīng)營者素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、行業(yè)的把握駕馭能力，提高誠信意識(shí)，規(guī)范企業(yè)管理，同時(shí)積極尋求橫向聯(lián)合等規(guī)模發(fā)展道路，加大自身積累，主動(dòng)去適應(yīng)銀行的政策和要求，提高獲得銀行信貸支持的機(jī)會(huì)。作為政府：應(yīng)該在加強(qiáng)誠信建設(shè)、加強(qiáng)公共信息建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大信用擔(dān)保機(jī)制建設(shè)以及區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置上下功夫。以下主要從銀行的角度探討破解融資難題的渠道和措施，筆者認(rèn)為銀行應(yīng)加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，逐步緩解中小企業(yè)融資難的狀況：(一)金融服務(wù)機(jī)制提高服務(wù)水平、滿足客戶需要是商業(yè)銀行永遠(yuǎn)的追求，在服務(wù)中小企業(yè)客戶方面，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：簡化流程，傳統(tǒng)的信貸流程要經(jīng)過調(diào)查、評(píng)級(jí)、授信等，時(shí)間長、流程慢，手續(xù)繁，難以適應(yīng)小企業(yè)貸款需求“急、少、頻”的特點(diǎn)，因此要進(jìn)行流程整合，切實(shí)簡化流程，提高效率、縮短辦理時(shí)間，建立評(píng)級(jí)、授信、貸款一次完成的高效速貸體系，實(shí)行評(píng)級(jí)、授信同時(shí)辦結(jié)的審貸方法，一定程度上可提高貸款速度。提高效率，對(duì)中小企業(yè)來說，資金需求量總體較小，時(shí)間要求較為緊迫，因此服務(wù)效率尤顯重要，銀行應(yīng)在嚴(yán)格遵守公開的服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合流程再造，狠抓調(diào)查、審查、發(fā)放各崗位人員的履職，確保流程中的各個(gè)崗位在最短時(shí)間內(nèi)完成份內(nèi)工作，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“服務(wù)流水線”，切實(shí)提高服務(wù)效率。(二)金融創(chuàng)新機(jī)制拓寬融資渠道，面對(duì)中小企業(yè)不斷變化、日益增長的融資需求，應(yīng)改變傳統(tǒng)、單一的流動(dòng)資金貸款的融資渠道，可針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)和需求，采取流動(dòng)資金、項(xiàng)目貸款、融資租賃、循環(huán)貸款、貿(mào)易融資、票據(jù)、保函、信用證、保理等一種或幾種融資方式的組合，最大限度滿足企業(yè)需求，如我行去年通過創(chuàng)新融資租賃業(yè)務(wù)，融資租賃占到了市工行系統(tǒng)60%，作為縣級(jí)支行金融創(chuàng)新業(yè)績?cè)谑⌒邢到y(tǒng)處于領(lǐng)先地位。創(chuàng)新?lián)７绞?，在企業(yè)擁有房產(chǎn)、土地使用權(quán)抵押的抵押擔(dān)保方式基礎(chǔ)上，積極辦理企業(yè)管理層管理人員擁有的房地產(chǎn)抵押、高價(jià)值固定資產(chǎn)抵押。主動(dòng)辦理符合條件的存貨質(zhì)押、存單、壽險(xiǎn)單據(jù)質(zhì)押。前瞻性對(duì)符合條件企業(yè)評(píng)級(jí)，提高企業(yè)的信用等級(jí)，增加可擔(dān)保企業(yè)數(shù)量。大力支持擔(dān)保公司等中介擔(dān)保結(jié)構(gòu)的發(fā)展，壯大其實(shí)力，提高其擔(dān)保能力。在具體辦理擔(dān)保過程中采取上述一種或幾種組合擔(dān)保方式，盡量減少擔(dān)保問題給企業(yè)融資帶來的瓶頸效應(yīng)。創(chuàng)新服務(wù)品種，在銀行傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，利用銀行的結(jié)算、信息等優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，諸如項(xiàng)目投資咨詢、融資理財(cái)顧問、企業(yè)并購重組、電子商務(wù)網(wǎng)上銀行等，為企業(yè)提供更多超值服務(wù)。(三)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)行差別利率，貸款利率與風(fēng)險(xiǎn)度掛鉤，對(duì)逾期風(fēng)險(xiǎn)較高的實(shí)行高利率，體現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)，低風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)。建議政府完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)基金，用于對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行合理補(bǔ)償，主要補(bǔ)償確因客觀情況導(dǎo)致貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的損失，增強(qiáng)銀行投放貸款的信心和決心，并獲得各銀行上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域金融環(huán)境的認(rèn)可和信貸規(guī)模傾斜。建立互助補(bǔ)償基金，主要有需要貸款的企業(yè)間聯(lián)合建立，按照貸款額度提取一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于歸還因客觀原因?qū)е碌钠髽I(yè)暫時(shí)難以歸還的貸款，減輕銀行貸款到期收回壓力。(四)信息共享機(jī)制建立信息交流平臺(tái)，聯(lián)合稅務(wù)、工商、財(cái)政、環(huán)保、公安等各部門，建立高效、快捷、及時(shí)地信息交流平臺(tái)，便于銀行和各部門及時(shí)、全面了解企業(yè)的真實(shí)情況，最大限度解決信息不對(duì)稱問題。建立違約信息通報(bào)機(jī)制，由人民銀行牽頭，對(duì)轄內(nèi)存在違約、欠貸、欠息等行為的個(gè)人和企業(yè)適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，可采取信息快報(bào)形式。建立聯(lián)合制裁措施，對(duì)欠債不還的賴帳戶、釘子戶進(jìn)行聯(lián)合制裁，對(duì)納入通報(bào)的個(gè)人和企業(yè)一律不得提供融資、結(jié)算等金融服務(wù)，切實(shí)加大對(duì)賴帳戶的制裁力度，促進(jìn)誠信泗陽的建設(shè)，共建良好的金融生態(tài)環(huán)境。