【正文】 首批公布的24個歷史文化名城。天心區(qū)作為長沙的南大門，具有文化名區(qū)的美譽，在打造經(jīng)濟強區(qū)的同時，充分保護和改造現(xiàn)有的文化資源，塑造出符合時代發(fā)展要求的文化，用文化的繁榮來促進和引導經(jīng)濟的發(fā)展，尤為重要。目前，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，學院街地區(qū)以北正在進行坡子街民俗名食街建設和太平街歷史文化街規(guī)劃，以西已建成園林式湘江風光帶，以東已建成黃興南路步行商業(yè)街，而去年又對該地區(qū)內(nèi)的古潭街進行了改造，恢復了古潭街清朝建筑風格，可以說，這片地區(qū)正處在開發(fā)建設和文化改造的中心地帶。學院街地區(qū)曾是古城長沙的南部區(qū)域，也是長沙文明重要的發(fā)源地。雖然目前該地區(qū)不少歷史資源已遭破壞，許多歷史遺跡已不復存在，但鑒于它所處的特有位置和目前尚存的部分資源，對這片地區(qū)進行整體改造和開發(fā)，重新展示它的歷史感和特有的文化魅力，使其成為北部文化組團的一個重要版塊，將北部文化資源連成一個整體，形成一個大的文化區(qū)域，有十分重要的意義。對學院街地區(qū)的文化資源改造和開發(fā)，必須因地制宜，突出重點，形成亮點，才能吸引人氣，促進發(fā)展。這既可結合本地特色，也可借鑒外地經(jīng)驗。例如，長沙城本身就是一個大的歷史遺存，城市中心位置幾千年不變的大城市在世界上十分罕見。而學院街曾是老長沙的中心地帶，有著得天獨厚的地域優(yōu)勢，而且許多房屋建筑都還保留舊時風貌，街巷呈現(xiàn)清代風格，在開發(fā)建設時，可以按照一定比例，對古舊房屋進行恢復、改造和重建，凸現(xiàn)清朝時期或別的時期的文化特色。又如，南京年年舉辦和報道紀念“南京大屠殺”的活動，使南京在世界上的知名度越來越大，而長沙卻沒有因“文夕大火”而增大名氣。學院街曾是“文夕大火”的重災區(qū)，在開發(fā)建設時，可以借助“文夕大火”這一歷史事件，建設“文夕大火”紀念館、石碑、廣場等，設立長沙“文夕大火”紀念日，通過開展各類紀念活動，以此教育群眾增強防火意識，同時也可大張旗鼓對外宣傳，以擴大影響吸引游客，達到帶動經(jīng)濟發(fā)展的目的。又如，地名文化與民間傳說，也是學院街很具經(jīng)濟價值的文化資源。北京一家全國性報紙在旅游專頁用一整版篇幅刊載了《長沙老街》的照片，說明外地人也把長沙老街看作一種旅游資源。北京搞“胡同游”，我們也可以搞“老街游”。學院街現(xiàn)有76條街巷，不少還是老的風貌，而且大都沿用原有的精美名稱，在開發(fā)時，可以有目的的保護和改造幾條老街，做到“修舊如舊”，保持原貌。目前雖已對古潭街進行了改造，同樣，也可以對西文廟坪巷、登仁橋街等進行改造，如果能開辟一條老街旅游路線，一定能引來不少游客。對學院街地區(qū)歷史文化資源進行保護和開發(fā)，既是天心區(qū)建設文化名區(qū)的需要，也是長沙建設歷史文化名城的需要。對該地區(qū)文化資源保護和開發(fā)是一項復雜的工程，必須由市、區(qū)相關單位，包括市、區(qū)國土、規(guī)劃、建設、文化、財政等部門和學院街街道，共同組成工作組開展工作。開發(fā)前必須進行嚴格的分析和論證，制訂街區(qū)歷史文化資源保護和開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃的制訂要結合太平街歷史文化街、坡子街民俗名食街和湘江風光帶的建設，對四片區(qū)域歷史文化資源進行整合，從總體上考慮學院街地區(qū)歷史文化資源的功能和布局，達到突出特色、優(yōu)勢互補的目的。而且，其開發(fā)過程必須注重社會效益和經(jīng)濟效益的結合，沒有經(jīng)濟效益的開發(fā)是不成功的。開發(fā)模式可以進行合作開發(fā)，也可以由政府獨立開發(fā)，而對其中部分經(jīng)營性項目對外招標，相信此黃金地段會有人愿意參與招標，這樣也能減少開發(fā)經(jīng)費。對具體保護和改造措施，有以下幾點建議：保護一批歷史建筑。以政府名義頒布保護條例，重點對一批歷史建筑進行掛牌保護，并盡快拆除周圍破損的房屋，讓沉淀多年的歷史建筑亮出來，構成學院街歷史文化新的亮點。保護一批歷史文化老街。老街是歷史文化的象征和見證。要對該地區(qū)老街老巷和“老字號”店鋪進行保護性改造，整體規(guī)劃保護街區(qū)內(nèi)的建筑、建筑風格和特色，嚴格控制保護街區(qū)內(nèi)的建筑項目、建筑密度和層高，使其與長沙新的建筑景觀容為一體。建設一批有歷史文化價值的紀念性場所。建立“文夕大火”紀念館、紀念廣場等，以作為長沙歷史的見證。建立學院街提督學院、楊開慧烈士紀念亭，恢復漢長沙太守韓玄墓等，以顯示長沙源遠流長的歷史文明。擴建一批歷史文化景點。保護和恢復街道范圍內(nèi)的古井，在部分古井周邊建設茶藝館，讓外人品嘗到長沙的茶藝文化，感受到古井的神奇。建造一批城市雕塑。結合湘江風光帶的擴建，在標志性地段建35座反映湖湘文化特色和長沙精神的大型雕塑，以及長沙和平解放和開放的長沙等城市雕塑，以增添長沙城市新的景觀，提升長沙城市的文化品位。街道問題的建議書篇十三一、社區(qū)建設現(xiàn)狀目前，我縣共有57個城市社區(qū)（其中城區(qū)xx年發(fā)展，已奠定了一定基礎，社區(qū)管理體系、工作隊伍、社會服務基本到位。（一）管理體系基本形成全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會，組建了社區(qū)成員代表大會、社區(qū)成員單位議事會和社區(qū)監(jiān)督委員會等，形成領導層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。（二）工作隊伍基本建立全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、居務助理員、文書、計生專干），鎮(zhèn)級社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書記、居委會主任、文書、計生專干），部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%；大專及以上文化程度者占總數(shù)的。街道社區(qū)黨組織書記、居委會主任補貼為500元月，其他干部xx年僅400至600元，他們普遍認為工資待遇與其工作量不對等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識，導致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。（三）缺乏“造血”能力社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費開展工作，沒有經(jīng)濟實力更好地為民服務。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的動力不強、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務性工作上，在興辦實體、發(fā)展經(jīng)濟上缺少時間和精力。二、加強社區(qū)建設的建議（一）多方面為社區(qū)“減負”在社區(qū)職責和服務對象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負，建議充分為社區(qū)“減負”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權責關系，進一步轉變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴重“超員”，可以根據(jù)實際情況重新劃分社區(qū)。三是對管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當增配專職干部，或適當增加工作經(jīng)費讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權隨責走，費隨事轉”，并安排專業(yè)人員指導社區(qū)干部開展工作，確保取得實效。（二）加強社區(qū)陣地建設采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務用房不足的問題。一是將社區(qū)建設納入新城建設規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設社區(qū)要根據(jù)實際需要留足辦公和服務用地。二是采取加大財政投入、爭取上級補助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應按照每00戶5平方米的標準無償提供社區(qū)辦公和服務用房，難以落實的，應提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務用房建設。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務設施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。（三）整合力量共建社區(qū)社區(qū)建設是一項大工程，僅靠社區(qū)居委會的力量遠遠不夠。應充分利用各類資源，共同建設社區(qū)。一是探索“合作共建、責任共擔”的路子，完善縣領導、縣級部門聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設中的作用。三是鼓勵社會資金進入社區(qū)，設立社區(qū)建設基金，形成以政府投入為主、社會支持為輔的多元化資金籌措模式。（四）增強社區(qū)“造血”能力街道問題的建議書篇十四各部門和各企業(yè)要認真學習黨的xxx精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強節(jié)能減排工作。根據(jù)xxx和本市關于節(jié)能減排工作的要求，結合區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加快制訂區(qū)節(jié)能減排專項規(guī)劃，進一步明確產(chǎn)業(yè)導向和節(jié)能總體思路，細化和分解各項指標、任務，有計劃、有步驟、分階段地推進本區(qū)節(jié)能減排工作。建立區(qū)產(chǎn)業(yè)能耗總量控制制度，確定區(qū)工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)能耗指標口徑及分年度能耗考核限量，將降耗的指標和責任逐步分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)，在全面提升產(chǎn)業(yè)能級和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時，實現(xiàn)增長方式的轉變和能耗逐年下降的雙重指標。要加大對節(jié)能工作的政策扶持，對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等工作給予財力支持，所需經(jīng)費納入政府財政預算。通過強化政策引導，利用財政、稅收等各種經(jīng)濟杠桿和手段，激勵企業(yè)等市場主體開展節(jié)約能源的積極性、主動性、責任性和創(chuàng)造性。（要通過廣播電視報刊等媒體，加強節(jié)能宣傳和引導，對浪費能源的行為進行批評和曝光，形成節(jié)能光榮、浪費能源可恥的氛圍。區(qū)新聞媒體還要以形式多樣、通俗易懂地加大節(jié)能宣傳工作力度，推廣節(jié)能先進典型，倡導合理消費，增強全社會節(jié)約能源責任意識，機關要帶頭樹立節(jié)能減排的榜樣作用。街道問題的建議書篇十五家庭是社會的細胞，街道婦聯(lián)和諧家庭建設調(diào)研報告。建設和諧家庭，從微觀上講，是為了提高每個家庭的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量；從宏觀上看，是為構建和諧社會做貢獻。為進一步了解本街道目前的家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關鍵、最突出的問題，分析存在的原因和解決問題的意見、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)在構建和諧家庭中的職能作用，石家莊裕興街道婦聯(lián)在轄區(qū)8個社區(qū)選擇部分居民家庭采取走訪座談的方式，對近年來和諧家庭建設的基本現(xiàn)狀，影響和諧家庭的主要因素進行了調(diào)查了解，對今后和諧家庭建設提出了一些對策及建議。石家莊裕興街道按照構建和諧社會、創(chuàng)建平安家園的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動，通過活動的開展，有力地促進了家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德，優(yōu)化了未成年人成長的家庭環(huán)境，對于營造整潔舒適、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、構筑誠信友愛、平等互助、融洽相處的人際關系，建設公平正義、文明和諧的社會起到了積極的推動作用，使倡導美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，改革開放的不斷推進，人民群眾的思想空前活躍，價值取向出現(xiàn)了多樣化，家庭成員物質(zhì)生活和精神文化需求呈現(xiàn)多樣性；社會生活、生產(chǎn)方式的變化和人們思想觀念的轉變等等給家庭領域帶來了一些沖擊和不和諧因素。主要表現(xiàn)在：婚姻穩(wěn)定性下降。一是表現(xiàn)在離婚數(shù)量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質(zhì)量的一種體現(xiàn)，但因離婚給家庭帶來的影響是弊大于利，尤其是對子女成長不利。二是表現(xiàn)在夫妻間不和諧現(xiàn)象呈增加趨勢，從婦聯(lián)和司法近年來信訪接待數(shù)據(jù)看，夫妻間不和諧引起上訪的占大多數(shù)。家庭暴力令人擔憂。一是表現(xiàn)在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對他人身體造成身心傷害，近年來婦聯(lián)信訪接待案件中家庭暴力信訪件居多，甚至走向犯罪；二是冷暴力，部分家庭成員之間長期采用冷漠態(tài)度，造成對家人精神傷害，直接影響家庭和諧。未成年人品行習慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習慣方面表現(xiàn)出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。贍養(yǎng)老人矛盾突出。尤其在農(nóng)村一些家庭因贍養(yǎng)老人引起的家庭糾紛，主要表現(xiàn)在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮；二是夫妻間相互指責、抱怨；三是與老人間存在代溝，相互不理解。兩性不平等現(xiàn)象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現(xiàn)象，歧視女嬰，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主內(nèi)等現(xiàn)象不同程度存在；因女性受經(jīng)濟收入狀況影響也造成夫妻關系不平等，調(diào)查報告《街道婦聯(lián)和諧家庭建設調(diào)研報告》。因經(jīng)濟收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現(xiàn)婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長和發(fā)展，影響了社會的和諧和穩(wěn)定。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有主觀的、有客觀的，從主觀上分析其原因主要有：夫妻間基本素質(zhì)差異大。有的夫妻愛好不同，性格差異大；有的夫妻地位和收入差異大，弱勢方形成危機，造成關系緊張；有的受的教育程度不同，文化與處事能力差異，導致關系不和諧。法制觀念淡薄。一些人不學法，缺少法律知識，有的認為打老婆孩子是家務事不犯法；有的家庭成員在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿尋求法律幫助；有的不懂得運用法律手段保護自己；有的家長沒有意識到教育孩子學法守法。子女教育失當。一些家庭文化環(huán)境不好，有的家長疏于家庭教育，有愛無教，或者過于溺愛，造成子女性格自私，生活揮霍；有的重智輕德，只重視孩子學習成績；有的教育方法不當，粗暴施教，甚至缺少對孩子的關愛教養(yǎng)；有的外出打工，忙于生計，無暇顧及孩子，忽視子女教育；有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心里失衡；有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長。心理健康缺失。部分人存在心理和諧問題，有的因受社會負面影響，不能正確對待自己、他人和社會；有的不能承受困難和挫折；也有的人受環(huán)境影響性格偏執(zhí)，脾氣暴躁。家庭問題是關系到家庭經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，也是關系到每個人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的核心問題。針對當前和諧家庭建設中存在的問題必須采取積極的措施，努力促進和諧家庭建設。要高度重視和諧家庭建設工作。構建和諧家庭是一項系統(tǒng)的社會工程，需要社會各界的共同參與。各級黨委、政府要把和諧家庭建設放在建設和諧社會的大局中統(tǒng)籌謀劃，積極為開展和諧家庭建設工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺。要充分發(fā)揮主導作用，有效地運用行政、經(jīng)濟和法律手段,協(xié)調(diào)社會各種力量，溝通社會各方面關系，促進和諧家庭建設。廣泛宣傳發(fā)動，提高構建和諧家庭的認識。建設和諧社會是一個巨大的系統(tǒng)工程，包括整個社會的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會的細胞，是精神文明建設的重要領域，