【正文】 ，增值稅等收入增長將相應(yīng)放慢。企業(yè)實現(xiàn)利潤減少將影響企業(yè)所得稅增長。實施個人所得稅改革，要相應(yīng)減少一些收入。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興、促進就業(yè)再就業(yè)以及鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對禽流感疫情等方面的稅收優(yōu)惠政策，都將減少收入。而且去年稅收收入超過30000億元，基數(shù)很大，其中又有一些一次性收入，今年在此基礎(chǔ)上增長難度加大。我們要充分利用有利條件，積極克服各種困難，統(tǒng)籌安排好工作，努力完成各項任務(wù)。全國稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹xxx和十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期稅收工作指導(dǎo)思想和“十一五”時期稅收發(fā)展與改革的基本思路，大力推進依法治稅，嚴格稅收執(zhí)法與監(jiān)督，繼續(xù)深化稅收改革，加強科學(xué)管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，確保稅收收入穩(wěn)定較快增長，為支持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。(一)嚴格稅收執(zhí)法，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督加強稅收立法。搞好與有關(guān)部門的立法協(xié)調(diào)和配合，推進稅法體系建設(shè)。制定車船稅暫行條例。修訂耕地占用稅暫行條例。完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。要認真執(zhí)行稅務(wù)部門規(guī)章制定實施辦法和稅收規(guī)范性文件管理辦法，落實稅收規(guī)范性文件會簽和備案制度。開展稅收規(guī)范性文件清理工作。做好稅法公告工作，定期出版總局公報。規(guī)范稅收執(zhí)法。要嚴格遵循組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應(yīng)收盡收。正確認識和處理稅收收入任務(wù)與依法治稅的關(guān)系，既不能人為調(diào)節(jié)收入進度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款。要嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅法和管理規(guī)定，絕不能違規(guī)變通執(zhí)行。要認真落實稅收減免管理辦法，絕不能擅自減免稅收。嚴格稅收執(zhí)法監(jiān)督。認真貫徹xxx辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見，大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)及計算機自動考核試點、推廣工作。要認真開展稅收執(zhí)法檢查，對各類減免稅、退稅、抵稅及發(fā)票發(fā)售情況進行全面檢查。加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。認真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作。配合審計等方面的監(jiān)督檢查，認真搞好整改工作。配合檢察機關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序工作。堅決打擊各種涉稅違法活動，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運銷企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與xxx門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。依法做好案件移送工作。加強案例分析和專項檢查總結(jié)，查找管理漏洞，完善管理辦法，改進辦案方法，以查促管、以查促查。認真執(zhí)行欠稅公告制度，做好欠稅管理和清繳工作。(二)積極穩(wěn)妥地推進稅收改革，不斷完善稅收制度、征管體制和內(nèi)部管理機制穩(wěn)步推進稅制改革。取消農(nóng)業(yè)稅，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，推進農(nóng)村綜合改革。研究取消農(nóng)業(yè)稅后煙葉特產(chǎn)稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調(diào)整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點工作，研究完善在全國范圍內(nèi)推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調(diào)整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產(chǎn)模擬評稅試點。研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調(diào)整內(nèi)資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。積極落實各項稅收政策。認真貫徹xxx關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知精神，抓緊制定配套措施，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整民政福利企業(yè)稅收政策，切實搞好試點工作。全面落實涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行應(yīng)對禽流感疫情影響、扶持家禽業(yè)發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、支持東北老工業(yè)基地振興的稅收優(yōu)惠政策。進一步落實對部分高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅政策調(diào)整措施。研究落實增強自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造的稅收政策措施。實施支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，研究調(diào)整廢舊物資經(jīng)營和資源綜合利用稅收政策，充分運用稅收手段促進能源資源的節(jié)約和有效利用。完善促進文化體制改革和未成年人思想道德建設(shè)的稅收政策。改進管理辦法，落實對公益捐贈的稅前扣除政策。做好加入世貿(mào)組織后過渡期有關(guān)稅收工作。要嚴格控制稅收減免，抓緊清理到期的優(yōu)惠政策。做好稅收政策實施效果、減免稅額等統(tǒng)計評估和信息反饋工作。完善稅收征管體制。鞏固規(guī)范內(nèi)外部機構(gòu)設(shè)置工作的成果，理順稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系。搞好征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接。辦稅服務(wù)廳和管理部門之間要切實加強工作聯(lián)系。研究制定稅務(wù)部門內(nèi)部涉稅違法案件移交辦法，管理部門要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時移交給稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管方面的問題要向管理部門提出整改意見。理順綜合管理部門與專業(yè)管理部門之間的關(guān)系?？偩?、省局的法規(guī)、征管、計統(tǒng)等部門要在稅政管理、征收管理、統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮綜合管理的作用，總局的專業(yè)管理部門既要做好各稅種的稅政管理工作，又要加強各稅種征收管理，省局的專業(yè)管理部門要把工作重點放到加強征管上。基層稅務(wù)機關(guān)要對各稅種實行綜合管理，一個口子面對納稅人搞好管理和服務(wù)工作。處理好上下級稅務(wù)機關(guān)之間的關(guān)系。根據(jù)上下級稅務(wù)機關(guān)的職能配置和職責(zé)分工，上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)和布置工作，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分了解基層的管理狀態(tài)和管理要求，以利其更好地加強管理?；鶎佣悇?wù)機關(guān)要善于把上級的各方面管理要求、方法統(tǒng)籌落實到稅款征收、稅源管理和稅務(wù)稽查中，切實做好各項工作。對于重點稅源企業(yè)，除了當(dāng)?shù)囟悇?wù)局加強納稅申報審核等工作，上級稅務(wù)機關(guān)可組織和指導(dǎo)開展納稅評估等稅源管理工作。在反避稅工作中，省、市稅務(wù)局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，并組織實施對避稅嫌疑大戶的跨地區(qū)聯(lián)查。各地稅務(wù)機關(guān)之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成稅收管理的合力。對所得稅實行總部匯總繳納的跨地區(qū)大企業(yè)，總局要加強督導(dǎo)，會同總部所在地稅務(wù)局加強管理，各地稅務(wù)局要搞好對當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)的監(jiān)管，實行在總局和省局組織指導(dǎo)下全國聯(lián)動的管理辦法。推進內(nèi)部管理改革。要落實合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，規(guī)范稅務(wù)行政，正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，接受監(jiān)督。完善行政管理決策機制，建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的制度，注重征求基層稅務(wù)機關(guān)、納稅人的意見和建議，推進決策科學(xué)化民主化。加快轉(zhuǎn)變行政管理方式，推進稅務(wù)行政審批制度改革，進一步清理、減少和規(guī)范審批項目。貫徹中辦、國辦文件精神，大力推行政務(wù)公開并逐步實現(xiàn)制度化，辦理稅務(wù)行政事項，要以公開為原則、不公開為例外。利用信息化手段，整合行政資源，簡化工作程序，提高行政效率，降低行政成本。上級稅務(wù)機關(guān)要有強烈的為基層服務(wù)的意識，進一步減輕基層負擔(dān)，依據(jù)有關(guān)政策幫助基層辦實事、解決實際問題，制定各項政策措施要充分考慮基層實際，增強可操作性。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，建立健全稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。按照中央精神，推進稅務(wù)干部人事制度改革。完善競爭上崗和后備干部選拔辦法，實行任職回避、地域回避和公務(wù)回避制度。規(guī)范津貼補貼發(fā)放辦法，完善能級管理制度。改進預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制。完善基層經(jīng)費最低保障線制度。完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。改進基建項目庫管理辦法。加強內(nèi)部審計制度建設(shè)。建立和完善總局與省局兩層管理體制，加強政府采購組織、制度、運行和監(jiān)督體系建設(shè)。推進后勤管理改革。(三)全面推行科學(xué)化、精細化管理，進一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率切實搞好稅源管理。加強稅收分析，既要關(guān)注稅收增長情況更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)關(guān)系，分析宏觀稅負、稅收彈性等情況，并與企業(yè)納稅評估結(jié)合起來。繼續(xù)搞好重點稅源管理，今年總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經(jīng)營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍，要切實加強對重點稅源數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要搞好納稅戶清理檢查，做好換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，減少漏征漏管戶。與有關(guān)部門配合，做好企業(yè)基礎(chǔ)信息交換與共享工作，加強對納稅人戶籍信息的動態(tài)管理。要落實稅收管理員制度，明確工作職責(zé)，細化工作要求，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托信息化手段，充分利用各種信息資料，加強案頭分析，有針對性地開展下戶檢查，不斷提高管理效能。要加強納稅評估工作，完善評估指標(biāo)體系，規(guī)范評估結(jié)果的處理，促進納稅人真實申報納稅。在推行屬地管理的基礎(chǔ)上實行分類管理。加強普通發(fā)票管理，落實集中印制，在驗舊售新時要檢查發(fā)票開具銷售是否已申報納稅。繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內(nèi)的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應(yīng)用稅控收款機，做好稅控加油機的維修、更新工作。要進一步搞好國、地稅局之間的配合，定期交換稅務(wù)登記信息和有關(guān)稅種稅基數(shù)據(jù)，加強企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。積極爭取有關(guān)部門和社會組織的支持配合，建立信息共享機制，依法推進綜合治稅和協(xié)稅護稅工作。進一步加強各稅種管理。要搞好增值稅征管，落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善對“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理，強化稽核比對，并認真做好對異常票的核查工作。將商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開具普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善管理辦法，強化消費稅重點稅源管理和營業(yè)稅分行業(yè)管理。要做好稅基核實工作，改進匯總納稅管理辦法，完善預(yù)繳辦法，加強匯算清繳，強化企業(yè)所得稅征管。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。加強城建稅、資源稅、車船稅征管，提高耕地占用稅、契稅管理水平。落實車輛稅收“一條龍”管理，以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強機動車輛生產(chǎn)、銷售、購置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的征管。推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的管理。要進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避xxx度。要規(guī)范個體工商戶稅收管理，落實集貿(mào)市場稅收分類管理辦法。加強出口退稅審核、審批工作，及時辦理出口退稅和免抵調(diào)庫，防范騙取出口退稅行為。規(guī)范征管制度程序，加大社保費征管力度。(四)切實規(guī)范內(nèi)部行政管理，認真做好政務(wù)事務(wù)財務(wù)工作強化行政管理。要認真執(zhí)行機關(guān)工作規(guī)則，不斷提高機關(guān)工作的質(zhì)量和效率。落實公文處理實施辦法，規(guī)范公文辦理。加強會議管理，充分發(fā)揮視頻會議系統(tǒng)的作用。搞好新聞宣傳管理，嚴肅宣傳報道紀律。認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。嚴格值班制度，加強安全保密保衛(wèi)工作，嚴防重特大交通事故的發(fā)生。完善督查工作機制，狠抓工作落實。做好后勤保障工作，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。推進稅收科研工作。擴大國際稅收交流與合作。搞好財務(wù)管理和政府采購工作。要加強預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。進一步落實基層經(jīng)費最低保障線制度，保證經(jīng)費向中西部、基層和征管傾斜。加強基本建設(shè)管理，實行基建項目責(zé)任制，堅決查處違規(guī)行為。搞好內(nèi)部審計工作，實行審計公告制度，提高審計質(zhì)量和效率。加強國有資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全。依法加強政府采購工作，規(guī)范程序，強化監(jiān)督，提高效率。加強信訪工作。要認真執(zhí)行信訪條例，落實全國稅務(wù)機關(guān)信訪工作規(guī)則，堅持屬地管理、分級負責(zé)的原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，努力把矛盾解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?五)實施金稅工程(三期)規(guī)劃，加快信息系統(tǒng)建設(shè)步伐加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。今年國稅系統(tǒng)要以信息省級集中模式完成現(xiàn)有綜合征管軟件的推行工作，地稅系統(tǒng)可根據(jù)本地實際繼續(xù)使用已有征管軟件或選用總局推薦的征管軟件。進一步搞好現(xiàn)有綜合征管軟件等主要應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息整合。要抓緊做好個人所得稅管理信息系統(tǒng)、稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點、推廣工作。強化信息應(yīng)用。建立完善信息管理制度，加強對數(shù)據(jù)的規(guī)范、審核和分析處理，提高稅源監(jiān)控水平，并有效指導(dǎo)基層稅務(wù)機關(guān)的工作。要保證基層稅務(wù)機關(guān)快捷地使用信息，切實做好稅收管理與服務(wù)工作。要完善納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，做好納稅申報和企業(yè)財務(wù)報表等各類信息的接收、儲存工作，實行動態(tài)管理。稅務(wù)局舉報信格式篇十二地點：h市xx飲料公司第一會議室主持人：h市中小企業(yè)管理局副局長沈xx參加單位：h市中小企業(yè)管理局、市經(jīng)委、財政局、稅務(wù)局、h市第一食品集團公司、h市xx飲料公司等有關(guān)部門負責(zé)人會議對h市第一食品集團公司兼并xx飲料公司的財務(wù)處理及有關(guān)政策問題進行了充分討論，提出以下處理意見，特此紀要。關(guān)于兼并后的并賬依據(jù)、時間及財務(wù)處理問題鑒于原xx飲料公司因被兼并，其法人資格自行消失，在財務(wù)上需要并賬。并賬依據(jù)，示意交接之日（即2010年12月20日）的“資產(chǎn)負債表”中經(jīng)市財政局和市第一食品集團公司核定的余額。（1）資不抵債部分。由市財政局和市第一食品集團公司在核定利潤指標(biāo)時，減少部分數(shù)額。xx飲料公司彌補該部分虧損減少的利潤，市財政局視同承包基數(shù)的完成。（2）2010年12月20日正式兼并后，為使被兼并企業(yè)能夠進行正常生產(chǎn)，所投入的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施維修費用，2010年12月底前轉(zhuǎn)入市第一食品集團公司產(chǎn)品生產(chǎn)成本中。原xx飲料公司所欠產(chǎn)品增值稅問題截至2010年12月末，原企業(yè)所欠產(chǎn)品增值稅，寫出申請免繳報告，呈請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市稅務(wù)局給予免稅處理。其他方面的問題（1）為核定交接時的原企業(yè)資產(chǎn)與負債，責(zé)成由財政局、兼并涉及的兩家企業(yè)，在近期內(nèi)共同完成2010年12月末的原企業(yè)的資產(chǎn)負債表的編制審定工作。（2）其他未盡事宜，如有必要，可及時研究解決，保障兼并工作的順利開展。稅務(wù)局舉報信格式篇十三稅務(wù)稽查局長競職演說今天，當(dāng)我再次站在這競聘的講臺，我同所有競聘者的心情是一樣的，同時對我而言，作為一名再次競聘者，我更有一種收獲感。年的競聘已經(jīng)成為過去，但過去三年的任期，卻使我有幸