【正文】 設，提高企業(yè)自主管理水平(六)規(guī)模以上工貿企業(yè)。全區(qū)工貿企業(yè)要全面開展安全生產標準化創(chuàng)建達標工作。今年底前,規(guī)模以上工貿企業(yè)要全部完成安全生產標準化三級認證審核。鼓勵企業(yè)直接參加天津市安全生產標準化二級認證審核。(七)規(guī)模以下工貿企業(yè)。今年開始，全區(qū)規(guī)模以下工貿企業(yè)要開展安全生產標準化創(chuàng)建達標的基礎工作，在人員機構、規(guī)章制度、記錄臺帳、安全設備設施、事故隱患治理等方面認真準備。今年年底前力爭10%的企業(yè)達標，20xx年底前50%的企業(yè)要達標，20xx年底前全部企業(yè)要達標。(八)危險化學品企業(yè)。按照《天津市危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審辦法》要求，危化企業(yè)在取得安全生產標準化證書后，每年要進行自評，并將自評報告報區(qū)安監(jiān)局審查。今年6月底前a類?；髽I(yè)要完成自評報告，10月底前 b類危化企業(yè)要完成自評報告。同時a類?；髽I(yè)要積極籌備安全生產標準化升級工作。(九)安全管理體系化建設。繼續(xù)鼓勵企業(yè)建立ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系或hse健康安全與環(huán)境管理體系。凡通過認證審核的企業(yè)，政府將繼續(xù)給予資金補貼。三、深入開展“打非治違”專項行動，著力構建安全生產長效機制(十)堅持“打非治違”持久性。1月17日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，國務院副張德江強調，今后幾年是實現 全國安全生產狀況根本好轉的關鍵階段，要深入開展“打非治違”行動?！按蚍侵芜`”是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作，企業(yè)要將“打非治違”制度化、常態(tài)化。(十一)堅決杜絕非法違法行為。企業(yè)要依法辦理安全生產相關許可和備案手續(xù)，生產經營和建設活動要合法合規(guī)。涉及新建、改建、擴建工程項目的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的相關規(guī)定，辦理相關備案或許可手續(xù)。生產、使用和經營危險化學品的企業(yè)要依法辦理相關許可證。重大危險源要進行評估和備案。堅決杜絕不履行任何手續(xù)擅自建設。堅決杜絕無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營活動。堅決杜絕非法用工、無證上崗。堅決杜絕瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為。(十二)嚴格治理違規(guī)違章行為。企業(yè)要按相關法律法規(guī)和規(guī)章、標準來規(guī)范安全生產工作，嚴格治理安全管理制度不健全、操作規(guī)程不完善，現場管理不到位、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律，安全生產工藝系統、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求，隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位，應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂、演練不及時，應急自救裝備配備不足、使用培訓不夠，新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用等各類違規(guī)違章行為。四、強化危險場所、重點部位和作業(yè)環(huán)節(jié)安全風險管理，提升事故防范能力(十三)強化危險場所和重點部位的安全監(jiān)控。企業(yè)要定期開展危險源辨識工作，對危險源進行風險分級管理，對危險場所和重點部位進行重點監(jiān)控。在生產工藝、產品、原料、設備設施、作業(yè)方法、人員等發(fā)生改變，項目新建改建擴建以及事故發(fā)生后，要及時重新辨識危險源。(十四)強化關鍵設備設施的維護保養(yǎng)。加強特種設備、安全設施、電氣設備、儀表控制系統、安全聯鎖裝置等的日常維護保養(yǎng)，確保運行可靠。防雷防靜電設施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應按照有關法規(guī)和標準進行定期檢測檢驗。所有電氣設備必須加裝漏電保護裝置，移動電氣設備要“一機一漏?！?，并定期檢查、檢驗，確保其性能良好有效。嚴格執(zhí)行停機掛牌上鎖制度。(十五)強化危險作業(yè)的安全管理。要進一步加強動火、登高、進入受限空間、臨時用電、吊裝、破土等危險作業(yè)的安全管理，嚴格執(zhí)行安全許可證(票)制度和專人現場旁站全過程監(jiān)護制度，確保各項安全防范措施落實到位，杜絕作業(yè)過程中違法違章行為。(十六)強化外來承包商的管理。要嚴格審查承包商的資質并簽訂安全協議，加強對承包商的出入廠區(qū)登記、安全培訓、安全交底和現場全過程監(jiān)護等工作，督促承包商落實各項安全措施。承包商進行的動火、登高、進入受限空間等危險作業(yè)也必須嚴格實行作業(yè)許可證制度。(十七)強化預防硫化氫中毒工作。預防硫化氫中毒是我區(qū)長期堅持的一項重要安全生產工作。凡進入密閉容器、設備和地下構筑物，以及溝、池、深坑、電纜井、通訊井、閥門井(含燃氣、供熱以及其它地下管道)、污水系統(含污水池、污水井、污水管道和污水泵站)、雨水系統(深1米以上雨水井、雨水管道、集水井)等場所查看、巡視或維檢修施工作業(yè)，均要嚴格執(zhí)行《天津市預防硫化氫中毒安全管理若干規(guī)定》，辦理受限空間作業(yè)許可手續(xù)，落實通風、個人防護、應急、旁站監(jiān)護等安全措施，嚴防硫化氫、一氧化碳等有毒氣體中毒或缺氧窒息事故。杜絕對上述場所作業(yè)輕視、忽視等不重視態(tài)度。五、加強危險化學品安全管理，提升重大風險控制能力(十八)保障安全投入。危化企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產費用提取使用管理制度，保障安全投入。要嚴格按照《關于印發(fā)天津市安全生產責任保險實施辦法的通知》(津安監(jiān)管法〔20xx〕39號)和《關于印發(fā)天津市企業(yè)安全生產風險抵押金管理辦法的通知》(津安監(jiān)管法〔20xx〕47號)的要求，投保安全生產責任保險或存儲安全生產風險抵押金。(十九)提升本質安全水平。企業(yè)要按照國家四部委《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕87號)的要求，全面辨識危險化學品，涉及“兩重點一重大”的企業(yè)要加快完成自動化控制系統的改造提升工作。要組織分析危化品存儲和使用過程中的缺陷和不足，制訂提升本質安全水平的技術改造計劃，按照20xx年全部完成的時限，積極組織實施。涉及已公布第一、二批重點監(jiān)管危險化工工藝的化工裝置，要在今年底前完成自動化控制系統改造提升工作。今后新建化工生產裝置必須裝備自動化控制系統，高度危險和大型生產裝置要裝備緊急停車系統。涉及已公布第一、二批重點監(jiān)管危險化學品的生產儲存裝置，要在20xx年底前完成自動化控制系統改造完善工作。劇毒品、易燃易爆危險化學品的重點儲存場所要加裝視頻監(jiān)控系統，實現24小時全程在線監(jiān)控。重大危險源企業(yè)要按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令40號)的要求，進行重大危險源的辨識、評估和備案。要改造危險化學品重大危險源的自動化監(jiān)測監(jiān)控系統，完善監(jiān)控措施，20xx年底前全面實現危險化學品重大危險源溫度、壓力、液位、流量、可燃有毒氣體泄漏等重要參數自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，相關安全管理情況每季度要報送區(qū)安監(jiān)局。加強危險化學品生產儲存裝置設計安全管理，今年底前要完成所有未經正規(guī)設計的在役裝置的安全設計診斷工作。生產、使用和儲存易燃易爆物質和可燃物質的生產設備，要按照gb 508320xx《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》的有關規(guī)定設置惰性氣體(氮氣、二氧化碳、水蒸氣等)置換及保護系統。(二十)加強實驗室的安全管理。有實驗室的企業(yè)，尤其是生物醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)要加強實驗室的安全管理，嚴格按《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016—20xx)控制危險化學品在實驗室的儲存量。要加強烘箱、加熱爐、化學品存儲冰箱等用電設備和蒸餾等使用易燃易爆?；返娜萜鳌⒃O備的安全管理。嚴禁在有辦公場所的實驗室和多層建筑的普通實驗室進行中試及以上規(guī)模的化學實驗(試驗)。(二十一)加強新化工工藝的管理。新開發(fā)的危險化學品生產工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產。國內首次采用的化工工藝，要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證。六、深入貫徹落實職業(yè)病防治法，維護勞動者健康權益(二十二)建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系。企業(yè)要配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，組織制訂職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立健全十一項職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。開展全員職業(yè)衛(wèi)生培訓。(二十三)開展職業(yè)病危害申報和備案。尚未完成作業(yè)場所職業(yè)病危害申報并取得備案回執(zhí)的企業(yè)(尤其是家具制造、化學原料藥制造、橡膠制品制造、鑄造加工、紡織加工、汽車制造、金屬冶煉等重點行業(yè))，今年要完成向區(qū)安監(jiān)局申報和備案。發(fā)生變更的，要及時變更申報。(二十四)開展職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)健康檢查。存在職業(yè)病危害的企業(yè)，要專人負責工作場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，并委托有資質的中介機構每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。要組織員工開展上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查。檢測結果要向員工公布并報區(qū)安監(jiān)局，檢查結果要書面告知員工。要為員工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。(二十五)設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄和警示標識。產生職業(yè)病危害的企業(yè)，要在醒目位置設置公告欄，公布職業(yè)衛(wèi)生制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和職業(yè)病危害因素檢測結果。存在或者產生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位和設備設施，要在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。(二十六)加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。新、改、擴建設項目要在可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價，并組織設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇，做好設計審查備案。在建成試運行期間要進行職業(yè)病危害效果控制評價，做好驗收審查備案。要定期檢查通風除塵、有毒報警裝置、現場急救用品、沖洗設備等職業(yè)衛(wèi)生設施正常使用狀態(tài)。要及時督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用個人防護用品。七、強化應急管理工作，提升應急處置能力(二十七)生產安全事故應急預案修訂與備案。今年，我區(qū)大部分企業(yè)的生產安全事故應急預案備案已滿3年，按規(guī)定應進行修訂、完善并到安監(jiān)部門重新備案。如果企業(yè)近3年來變化不大，未增加新設備和新工藝，亦未增加新危險源的，則不需外聘專家評審。如果企業(yè)有新增工程項目、有新增生產工藝、有新增危險源或危險源倍增的，則需外聘專家評審。企業(yè)要針對重大危險源和危險目標，制定基層作業(yè)場所的現場處置方案，做到一事一案或一崗一案。(二十八)應急隊伍和搶險物資儲備。企業(yè)要認真落實應急預案設定的應急組織和人員，并儲備必需的應急搶險物資和器材。有重大危險源的企業(yè)要與周邊其他企業(yè)簽訂應急和救援協議，增強應急能力。(二十九)應急演練。企業(yè)每年要組織一次應急演練，并充分利用國家確定的“演練周”開展活動。按照《天津市20xx年度安全生產應急預案演練計劃》的要求，危險化學品企業(yè)及冶金、制冷、燃氣等涉及危險化學品的企業(yè)，在今年至少要組織兩次綜合性演練或專項應急預案的演練。并對重大危險源、重點部位、重要生產工序，每季度至少組織一次現場應急處置方案的演練。企業(yè)的應急演練計劃要在3月底前通過“企業(yè)安全生產管理系統”上報。今年，區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)抽查觀摩企業(yè)的應急演練活動。同時，我區(qū)計劃在下半年組織一次南港工業(yè)區(qū)石油庫火災事故消防應急演練。(三十)強化事故報告制度。企業(yè)要嚴格遵守《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定，發(fā)生重傷、死亡生產安全事故要在1小時之內向區(qū)安監(jiān)局(2520xx00)等部門報告。并按照“四不放過”的原則，對事故進行嚴肅認真查處。我區(qū)繼續(xù)堅持事故通報制度，并將行政處罰情況納入企業(yè)銀行征信系統。八、不斷創(chuàng)新特色安全活動，推進安全文化建設(三十一)組織開展好“安全生產月”活動。企業(yè)要以“安全生產月”為契機，組織開展形式多樣的安全活動。積極推廣區(qū)內安全生產先進企業(yè)危險預知活動經驗，使員工清晰了解工作中的危險所在。組織全員開展“行為安全觀察”活動，查找各人身邊的安全隱患，提高安全意識。廣泛開展企業(yè)間學習交流活動，積極鼓勵員工參加公益安全培訓，參與安全社區(qū)促進項目有關工作。繼續(xù)開展安全生產年度評優(yōu)活動。(三十二)繼續(xù)開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動。企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局《關于開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導意見》(安監(jiān)總政法〔20xx〕5號)的精神，積極開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動。今年我區(qū)將在去年推選9家企業(yè)的基礎上，再推選7～8家企業(yè)參加濱海新區(qū)、天津市和國家安監(jiān)總局組織的安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動。從而形成一批各具特色的示范企業(yè)，推動全區(qū)企業(yè)安全文化建設規(guī)范、有序、健康發(fā)展。(三十三)繼續(xù)開展“責任關懷”工作。南港工業(yè)區(qū)企業(yè)要樹立關愛員工、關愛社會、履行社會責任、珍視自身形象的發(fā)展理念，主動做好各項安全生產工作，支持《南港工業(yè)區(qū)20xx年“責任關懷”年度報告》的發(fā)布，著力建設南港工業(yè)區(qū)“責任關懷”型的特色區(qū)域文化。