【正文】 ，增量不添的目標。五要提高處置群體性事件的能力和水平。要擬定和完善應急預案，構建扁平化的應急處置體系，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一時間處置好第一現(xiàn)場，—2—最大限度地防止矛盾激化和事件升級，要把輿論引導作為處置群體性事件的重要手段，牢牢把握工作的主導權。六要落到實處。根據《xxx社會矛盾糾紛排查調處工作暫行辦法》，鄉(xiāng)政法委、綜治辦對全鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查調處工作進行檢查考核，對因工作不落實，措施不得力導致社會糾紛突出的村給予通報批評，發(fā)生重大影響的群體性事件的按照有關規(guī)定給予社會治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”。凡是兩次安全感、滿意度測評低于95％且掛末的；凡是在轄區(qū)內發(fā)生100人以上群體上訪、30人以上越級上訪的，對其村常務干部給予就地免職處理。對于無上訪、糾紛調處及時、矛盾解決徹底的村，滿意度、安全感測評高于95％的，年底給予獎勵。對于矛盾糾紛調處有功的個人，按照《xxx民間糾紛調解獎勵暫行辦法》給予雙重獎勵。（二）、創(chuàng)新社會管理新，構建社會管理新格局。 加強和改進社會管理，是建設平安和諧社會的重大課題，是鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家的長治久安，保障人民安居樂業(yè)，促進經濟社會發(fā)展的基礎性工程，也是對政法工作能力水平的考驗，要以增強人民群眾安全感為目標，不斷創(chuàng)新社會管理機制，真正把各類社會人、社會組織納入有序的管理之中，做到“管得到”“管得住”“管得好”。一要以“底數(shù)清、去向明、不漏管、不失控”為目標，以人性化管理為向導，以“以房管人”為主要手段，以暫住人口、出租房和旅店業(yè)管理為重點，以信息化管理為支撐，切實把有效管理和主動服務結合起來，積極探索“以證管人、以房管人、以—3—業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式，促進流動人口主動接受管理，盡快融入當?shù)厣鐣?。二要解決特殊人群的幫教管理問題，積極探索建立特殊人群常態(tài)化管控機制，形成政法綜治部門、社會和家庭三位一體的幫控機制，加強對社會閑散青少年的管理，拓寬渠道解決青少年的就業(yè)就學問題，有效預防和減少青少年犯罪。對有危害社會傾向行為的精神病人、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群，要有針對性地完善政策和措施，加強治療、教育、管理，決不能漏管失控。三要解決治安重點地區(qū)的綜合治理問題，抓住容易發(fā)生問題的地域、行業(yè)，集中開展專項整治行動，做到整治一塊、鞏固一塊。四要解決社會組織管理問題，完善管理制度，嚴格實行“誰主管誰負責”。五要構建齊抓共管的社會管理體系。要把加強社會管理作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的主要任務，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。（三）、公正廉潔執(zhí)法，打造政法執(zhí)法工作新形象。 執(zhí)法公信力是政法工作的生命線，也是政法機關履行好首要任務的基礎和前提，要以群眾滿意為目標，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，提高執(zhí)法公信力，一要提升執(zhí)法能力。從工作的實際出發(fā)，加強學習，借鑒其他地方的先進經驗，在實際工作中提高，讓群眾認可，我們的能力能為他們服務。二要規(guī)范執(zhí)法行為。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題和工作過程的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善執(zhí)法行為規(guī)范，積極推行說理執(zhí)法工作，實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)—4—一。三要加強執(zhí)法監(jiān)督。要在工作中加大對各村、各單位的監(jiān)督力度，讓所有的工作過程和工作結果都在鄉(xiāng)黨委、政府、人大、紀委的監(jiān)督中，確保工作各環(huán)節(jié)不出問題。四要推進廉潔執(zhí)法，不斷深化社會主義法制理念教育，對工作中發(fā)生的違法違紀案件，要本著對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負責的思想，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，確保隊伍的純潔性和先進性。（四）、進一步加強社會治安整治，繼續(xù)深入推進“平安xxx”建設。推動平安建設，著力解決經濟發(fā)展、文化領域、治安秩序、安全生產等方面存在的及重點工程施工秩序問題。全面加強社會治安綜合治理，一要加強鄉(xiāng)綜治成員單位職責任務的監(jiān)督落實，大力推進平安建設中綜治成員單位職責任務的落實和綜治成員單位職能作用的發(fā)揮。二要扎實開展“嚴打整治”專項行動，強化案件偵破，禁毒人民戰(zhàn)爭，打擊“兩搶一盜”工作的開展，始終保持對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制嚴重暴力犯罪和多發(fā)性犯罪高發(fā)勢頭。我鄉(xiāng)的具體表現(xiàn)在搶劫、盜竊和違法營運上，我們要以公安機關牽頭，其他綜治成員單位全力配合，堅決予以打擊，保證人民群眾的生命財產安全。要不斷完善治安防控體系建設，加大治安防控投入，有條件的單位和部門爭取多方支持，加大技防的投入，全面提高對社會治安的掌控力。進一步加強治安巡防隊伍的建設，以派出所、巡防隊為主，各村、單位的義務巡防力量為輔，真正體現(xiàn)治—5—安巡防的較高覆蓋率，不斷提高見警率，確保高發(fā)案時段、重點路段、重點區(qū)域、重點工程不失控。加強公安警務、治安防范、糾紛調處、情報信息、人口管理、法律宣傳、處置群體性事件等工作，不斷擴大平安創(chuàng)建力度。（五）、打好基礎，不斷夯實維護社會穩(wěn)定的根基。 一要強化基層組織建設，在進一步完善綜治工作中心的基礎上，完善中心的運行機制，推動中心的規(guī)范化管理，把綜治工作中心作為我鄉(xiāng)創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的綜合性社會管理平臺，全面提升中心在社會管理中的能力。各村于2010年已建立村級綜治工作站，要充分發(fā)揮其在維護村鄰和睦、社會穩(wěn)定中的職能作用，扎實打牢基層維護穩(wěn)定的基礎。二要加強基層“兩所一庭一隊”的建設。我鄉(xiāng)的派出所辦公用房已竣工，巡防隊裝備已完善，綜合服務大樓主體已建成，法庭的相關工作得到通力的協(xié)調和配合，望各單位在維護社會穩(wěn)定工作中齊心協(xié)力，保一方平安。三要深入開展反邪教工作。2010年我鄉(xiāng)已經通過上級有關部門檢查驗收，評為“無邪教”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但境內外的多種敵對勢力一刻也未停止過對我們的顛覆和滲透，無邪教創(chuàng)建工作一刻也不能放松，各村仍須加大排查力度，及時報送相關信息，并形成長效機制，推動反邪教斗爭向縱深開展。（六）、深入開展對敵斗爭，維護國家安全和社會大局穩(wěn)定。深入扎實地開展與各種敵對勢力和“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊危害國家安全和社會穩(wěn)定的—6—滲透、搗亂、破壞活動。強化情報信息工作，全面收集深層次、內幕性、預警性的情報信息，下好先手棋，打好主動仗，加強對有可能進行現(xiàn)實破壞的各類重點人員和極端分子的管控，嚴防發(fā)生暴力和恐怖犯罪。切實維護國家安全和政治穩(wěn)定。根據《xxx維穩(wěn)信息工作管理暫行辦法》規(guī)定，我鄉(xiāng)要求村組間設置維穩(wěn)信息員，保障信息渠道的暢通，對提供信息的人員實行保密，所提供的信息經審核確屬有價值的維穩(wěn)信息的，按照《xxx維穩(wěn)信息工作管理暫行辦法》給予雙重獎勵，對村組信息員提供信息錯誤、報送不及時造成不良后果的，按照“對因工作不落實，措施不得力導致社會糾紛突出的村給予通報批評，發(fā)生重大影響的群體性事件的按照有關規(guī)定給予社會治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”。凡是在轄區(qū)內發(fā)生100人以上群體上訪、30人以上越級上訪的，對其村常務干部給予就地免職處理”。（七）、加強隊伍的思想素質建設，提升政法隊伍的素質。 深入開展理想信念和社會主義法治理念教育，用中國特色社會主義法治理念武裝頭腦，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)法為民”的思想，要建立和完善懲治和預防腐敗體系建設，從嚴查處違紀違法案件和影響警民關系和工作人員形象的突出問題，加強各部門內部建設，強化機關作風教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為，維護公平正義。政法及平安建設工作涉及面廣，任務繁重，要完成上述工作，改變政法工作的新局面，需要社會的共同努力，要充分發(fā)揮各職能部門、各村的職能作用，要把握好下面四個方—7—面：（一）、要以增強人民群眾安全感和滿意度為第一目標。平安建設開展的怎么樣，群眾的安全感和滿意度是一個重要標準，安全感和滿意度不高是我鄉(xiāng)面臨的一大難題，黨委政府高度重視，要在這上面花大力氣，下真功夫，確保達到縣下達的兩季度（上半年和下半年）安全感、滿意度測評不低于95%以上，要做到“四個好”：“落實好平安建設的主體責任；堅持好“嚴打”方針；組織好打擊“兩搶一盜”等專項行動。強化好治安防控體系建設”。（二）、維護公平正義是第一要務，公平正義是政法工作的生命線，要實現(xiàn)平安建設目標，要牢固樹立公平正義的理念，不斷提高公正司法、執(zhí)法水平，創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。要做到“三個作為”：“把公平正義作為最高境界；把公平正義作為最高標準；把公平正義作為最高規(guī)范?！保ㄈ⒓訌娮陨斫ㄔO，全體工作人員要牢固堅持“四個要”：“政治上要堅定正確；素質能力上要堅強有力；工作作風上要堅實過硬；工作紀律上要嚴格要求”。同志們，平安是老百姓之福，大和諧之基，抓好政法之要，平安二字重千鈞，建設平安xxx，維護社會的和諧穩(wěn)定，我們的責任重大，任務艱巨，使命光榮。鄉(xiāng)黨委、政府及全鄉(xiāng)人民群眾對我們寄予厚望，我們相信，我們一定有能力、有決心完成縣委政府、人民群眾交給的光榮任務，努力實現(xiàn)平安建設的工作目標，為我鄉(xiāng)的經濟社會發(fā)展再做出新的貢獻，為社會和諧再立新功！—8—