【正文】 讓廣大干部卸下精神包袱，直面矛盾和問(wèn)題本身，根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo)。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問(wèn)題和矛盾的緩沖機(jī)制，而不是無(wú)目的、無(wú)原則、無(wú)根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門(mén)及其法律制度依據(jù)，而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人，而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)。在一定意義上說(shuō)，容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來(lái)破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”，不是某一領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性，需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程。針對(duì)不同類(lèi)型、領(lǐng)域、層次的子項(xiàng)目，在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來(lái)“糾”，不能由當(dāng)事人說(shuō)了算，而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性，保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”，如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”。針對(duì)不同類(lèi)型、領(lǐng)域、層次的具體項(xiàng)目，對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進(jìn)度、過(guò)程考核、獎(jiǎng)懲舉措、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化，不能是短期個(gè)別之舉，而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí)。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理，需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索一些地方性的微觀機(jī)制來(lái)落實(shí)中央的政策規(guī)定，解決地方性改革發(fā)展問(wèn)題。因此，需要在全面建設(shè)“法治陜西”過(guò)程中長(zhǎng)期落實(shí)，在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度篇六黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻。外來(lái)的“收入”難擋誘惑黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹。容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)制度篇七黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻。外來(lái)的“收入”難擋誘惑黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門(mén)外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門(mén)羹。容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。