【正文】 樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處。協(xié)助單位：市衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心)農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護(hù)和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。(牽頭單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)城鄉(xiāng)結(jié)合部整潔有序，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂搭亂建等現(xiàn)象。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會。協(xié)助單位: 市住建局、市規(guī)劃局、市環(huán)衛(wèi)局、市城管執(zhí)法大隊(duì)、新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)建成不少于1個(gè)省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)或建成不少于1個(gè)省級愛衛(wèi)會認(rèn)定達(dá)到省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)。(牽頭單位：市愛衛(wèi)辦。協(xié)助單位：新義街辦、中陽樓街辦、振興街辦、崇文街辦、東許辦事處、勝溪湖辦事處)四、實(shí)施步驟全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)的總體原則是全面推進(jìn)、縱深開展、不留死角，努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)完成好“二級跳”和上好“一臺階”的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，即在20xx年7月前，完成好省愛衛(wèi)會同意推薦前組織技術(shù)考核的關(guān)鍵性“一級跳”，在20xx~20xx年完成好全國愛衛(wèi)辦技術(shù)評估前組織專家暗訪的關(guān)鍵性“二級跳”，在20xx年真正上好通過暗訪后全國愛衛(wèi)辦組織專家技術(shù)評審的關(guān)鍵性“一臺階”。全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)共分五個(gè)重要階段、九個(gè)主要程序來全面推進(jìn)：(一)動(dòng)員申報(bào)階段。今年，首先完成好“人員準(zhǔn)備、措施準(zhǔn)備”和“任務(wù)分解、任務(wù)落實(shí)”這兩個(gè)基本程序。要組織有關(guān)人員以走出去、請進(jìn)來的方式認(rèn)真理解標(biāo)準(zhǔn)和要求，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)在各方面存在問題、不足進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定創(chuàng)建工作中需要解決問題的具體辦法和措施。要成立強(qiáng)有力的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，深入召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會、分析會，下達(dá)具體創(chuàng)建工作任務(wù)和指標(biāo)，層層分解任務(wù)。各責(zé)任單位按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的安排和各專項(xiàng)工作組的要求開展創(chuàng)建工作，完成主要?jiǎng)?chuàng)建任務(wù)和指標(biāo)值，創(chuàng)建工作資料整理成冊，經(jīng)組織創(chuàng)建工作調(diào)度和各責(zé)任單位落實(shí)檢查工作，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)“自查自評、主動(dòng)申請”和“省級受理、省級復(fù)核”這兩個(gè)主動(dòng)程序。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部以市政府名義，向省愛衛(wèi)會、呂梁市政府、呂梁市愛衛(wèi)會逐級上報(bào)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)自查自評情況工作總結(jié)等申報(bào)材料、報(bào)送創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的書面申請，請求省愛衛(wèi)會受理和適時(shí)組織人員對創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行復(fù)核。申報(bào)材料力求全面、內(nèi)容完善，爭取一次性通過全國愛衛(wèi)辦資料初審和正式受理申請報(bào)告。(二)考核初審階段。20xx年7月前，爭取順利啟動(dòng)“國家級初審、國家級受理”這個(gè)關(guān)鍵程序。通過省愛衛(wèi)會組織專家進(jìn)行復(fù)核合格，各責(zé)任單位要根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完成暗訪提出整改工作所要求的具體任務(wù)和做好資料檢查、現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作，接受省愛衛(wèi)會組織專家進(jìn)行技術(shù)考核和國家級初審。(三)國家級暗訪階段。20xx20xx年，進(jìn)入“國家級暗訪、國家級評估”這個(gè)重要程序，各責(zé)任單位的工作要保持經(jīng)常性和認(rèn)真扎實(shí)，要針對暗訪的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)常性衛(wèi)生管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生城市長效管理機(jī)制、群眾建議和意見的聽取和解決等工作措施的具體落實(shí)，同時(shí)對省愛衛(wèi)會技術(shù)考核提出整改工作認(rèn)真落實(shí)到位。(四)全面整改階段。20xx年1~9月，通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進(jìn)行暗訪合格和通過全國愛衛(wèi)辦組織專家進(jìn)行技術(shù)考核合格，各責(zé)任單位要做好“全面整改、綜合上報(bào)”這個(gè)程序的具體工作，逐項(xiàng)逐條完成全國愛衛(wèi)辦組織暗訪、技術(shù)考核提出整改工作所要求的具體任務(wù)，逐項(xiàng)逐條及時(shí)匯報(bào)工作完成情況，確保經(jīng)過整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。(五)國家級評審階段。20xx年1012月，各責(zé)任單位要在市創(chuàng)衛(wèi)指揮部統(tǒng)一指揮下主動(dòng)工作和積極配合。全國愛衛(wèi)辦對提出的整改意見經(jīng)核實(shí)認(rèn)為整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，同意申報(bào)城市申請正式考核鑒定，啟動(dòng)“專家審定、社會公示”和“通過命名、鞏固成果”這兩個(gè)核心程序。全國愛衛(wèi)辦組織專家評審組進(jìn)行正式考核鑒定，全面考核申報(bào)城市整改工作到位、申報(bào)城市工作進(jìn)展情況及結(jié)果、各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。考核鑒定合格，全國愛衛(wèi)辦在衛(wèi)生部門網(wǎng)站和申報(bào)城市所在地主要報(bào)紙上進(jìn)行公示。全國愛衛(wèi)會根據(jù)評審考核鑒定意見和無重大分岐意見的公示結(jié)果，對申報(bào)城市予以命名。全國愛衛(wèi)辦要求申報(bào)城市加強(qiáng)自身管理，發(fā)揮典型示范作用，并在城市醒目位置設(shè)置“國家衛(wèi)生城市”標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。五、措施及要求(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案，要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和建設(shè)區(qū)域性中心城市的高度來認(rèn)識，把創(chuàng)建衛(wèi)生城市當(dāng)作建設(shè)“健康孝義”和開啟“五新時(shí)代”的重要任務(wù)來抓，不斷增強(qiáng)大局觀念，增強(qiáng)搞好環(huán)境衛(wèi)生的緊迫感、責(zé)任感，真正樹立改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌就是保護(hù)生產(chǎn)力的觀念。(二)切實(shí)履行職責(zé)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組各機(jī)構(gòu)，要按分工和職責(zé)，要切實(shí)負(fù)責(zé)起本組創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)的檢查、督促和落實(shí)。創(chuàng)衛(wèi)辦公室要抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的日常工作。各級各部門、十大口各單位要按照工作目標(biāo)和任務(wù)要求，對工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對涉及本部門的工作要親自過問、親自部署、親自檢查，全面完成本轄區(qū)、本部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)。要建立創(chuàng)衛(wèi)工作例會制度，及時(shí)匯總分析工作進(jìn)展情況，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。(三)嚴(yán)密組織實(shí)施，落實(shí)工作任務(wù)。各級各有關(guān)部門要樹立全局觀念，結(jié)合本部門和本轄區(qū)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，并將創(chuàng)衛(wèi)工作納入日常工作之中，按照市創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一實(shí)施。(四)多方籌措資金，加大創(chuàng)衛(wèi)投入。要采取多種方式，籌集資金，治理環(huán)境，要千方百計(jì)加快治理環(huán)境衛(wèi)生的進(jìn)程，確保在全國愛衛(wèi)辦驗(yàn)收之前整改好暗訪反饋的意見，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)創(chuàng)建。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，依法打擊損壞公共衛(wèi)生設(shè)施和破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等違法行為，新聞單位要積極配合，對侵害社會公共利益及群眾利益的不良行為予以曝光。(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行長效管理。要從機(jī)制、制度、隊(duì)伍、資金方面建立一整套完整的管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，實(shí)行長效管理。建立完善的資料檔案系統(tǒng)，迎接全國愛衛(wèi)辦的暗訪和檢查驗(yàn)收。(七)強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。新聞媒體要大張旗鼓開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，使創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)深入人心，家喻戶曉，不斷增強(qiáng)社會的文明衛(wèi)生意識和參與意識，營造“做文明市民，建衛(wèi)生城市”的良好氛圍。(八)實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。要組織足夠的力量，加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。紀(jì)檢、監(jiān)察和組織、人事部門要加強(qiáng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的效能監(jiān)察和干部考察。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照時(shí)限要求完成創(chuàng)建任務(wù)，確保各階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要建立健全創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲措施和激勵(lì)機(jī)制，保證整個(gè)創(chuàng)建工作政令暢通，令行禁止，統(tǒng)一行動(dòng)，取得實(shí)效。市委、市政府將創(chuàng)衛(wèi)工作納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核，并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。