【正文】 大隱患和所監(jiān)管企業(yè)的重大隱患；每半年對旗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)隱患排查治理督辦情況至少進行一次監(jiān)督檢查，并抽查其所監(jiān)管企業(yè)。各旗縣區(qū)每月組織一次對所監(jiān)管企業(yè)重大隱患的排查、登記、治理工作的現(xiàn)場核查；對所監(jiān)管企業(yè)每月組織一次安全生產(chǎn)隱患檢查，查出的一般隱患應責令企業(yè)立即整改，重大隱患應責令企業(yè)制定治理方案并監(jiān)督其實施，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；檢查企業(yè)查出的安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)過詳細核實后，要及時錄入信息網(wǎng)；及時督辦企業(yè)上報和本級檢查出的重大隱患排查治理工作。各企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人應當組織進行經(jīng)常性的隱患排查。企業(yè)主要負責人每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術人員和職工等相關人員參加的隱患排查，并將檢查情況錄入信息網(wǎng)；企業(yè)要建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及隱患整改情況必須向所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告，重大險情隨時報告；企業(yè)各崗位、班組、工段、車間、廠礦、公司都要設立隱患登記臺帳。企業(yè)應定時將各部位隱患臺帳分類統(tǒng)計，經(jīng)主要負責人核查無誤后，錄入安全生產(chǎn)隱患排查治理信息網(wǎng)；發(fā)現(xiàn)重大隱患，應立即組織排除，在隱患排除前或者排除過程中，無法保證安全的，應采取應急防范措施，必要時應停產(chǎn)、停業(yè)整改；企業(yè)負責人負責督辦一般隱患排查治理工作。全區(qū)安監(jiān)部門和重點高危企業(yè)緊緊圍繞實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展目標，以貫徹落實《內蒙古自治區(qū)高危行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理規(guī)定》為重點，強化網(wǎng)絡建設責任制，加大對網(wǎng)絡系統(tǒng)的投入，注重對網(wǎng)絡管理員的培訓，利用網(wǎng)絡開展安全生產(chǎn)隱患排查治理登記工作，取得了明顯成績，受到了國務院安委會安全生產(chǎn)綜合督查組的好評。內蒙古自治區(qū)安監(jiān)局將企業(yè)納入網(wǎng)絡化管理，企業(yè)利用機關網(wǎng)絡平臺進行安全生產(chǎn)管理，這在全國還是首家，可以說沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。為把網(wǎng)絡系統(tǒng)建成操作既方便又實用，又符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的要求，采取了發(fā)動群眾邊試用邊征求意見的方法，不斷完善和改進網(wǎng)絡系統(tǒng)。為實現(xiàn)對重點高危企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、信息化，自治區(qū)安監(jiān)局首先明確責任，進行分工負責制，在網(wǎng)站試運行前全區(qū)12個盟市安監(jiān)局，101個旗縣區(qū)安監(jiān)局，9個開發(fā)區(qū)，1297個重點高危企業(yè)相繼成立了領導小組，明確了責任，區(qū)分了任務，形成了四級網(wǎng)絡系統(tǒng)管理體系，為網(wǎng)絡系統(tǒng)建設和網(wǎng)上辦公打下了堅實的組織領導保障基礎。初計劃要在三月底完成基礎數(shù)據(jù)庫建設，四月一日開始試運行，而內蒙古絕大多數(shù)高危企業(yè)都落戶在邊遠山區(qū)，將遍布全區(qū)的1297個企業(yè)基本數(shù)據(jù)采集完并錄入數(shù)據(jù)庫就是一件不容易的事，在時間緊、任務重的情況下，自治區(qū)局精心組織，盟市局和旗縣區(qū)局密切配合，企業(yè)積極參與，有關人員加班加點，在不到一個月時間完成了基礎數(shù)據(jù)庫建設，特別是赤峰市和鄂爾多斯市安監(jiān)局在工作量大，困難多的情況下，按時保質保量完成了任務。為使注冊到安全生產(chǎn)網(wǎng)絡系統(tǒng)的企業(yè)、機構、執(zhí)法人員會使用網(wǎng)絡系統(tǒng)，自治區(qū)安監(jiān)局采取了網(wǎng)上培訓的方法進行了有效的培訓，呼和浩特市局、錫林郭勒盟、包頭市局單位采取辦班的方式進行了培訓。目前全區(qū)12個盟市局管理員、89個旗縣區(qū)管理員、60%的企業(yè)管理員都能熟練應用網(wǎng)絡系統(tǒng)，和對本級用戶的維護管理。截至2月，內蒙古安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)注冊機構134個、執(zhí)法人員1515人，發(fā)文件322份，并將全區(qū)1127家重點高危企業(yè)納入網(wǎng)絡化管理。去年4月1日至12月31日，網(wǎng)站已登記隱患5713個（一般隱患5645個，重大隱患56個，列入治理計劃的重大隱患12個），期中，烏海市403個、赤峰市1935個、呼倫貝爾市788個、鄂爾多斯市437個。經(jīng)企業(yè)整改，%的一般隱患、%的重大隱患、%的列入治理的重大隱患驗收銷案。四級平臺的建立減少了工作量，提高了工作效率，受到了企業(yè)和執(zhí)法人員的好評。在全區(qū)安監(jiān)機構和重點高危企業(yè)的共同努力下，四級網(wǎng)絡平臺已建立起。企業(yè)和各級監(jiān)管機構可利用網(wǎng)絡信息平臺對現(xiàn)場存在的安全隱患進行有效的監(jiān)控，隱患排查治理工作逐步走向制度化、網(wǎng)絡化管理和監(jiān)管，但在實施用過程中還存在一些問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，內蒙古去年前11個月非煤礦山重點企業(yè)上報隱患10398項、危險化學品上報隱患4262項、煙花爆竹上報隱患744項，而網(wǎng)上錄報分別只有1175條、1547條、565條，煤礦上報8000多條隱患、網(wǎng)上錄報的是1847條，企業(yè)不及時如實填報隱患，造成非網(wǎng)上報的隱患和網(wǎng)上錄入的隱患數(shù)相差甚大，使網(wǎng)絡系統(tǒng)沒有發(fā)揮應有的作用。個別部門和企業(yè)領導不重視隱患排查信息網(wǎng)建設工作。一部分是認識不到位，沒有認真學習相關規(guī)定和下發(fā)的網(wǎng)絡建設的通知，沒有意識到信息化管理的先進性和重要性，沒有將其當作是今后一項長期的重要工作來抓，沒有認識到抓網(wǎng)絡建設是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段之一；二是隱患排查治理工作制度不落實，不督促操作員和執(zhí)法人員及時在網(wǎng)上錄報隱患、當月的自查和檢查情況；三是沒有按要求配備專用電腦和操作人員；四是領導不帶頭學習電腦知識和使用網(wǎng)絡系統(tǒng)。個別單位沒有指定專人負責網(wǎng)絡系統(tǒng)工作，有些是臨時指定兼此項工作，出現(xiàn)了忙時無人做此項工作的現(xiàn)象，人員的不固定和兼項工作過多，使操作員不能專心信息網(wǎng)絡工作，不同程度影響了隱患錄報工作。企業(yè)和安監(jiān)機構自查、檢查制度落實不夠好。按照規(guī)定企業(yè)主要負責人，每月至少要組織一次由安全管理人員、工程技術人員和職工等相關人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡系統(tǒng)上。而我們的大部分企業(yè)和旗縣區(qū)安監(jiān)局沒有按照規(guī)定辦。目前內蒙古各級安監(jiān)執(zhí)法人員不足，安全監(jiān)管專業(yè)技術力量薄弱，對所轄區(qū)域企業(yè)監(jiān)管存在盲點。從網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)和隱患整改治理情況看，部分安監(jiān)執(zhí)法人員對隱患信息網(wǎng)還不會使用，對企業(yè)上報的隱患審核和督辦存在滯后現(xiàn)象，有的企業(yè)上報重大隱患一周多時間，卻無人去審核去督辦。在未來的工作中，我們要提高認識，加大對安全生產(chǎn)事故隱患排查信息系統(tǒng)管理和使用的力度。各單位主管要親自抓，分管領導要具體抓，要落實分級責任制。領導要帶頭轉變觀念，不斷提高網(wǎng)上辦公重要性認識，帶頭學習信息網(wǎng)絡知識，帶頭登陸安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，要充分利用網(wǎng)絡平臺組織、指導、督促、檢查本單位隱患排查治理工作。深入企業(yè)，加大對企業(yè)宣傳力度。企業(yè)是網(wǎng)絡4級平臺的關鍵一級，是機關服務和監(jiān)管的對象，是使用網(wǎng)絡系統(tǒng)的主角，因此要加大對企業(yè)的宣傳力度，要深入到企業(yè)進行宣傳教育，要讓企業(yè)充分認識到網(wǎng)絡化管理的重要性和必要性，充分認識到網(wǎng)絡化管理就是科學管理，充分認識到網(wǎng)絡化管理是今后安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。從而提高企業(yè)參加信息系統(tǒng)管理的積極性和主動性。要注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)使用信息系統(tǒng)平臺好的單位和個人，并及時總結和推廣。上下聯(lián)動，加大對企業(yè)、執(zhí)法人員登陸上報情況的監(jiān)管。各企業(yè)主要負責人要每月至少組織一次由安全管理人員、工程技術人員和職工等相關人員參加的隱患排查，并將自查情況錄入到網(wǎng)絡系統(tǒng)上。旗縣安監(jiān)督管理部門每月要組織一次現(xiàn)場核查和檢查，并將檢查情況錄入到網(wǎng)絡系統(tǒng)中。對登記上報的隱患，企業(yè)要及時整改，負責監(jiān)管企業(yè)的安監(jiān)單位要對重大隱患進行及時督辦。對不愿意上報隱患的企業(yè)，各級安監(jiān)局一方面做好宣傳教育工作，使其認識到不報隱患的危害性和嚴重后果。