【正文】 安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)?、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，20xx年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。改造標(biāo)準(zhǔn)：20xx年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個，2000w直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個。收費標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級財政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級財政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運行費用補(bǔ)貼，，超出部分由用戶自行承擔(dān)。為切實加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：（名單見附件）區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗工作。區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項目用地及規(guī)劃許可的辦理。區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。區(qū)財政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度。區(qū)公安局交管大隊：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運車及道路交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。20xx年10月25日前完成。提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報，切實壓實各級各部門的責(zé)任。做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。冬季安全大檢查方案篇十三為全面加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，按照滕州市安委會《關(guān)于認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(滕安發(fā)〔xx〕36號)、滕州市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市開展安全生產(chǎn)大檢查大排查活動方案的通知》(滕安辦發(fā)〔2x〕117號)的要求，鎮(zhèn)安委會決定，從即日起至12月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查、大排查活動。通過全面深入的檢查、排查活動，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治，進(jìn)一步深化“打非治違”專項行動，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。此次安全生產(chǎn)大檢查、大排查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，對所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，過一遍篩子，徹查隱患，給主管單位、企業(yè)交一份安全隱患清單，限期完成整改。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、民經(jīng)辦、規(guī)劃所、交管所、派出所、林果站、教委辦、衛(wèi)生院、文化站、供電站、工商所等有關(guān)部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、電力、燃?xì)?、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域)和學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、旅游景區(qū)、車站、商場、市場、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。(一)各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神及各項工作部署和棗莊市政府x安全生產(chǎn)緊急會議精神的情況。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況。今冬明春和元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況。(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，開展隱患排查治理和自查自糾情況。深化“打非治違”專項行動，集中開展“回頭看”活動情況。健全完善安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理情況。開展應(yīng)急管理、安全教育培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況。(三)重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點，在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查治理的情況，大風(fēng)、低溫、大霧、暴雪等惡劣天氣安全防護(hù)措施制定和落實情況，特種作業(yè)人員持證上崗的情況。新建、改建、擴(kuò)建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度落實情況。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地停工整頓的情況。冬季“四防”工作措施落實情況。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)隱患排查治理情況。交通、交警等部門加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸車輛安全監(jiān)管，認(rèn)真開展專項整治，清理車輛違規(guī)停放和非法掛靠情況。加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點?；钒踩芾砬闆r。防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒的情況。依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點的情況。加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理，打擊取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為等情況。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范焰火晚會煙花爆竹燃放，引導(dǎo)教育群眾安全文明燃放煙花爆竹措施的落實情況。落實道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況。交通運輸企業(yè)、客運站點落實安全責(zé)任制以及對客運車輛和駕駛員的管理，嚴(yán)禁“病車”上路的情況。查處車輛亂停亂放、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格查處超員、超速、違法超車、農(nóng)用運輸車和拖拉機(jī)載人、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼(組)裝車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)對摩托車交通違法行為的整治，防范道路交通死亡事故等方面的`情況。不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所停產(chǎn)停業(yè)整改的情況。特別是對易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、“三合一”、“多合一”場所的隱患排查整治的情況。采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為的打擊情況。車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為的查處情況。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的使用許可管理、檢測檢驗的情況。設(shè)備安全運行狀況。操作人員持證上崗的情況。景區(qū)游客運載工具，以及容易發(fā)生火災(zāi)和可能造成群死群傷事故的公共娛樂場所、餐館、攤點等設(shè)施和場所安全管理情況。查處非法從事旅游客運和車輛“帶病”運營、超載運營、超時運營等危及游客安全行為的情況。民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況。打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為的情況。、公共交通、郵政、電信等行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，排查治理隱患，防范事故和安全培訓(xùn)教育等情況。、供水、供暖、供氣等各項基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修等安全措施的落實情況。即日開始到12月10日，各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強(qiáng)檢查。鎮(zhèn)安委會將對各有關(guān)部門和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作開展情況進(jìn)行督查。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。各有關(guān)部門和各單位要把此次安全生產(chǎn)大檢查作為認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定檢查方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各單位、部門主要負(fù)責(zé)人一定要親自帶隊進(jìn)行督促和檢查，立即行動起來，迅速檢查到每個企業(yè)。(二)注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點在建項目、大型企業(yè)，要立即行動起來，對所有企業(yè)、車間、班組、崗位進(jìn)行全面排查，不留死角和盲區(qū)。要通過本次大檢查、大排查活動，切實從源頭上排查治理各類生產(chǎn)安全隱患，把建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。(三)即查即改，落實責(zé)任。要堅持邊檢查、邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，能現(xiàn)場整改的，要立即進(jìn)行整改，徹底消除安全隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締。(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各有關(guān)部門和各單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時，還要組織專門檢查組，采取專家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保查出實情、查出效果。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。