【導讀】中國水利水電第七工程局有限公司達維110千伏變電站新建工程工程專項應(yīng)急預案

　　

【正文】 出現(xiàn)大風災(zāi)害后，事發(fā)地的應(yīng)急指揮部都要進行緊急動員部署全體職工全力 做 項目部按照各自職責，實行 24 小時值班，密切監(jiān)視大風和雨水情況，及時預報、預警，并將有關(guān)防大風、防汛信息報告上級應(yīng)急指揮部。根據(jù)防大風預警級別視情況發(fā)布停工通知。 應(yīng)急指揮部對各級防大風責任人到崗到位情況和各部門值班帶班情況進行檢查，進一步檢查各項防范措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向上級應(yīng)急指揮部匯報落實情況及存在問題。 重點做好跨越架、臨建等承載能力分析，組織做好跨越架、臨建臨時施工用電、起重作業(yè)、基坑支護等防大風、防汛的檢查工作。 項目部根據(jù)各自的職責組織相應(yīng)的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。根據(jù)預案做好危險部位職工轉(zhuǎn)移的準備工作，組織在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備。 人身傷害應(yīng)急處置措施 基本要求 （ 1） 救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。 （ 2） 在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。 （ 3） 根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對傷 員進行現(xiàn)場救護。認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)傷員意識不清。瞳孔擴大無反應(yīng)。呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救嗎，用心肺復蘇法支持呼吸和循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。心臟停止跳動后，只有分秒必爭地迅速搶救，救活的可能才較大。 （ 4）現(xiàn)場工作人員應(yīng)定期接受培訓，學會緊急救護法，會正確解脫電源，會心肺復 17 蘇法，會止血、會包扎，會轉(zhuǎn)移搬運傷員，會處理急救外傷或中毒等。 （ 5） 對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。 （ 6） 現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人 經(jīng)常檢查、補充或更換。 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血； （ 1）立即聯(lián)系 120 急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。 （ 2） 外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。 （ 3） 骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。 骨折急救 （ 1） 肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下兩個關(guān)節(jié)固定，也可用傷員身體進 行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。 開放性骨折，伴有大出血者，應(yīng)先止血，在固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治。切勿將外漏的斷骨推回傷口內(nèi)，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。 （ 2）疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙土袋（或其他代替物）放置頭部兩側(cè)，使頸部固定不動。應(yīng)進行口對口呼吸時，只能采用抬頸使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動或轉(zhuǎn)動頭部，以免引起截癱或死亡。 （ 3） 腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及二側(cè)下肢一同固定預防癱瘓。搬動時應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。 （ 4） 骨折固定和注意事項： 骨折固定應(yīng)先檢查意識、呼吸、脈搏及處理嚴重出血； 骨折固定的夾板長度應(yīng)能將骨折處的上下關(guān)節(jié)一同加以固定； 骨斷端暴露時，不要拉動； 固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。 搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。美譽擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單單價運送。 創(chuàng)傷止血急救 （ 1） 傷口滲血：用較傷口稍大的消毒紗布數(shù)層覆蓋傷口，然后進行包扎。若包扎后仍有較多滲血，可再加繃帶適當加壓止血。 18 （ 2）傷口出血呈 噴射狀或鮮紅血液涌出時，立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。 （ 3） 用止血帶或彈性較好的布帶等止血時，應(yīng)先用柔軟布片或傷員的衣袖等數(shù)層墊在止血帶下面，在扎緊止血帶以剛使肢端脈搏消失為度。上肢沒 60min，下肢每 80min 放松一次，每次放松 1~2min。開始扎緊與每次放松的時間均書面標明在止血帶旁。扎緊時間不宜超過 4h。不要再上臂中 3 分之 1 處和窩下使用止血帶，以免損傷神經(jīng)。若放松時觀察已無大出血可暫停使用。 （ 4） 嚴禁用電線、鐵絲、細繩等作止血帶使用。 （ 5） 高處墜落、撞擊、擠壓可能有胸腹內(nèi)臟破裂出血。受傷者外觀無出血但表現(xiàn)面色蒼白，脈搏細弱，氣促，冷汗淋漓，四肢厥冷，煩躁不安，甚至神智不清等休克狀態(tài)，應(yīng)迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。若送院途中時間較長，可給傷員飲用少量糖鹽水。 預防： 當野外工作時，尤其在夜間最好穿長褲、蹬長靴或用厚帆布綁腿。持木根或手杖在前方左右拔草將蛇趕走，夜間行走時要攜帶照明工具，防止踩踏到蛇體招致咬傷。 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急預案實施之后，事故得到有效控制，環(huán)境負荷有關(guān)標準，導致次生、衍生事故 隱患消除，所有現(xiàn)場人員均得到清點，并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急結(jié)緣隊伍撤離現(xiàn)場，不存在其它影響應(yīng)急預案終止的因素； 經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，有應(yīng)急總指揮決定終止。 后期處置 善后處置 項目部會同相關(guān)部門負責組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。 保險 建立健全防范事故災(zāi)難的風險轉(zhuǎn)移機制。實施有關(guān)人身意外傷害和財產(chǎn)損失的保險工作。 在事故應(yīng)急后期處置中，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論及有關(guān)資料，與有關(guān)保險機構(gòu)按保險合同落實人身和財產(chǎn)保險理賠。 事故調(diào)查和總結(jié) 在事故應(yīng)急處置過程及處置結(jié)束后，項目部應(yīng)根據(jù)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查程序》等有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。 19 安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報，同時根據(jù)需要組織修訂相關(guān)應(yīng)急預案。 7 應(yīng)急保障措施 通信與信息保障 建立并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員合和應(yīng)急救援相關(guān) 單位的通訊錄并定期更新，保證有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式能夠隨時取得聯(lián)系。 確保應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮，依托現(xiàn)有的有限、無線通信系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。 應(yīng)急隊伍保障 項目部依照本預案建立應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，做好應(yīng)急支援力量準備。各級應(yīng)急組織檢查和掌握應(yīng)急救援力量，保障戰(zhàn)斗力，形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍體系。 事故搶險力量：有項目經(jīng)理及施工隊等成員組成，擔負事發(fā)現(xiàn)場的事故搶險和安全保障工作。 技術(shù)保障力量：由技術(shù)、質(zhì) 檢、安全等工作的技術(shù)人員組成，負責事發(fā)現(xiàn)場的事故現(xiàn)場安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見。 應(yīng)急管理力量：由項目部行政管理人員組成，擔負接受上級的應(yīng)急指令、組織本項目部對安全生產(chǎn)事故進行應(yīng)急處理，并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。 應(yīng)急物資保障 根據(jù)項目部施工現(xiàn)場所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急反應(yīng)可用資源情況，按自救的應(yīng)急反應(yīng)能力。配置合理的應(yīng)急反應(yīng)行動物資資源和人力資源。搶險物資、器材準備要充分、及時到位。 通訊設(shè)備：包括固定電話、移動電話、對講機、話筒（電池）、傳真機。 交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援救護的用車；指揮聯(lián)絡(luò)旗、警戒信號標志。 常備藥品：消毒藥瓶、急救藥品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。 救護人員的裝備：安全帽、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈等。 搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火器、小型金屬切割機、電工常用工具等。 設(shè)備：挖掘機、發(fā)電機、電焊機、水泵等。 20 其他：千斤頂、救援繩、皮尺等。 經(jīng)費保障 做 好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。財務(wù)部門應(yīng)保障應(yīng)急培訓、演練、添置應(yīng)急裝備以及突發(fā)事件處理經(jīng)費。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 項目部根據(jù)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的人身傷亡事故形態(tài)，做好現(xiàn)場醫(yī)療救護的應(yīng)急準備保障措施，組織和指導演練中的現(xiàn)場醫(yī)療救護，掌握項目部外部醫(yī)療救助機構(gòu)的資源分布情況，并建立聯(lián)系和配合方式。 8 訓與演練 培訓 培訓時間 項目部應(yīng)急組織工程開工時進行一次培訓。 新進的人員及時培訓。 培訓的內(nèi)容 滅火器的使用及滅火步驟。 個人的防護措施。 危險點辨識。 事故報警程序。 緊急情況下人員的安全疏散。 各種急救的基本技能。 應(yīng)急救援的團隊協(xié)作意識。 培訓目的 使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急責任。 演練 演練時間 應(yīng)急反應(yīng)預案確立后，經(jīng)過有效的培訓，應(yīng)做到項目部開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。 演練目的 測試預案和措施的充分程度。 測試應(yīng)急培訓的有效性和應(yīng)急人員的熟練性。 測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性。 21 通過演練來判別和改進應(yīng)急預案中的缺陷和不足。 9 獎懲 獎勵 在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵： 出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的。 防止或挽救事故有功，使職工的生命和財產(chǎn)免受損失或減少損失的。 對應(yīng)急準備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的。 有 其他特殊貢獻的。 責任追究 在事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果，由項目部給予處分： 不按照規(guī)定制度事故應(yīng)急預案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。 不按照規(guī)定報告、通知事故真實情況的。 拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行波壞活動的。 散布謠言，擾亂社會秩序的。 有其他危害 應(yīng)急工作行為的。 附件 1： 應(yīng)急物資儲備 序號 物資名稱 數(shù)量 單位 備注 1 車 輛 2 輛 2 安全帶 10 條 3 手電筒 4 個 4 擔 架 2 付 5 藥品箱 2 個 （包括緊急搶救藥品、器具） 6 照相機 1 個 7 安全帽 10 頂 8 滅火器 2 個