【導(dǎo)讀】中國(guó)水利水電第七工程局有限公司達(dá)維110千伏變電站新建工程工程專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

　　

【正文】 出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的應(yīng)急指揮部都要進(jìn)行緊急動(dòng)員部署全體職工全力 做 項(xiàng)目部按照各自職責(zé)，實(shí)行 24 小時(shí)值班，密切監(jiān)視大風(fēng)和雨水情況，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，并將有關(guān)防大風(fēng)、防汛信息報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部。根據(jù)防大風(fēng)預(yù)警級(jí)別視情況發(fā)布停工通知。 應(yīng)急指揮部對(duì)各級(jí)防大風(fēng)責(zé)任人到崗到位情況和各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防范措施的落實(shí)情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)落實(shí)情況及存在問(wèn)題。 重點(diǎn)做好跨越架、臨建等承載能力分析，組織做好跨越架、臨建臨時(shí)施工用電、起重作業(yè)、基坑支護(hù)等防大風(fēng)、防汛的檢查工作。 項(xiàng)目部根據(jù)各自的職責(zé)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、器材。根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)部位職工轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。 人身傷害應(yīng)急處置措施 基本要求 （ 1） 救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有無(wú)其它危險(xiǎn)源存在。 （ 2） 在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 （ 3） 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)傷 員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。認(rèn)真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)傷員意識(shí)不清。瞳孔擴(kuò)大無(wú)反應(yīng)。呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵葐?，用心肺?fù)蘇法支持呼吸和循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧。心臟停止跳動(dòng)后，只有分秒必爭(zhēng)地迅速搶救，救活的可能才較大。 （ 4）現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)，學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法，會(huì)正確解脫電源，會(huì)心肺復(fù) 17 蘇法，會(huì)止血、會(huì)包扎，會(huì)轉(zhuǎn)移搬運(yùn)傷員，會(huì)處理急救外傷或中毒等。 （ 5） 對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。 （ 6） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備急救箱，存放急救用品，并應(yīng)指定專人 經(jīng)常檢查、補(bǔ)充或更換。 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血； （ 1）立即聯(lián)系 120 急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。 （ 2） 外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。 （ 3） 骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。 骨折急救 （ 1） 肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下兩個(gè)關(guān)節(jié)固定，也可用傷員身體進(jìn) 行固定，避免骨折部位移動(dòng)，以減少疼痛，防止傷勢(shì)惡化。 開(kāi)放性骨折，伴有大出血者，應(yīng)先止血，在固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治。切勿將外漏的斷骨推回傷口內(nèi)，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。 （ 2）疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙土袋（或其他代替物）放置頭部?jī)蓚?cè)，使頸部固定不動(dòng)。應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口呼吸時(shí)，只能采用抬頸使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)頭部，以免引起截癱或死亡。 （ 3） 腰椎骨折應(yīng)將傷員平臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及二側(cè)下肢一同固定預(yù)防癱瘓。搬動(dòng)時(shí)應(yīng)數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。 （ 4） 骨折固定和注意事項(xiàng)： 骨折固定應(yīng)先檢查意識(shí)、呼吸、脈搏及處理嚴(yán)重出血； 骨折固定的夾板長(zhǎng)度應(yīng)能將骨折處的上下關(guān)節(jié)一同加以固定； 骨斷端暴露時(shí)，不要拉動(dòng)； 固定動(dòng)作要輕快，最好不要隨意移動(dòng)傷肢或翻動(dòng)傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。 搬運(yùn)時(shí)要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時(shí)注意傷者的病情變化。美譽(yù)擔(dān)架時(shí)，可利用門板、椅子、梯子等制做簡(jiǎn)單單價(jià)運(yùn)送。 創(chuàng)傷止血急救 （ 1） 傷口滲血：用較傷口稍大的消毒紗布數(shù)層覆蓋傷口，然后進(jìn)行包扎。若包扎后仍有較多滲血，可再加繃帶適當(dāng)加壓止血。 18 （ 2）傷口出血呈 噴射狀或鮮紅血液涌出時(shí)，立即用清潔手指壓迫出血點(diǎn)上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。 （ 3） 用止血帶或彈性較好的布帶等止血時(shí)，應(yīng)先用柔軟布片或傷員的衣袖等數(shù)層墊在止血帶下面，在扎緊止血帶以剛使肢端脈搏消失為度。上肢沒(méi) 60min，下肢每 80min 放松一次，每次放松 1~2min。開(kāi)始扎緊與每次放松的時(shí)間均書(shū)面標(biāo)明在止血帶旁。扎緊時(shí)間不宜超過(guò) 4h。不要再上臂中 3 分之 1 處和窩下使用止血帶，以免損傷神經(jīng)。若放松時(shí)觀察已無(wú)大出血可暫停使用。 （ 4） 嚴(yán)禁用電線、鐵絲、細(xì)繩等作止血帶使用。 （ 5） 高處墜落、撞擊、擠壓可能有胸腹內(nèi)臟破裂出血。受傷者外觀無(wú)出血但表現(xiàn)面色蒼白，脈搏細(xì)弱，氣促，冷汗淋漓，四肢厥冷，煩躁不安，甚至神智不清等休克狀態(tài)，應(yīng)迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。若送院途中時(shí)間較長(zhǎng)，可給傷員飲用少量糖鹽水。 預(yù)防： 當(dāng)野外工作時(shí)，尤其在夜間最好穿長(zhǎng)褲、蹬長(zhǎng)靴或用厚帆布綁腿。持木根或手杖在前方左右拔草將蛇趕走，夜間行走時(shí)要攜帶照明工具，防止踩踏到蛇體招致咬傷。 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，事故得到有效控制，環(huán)境負(fù)荷有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故 隱患消除，所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)，并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急結(jié)緣隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素； 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，有應(yīng)急總指揮決定終止。 后期處置 善后處置 項(xiàng)目部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。 保險(xiǎn) 建立健全防范事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。實(shí)施有關(guān)人身意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)工作。 在事故應(yīng)急后期處置中，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論及有關(guān)資料，與有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同落實(shí)人身和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠。 事故調(diào)查和總結(jié) 在事故應(yīng)急處置過(guò)程及處置結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查程序》等有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查。 19 安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)根據(jù)需要組織修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 7 應(yīng)急保障措施 通信與信息保障 建立并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員合和應(yīng)急救援相關(guān) 單位的通訊錄并定期更新，保證有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。 確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，依托現(xiàn)有的有限、無(wú)線通信系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。 應(yīng)急隊(duì)伍保障 項(xiàng)目部依照本預(yù)案建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。各級(jí)應(yīng)急組織檢查和掌握應(yīng)急救援力量，保障戰(zhàn)斗力，形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 事故搶險(xiǎn)力量：有項(xiàng)目經(jīng)理及施工隊(duì)等成員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的事故搶險(xiǎn)和安全保障工作。 技術(shù)保障力量：由技術(shù)、質(zhì) 檢、安全等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的事故現(xiàn)場(chǎng)安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。 應(yīng)急管理力量：由項(xiàng)目部行政管理人員組成，擔(dān)負(fù)接受上級(jí)的應(yīng)急指令、組織本項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行應(yīng)急處理，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。 應(yīng)急物資保障 根據(jù)項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)所在位置的具體條件以及周邊應(yīng)急反應(yīng)可用資源情況，按自救的應(yīng)急反應(yīng)能力。配置合理的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)物資資源和人力資源。搶險(xiǎn)物資、器材準(zhǔn)備要充分、及時(shí)到位。 通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、話筒（電池）、傳真機(jī)。 交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援救護(hù)的用車；指揮聯(lián)絡(luò)旗、警戒信號(hào)標(biāo)志。 常備藥品：消毒藥瓶、急救藥品（創(chuàng)可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。 救護(hù)人員的裝備：安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈等。 搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火器、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。 設(shè)備：挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、水泵等。 20 其他：千斤頂、救援繩、皮尺等。 經(jīng)費(fèi)保障 做 好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。財(cái)務(wù)部門應(yīng)保障應(yīng)急培訓(xùn)、演練、添置應(yīng)急裝備以及突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的人身傷亡事故形態(tài)，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施，組織和指導(dǎo)演練中的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，掌握項(xiàng)目部外部醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)的資源分布情況，并建立聯(lián)系和配合方式。 8 訓(xùn)與演練 培訓(xùn) 培訓(xùn)時(shí)間 項(xiàng)目部應(yīng)急組織工程開(kāi)工時(shí)進(jìn)行一次培訓(xùn)。 新進(jìn)的人員及時(shí)培訓(xùn)。 培訓(xùn)的內(nèi)容 滅火器的使用及滅火步驟。 個(gè)人的防護(hù)措施。 危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)。 事故報(bào)警程序。 緊急情況下人員的安全疏散。 各種急救的基本技能。 應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。 培訓(xùn)目的 使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。 演練 演練時(shí)間 應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，應(yīng)做到項(xiàng)目部開(kāi)工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。 演練目的 測(cè)試預(yù)案和措施的充分程度。 測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性。 測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性。 21 通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。 9 獎(jiǎng)懲 獎(jiǎng)勵(lì) 在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)： 出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績(jī)顯著的。 防止或挽救事故有功，使職工的生命和財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的。 對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 有 其他特殊貢獻(xiàn)的。 責(zé)任追究 在事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，由項(xiàng)目部給予處分： 不按照規(guī)定制度事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 不按照規(guī)定報(bào)告、通知事故真實(shí)情況的。 拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行波壞活動(dòng)的。 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。 有其他危害 應(yīng)急工作行為的。 附件 1： 應(yīng)急物資儲(chǔ)備 序號(hào) 物資名稱 數(shù)量 單位 備注 1 車 輛 2 輛 2 安全帶 10 條 3 手電筒 4 個(gè) 4 擔(dān) 架 2 付 5 藥品箱 2 個(gè) （包括緊急搶救藥品、器具） 6 照相機(jī) 1 個(gè) 7 安全帽 10 頂 8 滅火器 2 個(gè)