【正文】 進(jìn)行價(jià)值提升，對(duì)有升值潛力的新產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)培育，有針對(duì)性地進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批具有明顯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。三要注重人才在科技創(chuàng)新中的骨干作用。創(chuàng)新歸根到底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)。要注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，緊緊圍繞新能源、高載能、文化旅游等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和特色新興產(chǎn)業(yè)吸引人才，借助“它山之石”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。要依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，采取校企合作、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式，加快促進(jìn)新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技人才本土化。要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在待遇落實(shí)、住房保障、醫(yī)療社保等方面給予優(yōu)惠，努力優(yōu)化留住人才的良好環(huán)境。要加大對(duì)本土科技人才的選拔和使用力度，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、自主品牌創(chuàng)新、基層農(nóng)林水牧等專業(yè)技術(shù)人員在職稱晉升上給予重點(diǎn)傾斜，讓優(yōu)秀人才人盡其才。第三，要突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這一工作重點(diǎn)，不斷夯實(shí)小康社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們只有立足縣情，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。就農(nóng)業(yè)而言，目前，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程還處在初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展步伐還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求和農(nóng)民增收需要，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路依然任重道遠(yuǎn)。要改變這種現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵要通過改革創(chuàng)新解決好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要大力推進(jìn)“1555”行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“1151”產(chǎn)業(yè)富民增收工程，下大力氣淘汰低效田，做大做強(qiáng)高效瓜菜、特色林果、草畜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制種、特色中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、專業(yè)市場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體的培育力度。加大科技興農(nóng)力度，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品不僅供給數(shù)量充足，而且品種和質(zhì)量符合消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。就工業(yè)而言，當(dāng)前，我縣還處于工業(yè)化的初始化階段，不能走以前的工業(yè)發(fā)展的老路，必須遠(yuǎn)近結(jié)合，在保持較快增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，切實(shí)將工業(yè)發(fā)展的理念轉(zhuǎn)到高起點(diǎn)、高技術(shù)含量、高眼界、科學(xué)布局、資源循環(huán)利用的方向上來(lái)，把更多的力氣放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加科技含量、培育大稅源上來(lái)。既要有針對(duì)性地解決當(dāng)前問題，更要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，努力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。這里需要明確的是，盡管我們需要企業(yè)來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但我們不能認(rèn)為撿到籃子里的都是菜，一定要擇優(yōu)引商，無(wú)論作為政府，還是作為企業(yè)，如果都是按低起點(diǎn)來(lái)進(jìn)入到工業(yè)化發(fā)展中來(lái)，那么將來(lái)的后患無(wú)窮，政府的負(fù)擔(dān)，產(chǎn)業(yè)淘汰的負(fù)擔(dān)，職工安置的負(fù)擔(dān)會(huì)非常重。新常態(tài)下的工業(yè)發(fā)展就是要走好綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子，我縣的新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正迎合了這樣的特征和要求。要緊盯新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊密結(jié)合“中國(guó)制造2025”甘肅行動(dòng)綱要和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，按照“1464”發(fā)展思路，深入實(shí)施“雙千百十”工程，、10萬(wàn)噸螢石精粉生產(chǎn)、專業(yè)石材交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快推進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)資源精深加工和深度轉(zhuǎn)化。要緊盯化解過剩產(chǎn)能政策導(dǎo)向，大力推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股“三轉(zhuǎn)”工作，全力支持宏運(yùn)礦產(chǎn)、西域陽(yáng)光、亞泰金屬等企業(yè)通過股權(quán)重組、技術(shù)改造等方式，淘汰落后工藝，提升有效產(chǎn)能。要強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)和分工協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)“一園五區(qū)”建設(shè)，加快園區(qū)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃修編，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，努力把園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)全縣技術(shù)創(chuàng)新的高地、產(chǎn)業(yè)聚集的基地和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范區(qū)。就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，近年來(lái)，我們相繼實(shí)施工商注冊(cè)登記便利化改革、設(shè)立文化、旅游發(fā)展專項(xiàng)資金等措施，文化旅游、商務(wù)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速成長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年加大。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，今后我們必須用創(chuàng)新的思維來(lái)優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制、投資方式，力促第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在文化旅游融合上，要繼續(xù)以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以“大景區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，按照“1255”發(fā)展思路，加快編制“四湖一溪一渠、四路一區(qū)一村”綜合提升規(guī)劃，強(qiáng)化資源整合，加大投入力度，集中力量推進(jìn)沙漠胡楊林景區(qū)民俗風(fēng)情街、停車場(chǎng)改擴(kuò)建等基礎(chǔ)配套工程，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。精心籌辦胡楊文化旅游節(jié)、“非凡足跡”戶外探險(xiǎn)等活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)會(huì)賽事平臺(tái)效應(yīng)。積極開發(fā)胡楊石藝畫、根雕、石刻等特色旅游商品，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要立足全縣資源稟賦、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)體系等實(shí)際，大力發(fā)展酒航路軸線通道經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)、嘉美國(guó)際酒店等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)星級(jí)賓館、農(nóng)家樂晉等升級(jí)和商業(yè)街區(qū)駐商運(yùn)營(yíng)工作，著力打造連接酒嘉、輻射周邊、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的大商貿(mào)發(fā)展格局。在新興服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要緊緊把握云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)理念提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、中介咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)手段信息化、服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)管理智能化步伐。第四，要扭住模式創(chuàng)新這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搶抓政策新機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)力。多年來(lái)，以gdp增速為主的績(jī)效考核，促使經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，為今天的發(fā)展積累了雄厚實(shí)力。但隨著經(jīng)濟(jì)體量的增加，gdp增長(zhǎng)的高速度難以繼續(xù)維持；資源消耗大、環(huán)境污染重的低端制造業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境壓力已到了極限；以房地產(chǎn)業(yè)為主的投資拉動(dòng)也到了難以維系的地步。改變這一狀況，當(dāng)下的出路只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。在這次省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運(yùn)書記指出:當(dāng)前的政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇、平臺(tái)機(jī)遇仍是多重疊加，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家的政策導(dǎo)向，敏銳捕捉機(jī)遇，積極催生機(jī)遇，務(wù)實(shí)搶抓用好機(jī)遇，努力把我們的優(yōu)勢(shì)和潛力發(fā)揮出來(lái)。近年來(lái)，我縣在深入研究國(guó)家和省市發(fā)展取向、調(diào)控方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，搶抓政策疊加機(jī)遇，謀劃爭(zhēng)取實(shí)施了100萬(wàn)噸焦化煤、5萬(wàn)噸電熔鎂砂等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這也說(shuō)明，能不能以創(chuàng)新思路謀劃工作、搶抓機(jī)遇，直接決定金塔的發(fā)展出路。因此，我們要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，搶抓國(guó)家和省市的利好政策機(jī)遇，從自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)，謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取把更多的國(guó)家政策拿到手，爭(zhēng)取更多的直接投資和有效投資。要繼續(xù)發(fā)揮公共基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，著力實(shí)施好酒額鐵路、酒航公路、棚戶區(qū)改造、330千伏輸變電工程、新一輪退耕還林等重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。特別指出的是中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目作為國(guó)家在戰(zhàn)略層面的千億元大項(xiàng)目，能夠落戶在金塔，這是一大難得發(fā)展機(jī)遇。我們?nèi)绾伟盐者@一千載難逢的機(jī)遇，積極配合做好保障服務(wù)工作、配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)乎金塔長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全縣各級(jí)務(wù)必認(rèn)真思考研究、創(chuàng)新方式方法，全力推進(jìn)落實(shí)。核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園自去年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，我們按照省市要求，從加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、健全工作機(jī)制、溝通協(xié)作服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和加大園區(qū)基礎(chǔ)配套等方面做了大量工作，為項(xiàng)目全面建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，各級(jí)各有關(guān)部門要主動(dòng)作為，強(qiáng)化措施，落實(shí)好政企溝通協(xié)作、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)配套等各項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，配套產(chǎn)業(yè)及時(shí)有效跟進(jìn)。第三個(gè)問題：如何認(rèn)識(shí)和實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃？2015年,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義?！半p創(chuàng)”主要是激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，無(wú)論是創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，政府的職責(zé)是搭平臺(tái)，搞服務(wù)，引領(lǐng)市場(chǎng)前行發(fā)展方向。從大的方面來(lái)講，我國(guó)先后有過三次創(chuàng)業(yè)高潮，第一次創(chuàng)業(yè)高潮出現(xiàn)在農(nóng)村，主要是通過政府端的制度改革創(chuàng)新，激發(fā)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。具體可分為四個(gè)階段，第一個(gè)階段是解放初期農(nóng)村廣泛開展的土改運(yùn)動(dòng)，將沒收地主的土地分給無(wú)地少地的農(nóng)民，把封建剝削的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制；第二個(gè)階段是上世紀(jì)80年代初在廣大農(nóng)村推行的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這不僅解決了農(nóng)民的吃穿問題，也為城市發(fā)展提供了動(dòng)能；第三個(gè)階段是上個(gè)世紀(jì)80年代中期全國(guó)大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，家庭作坊通過簡(jiǎn)單改造直接就辦成了企業(yè)；第四個(gè)階段就是當(dāng)前正在興起的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮流。第二次創(chuàng)業(yè)高潮是1992年鄧小平南巡講話之后，國(guó)務(wù)院修改和廢止了400多份約束經(jīng)商的文件，這激發(fā)了廣大機(jī)關(guān)干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，大批官員和知識(shí)分子投身私營(yíng)工商界，下海經(jīng)商，我市大禹節(jié)水公司董事長(zhǎng)王棟就是其中一員。第三次創(chuàng)業(yè)高潮是當(dāng)前國(guó)家實(shí)施的千人、百人計(jì)劃，激發(fā)了大量海外留學(xué)知識(shí)分子回國(guó)創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)造了許多新模式、新業(yè)態(tài)。比如說(shuō)，開網(wǎng)站辦企業(yè)，這就是一種全新的經(jīng)營(yíng)方式。今年以來(lái)，中央和省市著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了減免稅費(fèi)、延期繳納社保、增加信貸投放等一系列政策措施，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)創(chuàng)造了十分有利的條件。可以說(shuō)，推進(jìn)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，既是對(duì)發(fā)展機(jī)遇的把握，也是對(duì)政府適應(yīng)引領(lǐng)新發(fā)展模式的檢驗(yàn)。就當(dāng)前我縣而言，應(yīng)該把握好以下兩大問題。一方面，要充分認(rèn)識(shí)到大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)可能。近年來(lái)，我縣綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、改革開放不斷深入、人民生活持續(xù)改善，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”創(chuàng)造了較好的基礎(chǔ)條件。一是城鎮(zhèn)化為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造了空間和平臺(tái)。城鎮(zhèn)化的過程其實(shí)是人口空間轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)也是各類生產(chǎn)要素聚集的過程，人口的空間轉(zhuǎn)移造就了生產(chǎn)要素的聚集。通過城鎮(zhèn)化，大量的人口進(jìn)城，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的消費(fèi)需求，由此就會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系，城鄉(xiāng)建設(shè)得到快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)格局初步建立，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%，如果2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鎮(zhèn)人口就將達(dá)到8萬(wàn)人，這就會(huì)讓勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、消費(fèi)這些生產(chǎn)性的要素向城鎮(zhèn)聚集，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”搭建平臺(tái)。二是互聯(lián)網(wǎng)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐。我國(guó)是世界互聯(lián)網(wǎng)第一大國(guó)。，。近年來(lái)，我縣積極順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)電商平臺(tái)，不斷完善特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，取得了一定的成效。盡管目前我縣“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展正處在起步階段，但只要我們抓住互聯(lián)網(wǎng)在通用性、共享性、交互性、開放性上的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)，充分利用好淘寶、阿里巴巴、蘇寧等大型電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)，必將為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供技術(shù)上、業(yè)態(tài)上、融資模式上無(wú)可比擬的廣闊平臺(tái)。三是多元消費(fèi)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新造就了市場(chǎng)需求。目前，我縣正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵決勝期，人民群眾的物質(zhì)性需求正在向生活性、精神性需求轉(zhuǎn)變。有個(gè)哲學(xué)家講過，人類的問題雖然復(fù)雜，但概括起來(lái)只有兩個(gè)問題，一是“吃不飽餓出來(lái)”的問題，二是“吃飽了撐出來(lái)”的問題。第一個(gè)問題主要是生存性和物質(zhì)性需求，解決方式比較單一，即擴(kuò)大生產(chǎn)，增加物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。第二個(gè)問題主要是生活服務(wù)性和精神性需求，解決方式就比較復(fù)雜了，因?yàn)槊總€(gè)群體、每個(gè)個(gè)體的需求是不同的。多元化的市場(chǎng)需求需要多樣化的生產(chǎn)、多樣化的服務(wù)、多樣化的產(chǎn)品，這就為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了市場(chǎng)空間，也增添了無(wú)盡動(dòng)力。另一方面，我們?cè)诖蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求突破?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)的過渡時(shí)期，處在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略難得的“關(guān)鍵窗口期”。我們要抓住這個(gè)“關(guān)鍵窗口期”，在這場(chǎng)巨大的時(shí)代變革中搶占先機(jī)、搭上“快車”。一要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加快雙創(chuàng)主體培育。不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不同就業(yè)門類對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)是不同的。大工業(yè)每增加一個(gè)點(diǎn)的gdp可帶動(dòng)70萬(wàn)人就業(yè)，服務(wù)業(yè)每增加一個(gè)點(diǎn)的gdp就可帶動(dòng)300萬(wàn)人就業(yè)。對(duì)我們金塔這樣一個(gè)要素支撐條件比較薄弱的地方，必須突出對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)，我們要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為吸納就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的基本路徑。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，摸清企業(yè)和用人單位對(duì)人才的需要，引導(dǎo)職教中專、勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)適合結(jié)構(gòu)性改革的技術(shù)技能人才，提升就業(yè)人員素質(zhì)能力。要堅(jiān)持就業(yè)和社會(huì)需求，鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)自主就業(yè)。要高度重視“80后”、“90后”這個(gè)當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要群體，把他們都動(dòng)員起來(lái)，就能匯聚成創(chuàng)新發(fā)展的巨大動(dòng)力。要注重發(fā)揮好現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的作用，通過創(chuàng)新型人才帶動(dòng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，挖掘創(chuàng)造更多地就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，提高社會(huì)就業(yè)率。二要加快眾創(chuàng)空間建設(shè)，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前，全球分享經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，線上線下加快融合，對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，動(dòng)力強(qiáng)勁，潛力巨大。我們要依托工業(yè)園區(qū)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、電子商務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，落實(shí)好公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源向全社會(huì)開放的政策，引導(dǎo)新能源、建材、礦產(chǎn)品加工、化工、機(jī)械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)企業(yè)不斷深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)化銷售農(nóng)副產(chǎn)品、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。要大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，加快建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融、便捷交通、電子商務(wù)、社會(huì)管理、便民服務(wù)、綠色生態(tài)等領(lǐng)域深度融合，提供更廣泛的創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)新平臺(tái)。三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，就需要用改革的辦法營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、激活所有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新因子。這既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要，也是我們肩負(fù)的重要職責(zé)，需要全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力和本領(lǐng)，更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作中的作用。一是深化行政管理體制改革，提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的效率。繼續(xù)推進(jìn)行政審批、商事制度、投融資體制等改革，健全完善覆蓋從市到縣的政府部門權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、便民服務(wù)事項(xiàng)清單、扶貧清單和政府服務(wù)網(wǎng)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)制度，