【正文】 重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)”優(yōu)先的原則，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)復(fù)工。對(duì)企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護(hù)物資儲(chǔ)備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工。各區(qū)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要加大對(duì)中小微企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善復(fù)工方案，落實(shí)防疫措施，力促早日復(fù)工。2月10日前，企業(yè)復(fù)工按照《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工工作的通知》（蘇防疫企業(yè)防控函〔20__〕2號(hào)）精神，逐級(jí)進(jìn)行審批；2月10日后，擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，要在具備上述條件的前提下，須至少提前3日（自然日）向市疫情防控指揮部申請(qǐng)核查，市疫情防控指揮部企業(yè)防控組要積極幫助企業(yè)完善復(fù)工手續(xù)，加快審批流程（見(jiàn)附件3）。規(guī)模以上企業(yè)由駐廠干部向市疫情防控指揮部申請(qǐng)，提交《海門市企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)表》（附件41）、《海門市企業(yè)復(fù)工責(zé)任狀》（附件5）和《申請(qǐng)復(fù)工企業(yè)員工名單》（附件6）；規(guī)模以下企業(yè)由屬地政府（管委會(huì)）安排駐廠人員向?qū)俚卣ü芪瘯?huì)）報(bào)備，提交《海門市企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)表》（附件42）、《海門市企業(yè)復(fù)工責(zé)任狀》（附件5）和《申請(qǐng)復(fù)工企業(yè)員工名單》（附件6）。各行業(yè)主管部門對(duì)照“六個(gè)到位”復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、人員排查的全面性、現(xiàn)場(chǎng)防控的可靠性、應(yīng)急預(yù)案（范本見(jiàn)附件7）的可行性進(jìn)行綜合審查，對(duì)符合復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按規(guī)定流程報(bào)請(qǐng)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)同意。（四）復(fù)工前期準(zhǔn)備。擬在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，須成立本企業(yè)疫情防控工作組，實(shí)施檢疫查驗(yàn)、健康防護(hù)、安全復(fù)工，制定本單位疫情應(yīng)急預(yù)案和工作方案，在響應(yīng)期內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行員工疫情防控、環(huán)境消毒、防疫宣傳、物資準(zhǔn)備等方面工作，確保企業(yè)疫情安全防控措施做到位。未成立疫情防控工作組的`，不得復(fù)工。企業(yè)疫情防控工作組組長(zhǎng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)員工回流統(tǒng)計(jì)組、每日診斷隔離組、廠區(qū)宿舍消毒組、疫情宣傳教育組、防護(hù)用品保供組、食堂食品安全組等6個(gè)小組，明確專人任小組長(zhǎng)，對(duì)防控工作不到位的，不得復(fù)工。造成社會(huì)不良影響的，依法追究法律責(zé)任。企業(yè)要依法保護(hù)職工合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)在擬復(fù)工前，按照指南和復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)做好信息告知、組織動(dòng)員、健康排查、物資準(zhǔn)備、方案制定，組織員工提前開(kāi)展連續(xù)性的防控監(jiān)測(cè)防疫工作，建立日?qǐng)?bào)制度并形成臺(tái)賬（見(jiàn)附件8），復(fù)工后每日向?qū)俚卣畧?bào)告，沒(méi)有變化的實(shí)行“零報(bào)告”。參與復(fù)工生產(chǎn)的員工需追溯滿14天每日監(jiān)測(cè)無(wú)異常，按照方案規(guī)定的程序申報(bào)復(fù)工。企業(yè)應(yīng)及早研判生產(chǎn)和市場(chǎng)形勢(shì)，合理安排復(fù)工日期。2月10日前除防疫、安全必須人員外，其他人員不得進(jìn)入廠區(qū)，外地員工不提前返廠待命。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工管理，組織員工執(zhí)行防疫措施，下班后員工居家封閉管理，減少聚集性活動(dòng)，做到活動(dòng)軌跡清晰可控。按照屬地管理、法人負(fù)責(zé)和“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，屬地政府（管委會(huì)）對(duì)本地企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)和員工承諾制度，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。各區(qū)鎮(zhèn)要實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo)，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級(jí)工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè)，確保企業(yè)將各項(xiàng)防控工作措施落到實(shí)處。（五）復(fù)工后期督查企業(yè)復(fù)工后，市疫情防控指揮部企業(yè)防控組要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)防控措施落實(shí)不到位，存在疫情防控隱患的督促整改，存在重大隱患風(fēng)險(xiǎn)的提請(qǐng)相關(guān)職能部門作出停產(chǎn)整改決定。各在產(chǎn)及復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)底線，不得違反或降低安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（一）建立派駐聯(lián)系制度根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立派駐聯(lián)系復(fù)工企業(yè)制度加強(qiáng)疫情防控和服務(wù)保障工作的通知精神，按照中央、省、市關(guān)于疫情防控工作部署要求，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，從部門的機(jī)關(guān)干部中集中選派副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐廠上班；其余企業(yè)由各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)派駐，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，服務(wù)企業(yè)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。（二）強(qiáng)化部門整體聯(lián)動(dòng)發(fā)改、衛(wèi)生健康等部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工和疫情防控工作，不得要求員工到醫(yī)院開(kāi)具健康證明。各區(qū)鎮(zhèn)要做好復(fù)工企業(yè)的防疫物資協(xié)調(diào)保障工作。人社部門要密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，協(xié)調(diào)解決缺工問(wèn)題。衛(wèi)生健康、公安、發(fā)改、交通、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、財(cái)政等部門要強(qiáng)化部門之間的信息共享，全面掌握人員流動(dòng)狀況和健康信息。從疫情防控看中國(guó)優(yōu)勢(shì)制度篇八新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我校深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的工作抓實(shí)抓好，強(qiáng)落實(shí)、重督導(dǎo)，以有力的監(jiān)督保障執(zhí)行，牢牢守住校園疫情防控安全線，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。督查督導(dǎo)工作人員深入疫情防控一線，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展全天候監(jiān)督檢查，緊盯各基層黨組織、各單位和職能部門在疫情防控工作中的履職盡責(zé)情況，確保各項(xiàng)防控措施嚴(yán)格落實(shí)，為學(xué)校堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，把做好學(xué)校疫情防控工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大實(shí)踐檢驗(yàn)，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)疫情防控工作督查督導(dǎo)責(zé)任，全面監(jiān)督檢查學(xué)校疫情防控工作，以精準(zhǔn)、有力、有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，督促相關(guān)部門做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，高效履行監(jiān)督職能職責(zé)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門和校黨委對(duì)疫情防控工作的指示要求，切實(shí)盯緊抓好防控工作中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。通過(guò)電話詢問(wèn)情況、查閱工作動(dòng)態(tài)、實(shí)地監(jiān)督查看等手段，對(duì)學(xué)生防控、校園管制、宣傳引導(dǎo)、物資保障、衛(wèi)生整治、師生返校等工作責(zé)任落實(shí)情況和防控措施執(zhí)行情況開(kāi)展“下沉式”監(jiān)督檢查，督促各單位和職能部門切實(shí)履行工作職責(zé)，確保責(zé)任到位、人員到位、防控到位。注重問(wèn)題解決，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。第一時(shí)間向?qū)W校疫情防控指揮部反饋疫情防控工作中亟待解決的問(wèn)題，加強(qiáng)與指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保責(zé)任到人、措施到位、快速整改。充分發(fā)揮督導(dǎo)引導(dǎo)作用，面向相關(guān)責(zé)任部門發(fā)布抗擊疫情先進(jìn)典型和防控不力受到組織處分的事例，引導(dǎo)黨員聽(tīng)從組織召喚，積極投身疫情防控工作。引導(dǎo)廣大干部職工主動(dòng)對(duì)標(biāo)檢視，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)疫情防控工作中執(zhí)行不力、造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任人責(zé)任。對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。疫情防控工作責(zé)任重如泰山，學(xué)校將堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署和工作要求，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，堅(jiān)持底線思維，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，把好關(guān)口，守住防線，堅(jiān)決打贏疫情防控這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役。從疫情防控看中國(guó)優(yōu)勢(shì)制度篇九為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，根據(jù)省委省政府應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的通知》（云應(yīng)疫指發(fā)〔2020〕）和《德宏州新冠肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（德疫指發(fā)〔2020〕47號(hào)）精神，結(jié)合梁河實(shí)際，制定本實(shí)施方案。梁河縣新冠疫情防控期間企業(yè)開(kāi)工復(fù)工適用本實(shí)施方案。為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作，確保一手抓好疫情防控，一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，成立梁河縣疫情防控工作企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工業(yè)和商務(wù)科技局，辦公室主任由仇利民同志兼任，負(fù)責(zé)處理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的日常事務(wù)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)防控、外防輸入，鞏固確診病例和疑似病例“雙零”的防控戰(zhàn)績(jī)，落實(shí)“六個(gè)早”的總要求，嚴(yán)格范圍、嚴(yán)格措施、嚴(yán)格時(shí)段，制定分行業(yè)分區(qū)域分重點(diǎn)的管制措施，繼續(xù)做好疫情防控工作。堅(jiān)持分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn)，認(rèn)真做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前疫情防控準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備不充分不到位、疫情防控有隱患的，一律不得開(kāi)工。（一）逐步復(fù)工，分級(jí)管控。在新冠疫情防控期間，采取分階段復(fù)工方式。按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，已于2月3日復(fù)工的保障城鄉(xiāng)運(yùn)行、疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)等涉及重要國(guó)計(jì)民生的企業(yè)，要開(kāi)足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)，保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產(chǎn)生活需求。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大工程，具備開(kāi)工條件的要抓緊組織開(kāi)工。2020年2月20日前涉及民生、脫貧攻堅(jiān)、工礦企業(yè)、農(nóng)畜牧業(yè)等，在確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)先準(zhǔn)予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今后，視中央、省、州要求和梁河疫情防控情況，再進(jìn)一步調(diào)整部署，向社會(huì)通告。（二）民生先復(fù)、可控先復(fù)原則。聚焦民生有關(guān)企業(yè)在確保安全前提下優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。盡快組織糧油及食品加工、工礦等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力發(fā)展蔬菜、水果等高原特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)先安排糧食、蔬菜等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，保證批發(fā)市場(chǎng)、超市、便利店及時(shí)補(bǔ)貨、正常供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，確?！懊状印薄安嘶@子”不出問(wèn)題，切實(shí)保障糧食、蔬菜、肉食、蛋奶等生活必需品供應(yīng)，全力保障人民群眾正?；旧睢Ｔ诳茖W(xué)預(yù)防的基礎(chǔ)上提前研判，主動(dòng)督促重點(diǎn)企業(yè)建立疫病防控機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（三）放點(diǎn)為主、放面審慎原則。新冠肺炎疫情防控工作涉及面廣，人員管控復(fù)雜，為切實(shí)達(dá)到恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效管控疫情雙控的目的，暫不對(duì)各行業(yè)實(shí)行全行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，僅對(duì)達(dá)到防控條件、風(fēng)險(xiǎn)可控、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的企業(yè)優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、全民聯(lián)防原則。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的新冠肺炎疫情防控工作機(jī)制，制定防控方案，細(xì)化防控措施，落實(shí)防控人員，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系?？h直各部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本作戰(zhàn)單元的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要發(fā)揮社會(huì)管理和職能優(yōu)勢(shì)，全民總動(dòng)員開(kāi)展疫情防控工作，要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑群防群控抵御疫情的嚴(yán)密防線，全力以赴做好疫情排查、檢測(cè)、預(yù)警等防控工作，堅(jiān)決做到內(nèi)強(qiáng)管控、外防輸入。（五）科學(xué)合理做好交通管控和疏導(dǎo)。強(qiáng)化交通運(yùn)輸服務(wù)保障，建立綠色通道，確保醫(yī)療防護(hù)和生產(chǎn)生活等物資運(yùn)輸暢通。推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工復(fù)工建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做實(shí)做細(xì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目職工返崗健康檢測(cè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)包車接送來(lái)源地相對(duì)集中的職工，確保有序到崗?？茖W(xué)調(diào)配運(yùn)力，保障重點(diǎn)返程群體運(yùn)輸，對(duì)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所采取通風(fēng)、消毒、測(cè)溫等必要措施，規(guī)范旅客進(jìn)出站健康檢查，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)在途疫情防控工作，嚴(yán)格縣際間客運(yùn)車輛等密閉交通工具的防控措施，科學(xué)安排班次，做好限座、檢測(cè)、隔離、轉(zhuǎn)送等工作，防范疫情傳播擴(kuò)散。引導(dǎo)自駕出行人員增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，做好體溫檢測(cè)工作。（一）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫病防控日常監(jiān)管。全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)（含州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)）的日常監(jiān)管以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理為主，各部門積極參與，各網(wǎng)格責(zé)任人要充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，履行網(wǎng)格管理職責(zé)?？h直有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)工作，并對(duì)州管重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（二）建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)申報(bào)審核備案制度。全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實(shí)行申報(bào)審核和備案制度。所有申報(bào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)都要制定工作方案，主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間、返崗人員數(shù)量和來(lái)源、疫情全程防控措施等內(nèi)容，報(bào)縣人民政府（疫情防控指揮部）審批并備案。