【正文】 管單位的生存和發(fā)展。按政策落實好純公益性水管單位全額撥款問題。解決好湖區(qū)水管單位運(yùn)行經(jīng)費和人員待遇經(jīng)費。解決、理順好湖區(qū)堤防管理的經(jīng)費來源和管理體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作匯報材料篇十九xx位于崇信縣南部塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄8村52社，1767戶7763人。東西長10公里，南北寬8公里。北依錦屏鎮(zhèn)，東靠木林鄉(xiāng)，西接新窯鎮(zhèn)，南鄰靈臺縣梁塬鄉(xiāng)，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)山、川、塬地形皆有，地勢自北向南傾斜，平均海拔1300米。境內(nèi)殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏，土地侵蝕切割嚴(yán)重。塬面南北狹長而窄小，東西部崾峴溝壑多。，且時空分布不均，多集中在9三個月，干旱少雨是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。為了與旱災(zāi)做斗爭，至今全鄉(xiāng)共建成塘壩3口，水窖4480眼，人飲水管道124千米，入戶率達(dá)到6村1334戶79，人畜飲水安全得到基本保障。由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多，降雨少等明顯特點?；?、泥石流等時有發(fā)生，防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(一)當(dāng)前旱情汛情形勢。旱情方面。今年入春以來，我鄉(xiāng)降雨普遍偏少，氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時間里，持續(xù)高溫少雨，土壤墑情急劇下降，冬小麥及大秋作物生長受到嚴(yán)重影響，旱情十分嚴(yán)重，且有持續(xù)發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計。有1568人、4000余頭大家畜出現(xiàn)間歇性缺水現(xiàn)象。汛情方面?！熬煤当赜写笱础?，根據(jù)過去幾年和近幾年經(jīng)驗教訓(xùn)，后季降水必會偏多，防汛形勢不容樂觀。我們從現(xiàn)在開始，對全鄉(xiāng)防汛險段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個排查登記，設(shè)置明顯標(biāo)志牌，制定應(yīng)急預(yù)案，為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。(二)已采取的措施及取得的成效。面對嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢，市、縣相繼召開專題會議后，鄉(xiāng)上及時召開全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市、縣抗旱防汛工作會議精神，總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對2007年防汛工作作了全面的安排布署，及時組織動員各村委會、鄉(xiāng)直各單位要立即行動起來，積極、主動、務(wù)實地采取各種行之有效的措施，開展好抗旱防汛救災(zāi)的各項工作，確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿成功。一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實防汛抗旱職責(zé)，鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。二是尋求有效抗旱途徑，積極推行抗旱保收新舉措。開年以來，我鄉(xiāng)共派出鄉(xiāng)、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災(zāi)區(qū)想辦法、出點子，尋求抗旱路子。經(jīng)實地考察，在縣農(nóng)牧局的大力支持下和指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)采用全膜雙壟集雨溝栽培技術(shù)，種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝，并通過點播點灌的辦法確保出苗率和成活率，通過此項技術(shù)的推廣，可在原產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)量20至30。三是抓緊水利工程掃尾工作，發(fā)揮其正常功能。到目前為止投入勞動力500多人(次)，修復(fù)水毀壩塘2口，水窖285口，引水渠道5條、有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難，提升了村莊和居民點的排汛能力。四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對村社及工程點進(jìn)行隱患排查，督促清除，確保安全。經(jīng)排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點有水災(zāi)隱患，為此，鄉(xiāng)上及時指派專人與村社干部緊密配合，開挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉(xiāng)上及時督促該村動用機(jī)械4臺，利用3天時間進(jìn)行了補(bǔ)修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產(chǎn)兩手抓。一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)重不足，防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報不及時、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作匯報材料篇二十在入汛臨戰(zhàn)的重要時刻，周省長和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨益陽檢查指導(dǎo)工作，并召開洞庭湖區(qū)防汛工作座談會，這是省委、省政府對我市防汛抗災(zāi)工作的重視和關(guān)心，我們深受鼓舞。下面，匯報四個方面的情況。我市地處雪峰山余脈經(jīng)湘中丘陵向洞庭湖平原過渡的傾斜地帶。，在冊堤垸20個，其中重點垸4個、蓄洪垸6個、一般垸10個。各類水庫517座，其中中型水庫9座、小(一)型75座、小(二)型433座。各類塘壩5萬余座。我市地理位置特殊，西南部山區(qū)是全省三大暴雨中心之一，山洪問題突出。東北部地處洞庭湖腹地，是省內(nèi)湘、資、沅、澧四水和長江“三口”來水的交匯之地，既是長江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然災(zāi)害多，洪水威脅大，防汛時間長，險工險段多，抗災(zāi)消耗大，是我市防汛抗災(zāi)的基本特點。今年年初，又發(fā)生了罕見的冰凍災(zāi)害天氣。面對特殊的地理位置和惡劣的氣候走勢，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，堅持防汛抗旱兩手抓，著力開展了防汛抗災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。一是進(jìn)一步深化認(rèn)識，精心動員部署。我們認(rèn)為，抓防汛抗災(zāi)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓防汛抗災(zāi)，就是抓構(gòu)建和諧社會。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查冬修和指揮抗凍救災(zāi)時就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要利用冬枯水位季節(jié)，認(rèn)真查險處險，切實抓好水利工程冰損恢復(fù)，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。今年2月22日，馬勇同志主持召開會議，要求各級各部門樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，從責(zé)任制、物資、預(yù)案、隊伍等方面切實抓好備汛工作的落實。2月28日，市委常委會議專題研究防汛抗災(zāi)和水利設(shè)施冰損恢復(fù)重建工作，要求盡最大努力，全力搶修冰損工程，迅速處置險工險段。3月26日，市政府召開會議研究部署防汛抗災(zāi)工作。3月28日，市委副書記胡衡華剛來益陽履職就考察調(diào)研水利工作，對備汛工作提出了具體要求。全省防汛抗旱工作會議之后，我市迅速傳達(dá)貫徹落實會議精神，4月12日、13日胡衡華同志帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入湖區(qū)對備汛工作進(jìn)行檢查督促。同時，我們根據(jù)人員異動情況，調(diào)整充實了市防指成員單位，明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包堤垸和水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包堤段，合理配齊技術(shù)力量“五包一配”的防汛抗災(zāi)責(zé)任制。二是抓防汛工程準(zhǔn)備，大干水利建設(shè)。去年入秋以來，我們想方設(shè)法籌措資金，全面鋪開水利工程建設(shè)。湖區(qū)突出大堤培修加固、填塘固基、電排機(jī)埠維修、垸內(nèi)渠道疏洗，著重提高整體防汛抗災(zāi)能力。山丘區(qū)狠抓水庫除險達(dá)標(biāo)、山塘擴(kuò)容增效、渠道續(xù)修配套、水源工程建設(shè)，著力提高抗旱保收能力。到目前為止，移動土石方5787萬方，完成水利工程60079處。，對堤身矮小單薄、險情多發(fā)地段進(jìn)行了有效整治。對山丘區(qū)517座中小型水庫進(jìn)行了安全普查和注冊登記，對27座小型水庫進(jìn)行了安全鑒定，除險加固80處。完成渠道疏洗或襯砌4336公里。全市5處朝天口工程已關(guān)門待汛。啟動了中心城區(qū)防洪工程第三期項目建設(shè)。三是加強(qiáng)汛前查險處險，加快冰損水利設(shè)施恢復(fù)。我們堅持夏汛冬防，實行水利冬修、查險處險與冰損恢復(fù)相結(jié)合，做到及早發(fā)現(xiàn)險情，及時處理險情。2月15日，我們下發(fā)了《關(guān)于開展冬修掃尾確保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指組織兩個督查組在全市范圍內(nèi)開展了汛前安全大檢查，3月31日至4月2日，又派出兩個專家組從技術(shù)層面開展了汛前安全檢查。各區(qū)縣(市)也組織人員開展了汛前安全檢查工作。同時，我們對各類災(zāi)損水利工程制定了詳細(xì)修復(fù)計劃，特別是對影響安全度汛的重點工程制定了倒計時修復(fù)時間表，水利工程冰損恢復(fù)4月份可基本完成。四是修訂防汛預(yù)案，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方案。為實現(xiàn)國家防總提出的“由控制洪水向管理洪水，由單一抗旱向全面抗旱”的兩個轉(zhuǎn)變，結(jié)合歷年我市防汛抗災(zāi)的實踐經(jīng)驗，我們組織工程技術(shù)人員，開展了包括重點垸防守、蓄洪安全轉(zhuǎn)移、三大內(nèi)湖調(diào)度、水庫蓄水保安、防汛物資、城市防洪和山洪災(zāi)害防御等預(yù)案的修訂工作。目前，修訂后的全市中型水庫汛期度汛方案已下發(fā)。五是拓寬籌資渠道，盡力儲備防汛物資。近兩年來，我市積極籌措資金，建設(shè)了32處市級防汛物資儲備基地，資陽、南縣等地也投入一定資金建設(shè)縣級防汛物資儲備基地。目前全市已儲備“三石”、“三袋”、添置了pvc管、土工布、發(fā)電機(jī)、潛水衣、鋼管等物資器材。今年入春以來，我們組織開展了防汛物資庫存情況的摸底清查，根據(jù)缺口數(shù)量，制定儲備方案，編制補(bǔ)充儲備計劃，逐步組織儲備。六是檢修通訊設(shè)施，確保防汛通訊暢通。近年來，我們堅持把防汛信息化建設(shè)作為防汛準(zhǔn)備工作的重點來抓，建立了與省防指遠(yuǎn)程異地會商系統(tǒng)，開發(fā)了市防指與市委、市政府聯(lián)網(wǎng)的軟件，完成了市防指與益陽水文信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，安裝了全市中小尺度氣象降雨信息軟件，完成了6處水位自動遙測站的設(shè)備更新，建成了柘桃區(qū)間安化段防汛預(yù)警系統(tǒng)和奎溪鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。各區(qū)縣(市)防汛指揮系統(tǒng)新安裝配備了電子顯示屏、投影機(jī)等設(shè)備，信息化程度明顯提高。同時，對在今年冰凍災(zāi)害中受損的雨情測報設(shè)施正在抓緊恢復(fù)，汛期可投入正常運(yùn)行。七是加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，夯實基礎(chǔ)工作。我市山洪災(zāi)害涉及4個區(qū)縣、17個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個行政村、722個組，受影響的`，其中耕地31525畝，人口34433人。為有效防御山洪災(zāi)害，我們編制了山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到了“一鄉(xiāng)一案”、“一村一庫一案”，制定了預(yù)警程序，劃定了安全區(qū)、危險區(qū)和轉(zhuǎn)移臨界暴雨值，明確了預(yù)警發(fā)布形式、轉(zhuǎn)移路線和安置地點。對山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的住戶以戶為單位，進(jìn)行了登記造冊。成立了市、縣、鄉(xiāng)三級山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移組織機(jī)構(gòu)，明確了鄉(xiāng)、村、組避災(zāi)信息傳遞員和組織轉(zhuǎn)移責(zé)任人，并計劃于4月底組織一次全市山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)和避災(zāi)轉(zhuǎn)移實戰(zhàn)演練。八是開展河道綜合整治，確保行洪暢通。近年來，我們對資江流域?qū)嵭芯C合整治，取得了較好的效果。編制了《益陽市資江河道采砂規(guī)劃》，對河道采砂實行了控段、控船、控量、控時的“四控”措施，劃定禁采區(qū)27個，將256條采砂船控減到了78條，將年度采砂總量控制在480萬噸以內(nèi)，在達(dá)到警戒水位以上時，資江全線禁止經(jīng)營性砂石采挖。整治和規(guī)范經(jīng)營性砂石場25處，依法取締違規(guī)經(jīng)營砂石場5處。九是推進(jìn)水管體制改革，加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)文件精神，我市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了水管體制改革。目前，8個區(qū)縣(市)93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站已完成改革任務(wù)。資陽、赫山和大通湖三區(qū)的全部及桃江的一部分縣級水管單位已改革完畢，其他區(qū)縣(市)正在報批方案。市直水管單位計劃在5月中旬全面完成體制改革。在穩(wěn)定基層水利隊伍的同時，我市正在組織開展各個層面的防汛搶險技術(shù)人員培訓(xùn)。去冬今春，我市從工程建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、查險處險、預(yù)案修訂、物資儲備、通訊準(zhǔn)備等方面做了大量的工作，但對照防大汛、抗大災(zāi)的要求，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是防汛搶險隊伍有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域發(fā)生了變化，防汛責(zé)任范圍相對擴(kuò)大，個別同志對新責(zé)任區(qū)的情況沒有完全掌握。同時，農(nóng)村青壯年勞力大多外出務(wù)工，防汛巡邏、查險等基本隊伍落實有困難。二是險工險段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵襲，特別是蓄洪垸、一般垸和內(nèi)湖漬堤，一遇高洪水位，險情頻發(fā)。山丘區(qū)的水庫和山塘，由于運(yùn)行年限久，已進(jìn)入病險高發(fā)期，常常是老險未除，新險又發(fā)。內(nèi)湖調(diào)蓄能力不強(qiáng)，安全系數(shù)較低。部分未改造更新的電排機(jī)組普遍存在超期服役現(xiàn)象，運(yùn)行效率降低。大通湖、爛泥湖、黃家湖等內(nèi)湖漬堤矮小單薄，垸內(nèi)部分渠道排水不暢。三是防汛物資嚴(yán)重老化且缺口大。我市的防汛搶險物資器材儲備年限久，老化嚴(yán)重。其中砂石泥化率已達(dá)15%，編織袋有60%是1991999年使用后的積余，彩條布庫存已達(dá)10年之久，需要更新補(bǔ)庫。按照水利部頒布的防汛物資定額儲備新標(biāo)準(zhǔn)，我市現(xiàn)有的庫存儲備品種、數(shù)量都存在很大的缺口，，，其他要求儲備的照明、電纜、pvc管、救生船、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)組等搶險器材及蓄洪安全轉(zhuǎn)移物資儲備數(shù)量較少，有的甚至還沒有儲備，不能適應(yīng)防汛搶險需要。(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識。從現(xiàn)在起，把防汛抗災(zāi)工作作為市委、市政府的一項十分重要的工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動和組織部署，切實提高各級各部門和廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識，認(rèn)真做好防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的各項準(zhǔn)備。(二)健全防汛運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實防汛責(zé)任制，嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制和防汛督查制度。切實加強(qiáng)防汛搶險隊伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，全面抓好各項備汛工作的落實。(三)嚴(yán)格落實防汛工程措施。集中人力、物力、財力，進(jìn)一步加大對度汛工程的查險處險力度，加快病險工程處險進(jìn)度。對一時不能徹底整治的工程，制訂度汛應(yīng)急方案。(四)加強(qiáng)防汛物資儲備。按照分級儲備的原則，進(jìn)一步落實儲備資金，加大資金投入，合理布局物資儲備點，加強(qiáng)防汛物資儲備。對重點防汛地區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，特別是險工險段、病險水庫，備足備好防汛物資，確保搶險所需。一是請求解決我市應(yīng)急處險資金。通過前段防汛大檢查和技術(shù)鑒定，目前我市查出的各類險工險段較多。據(jù)初步統(tǒng)計，較為嚴(yán)重的有96處，其中河道堤防險情19處，病險涵閘21處，水庫灌區(qū)病險工程56處，這些病險隱患將嚴(yán)重影響我市安全度汛，處理這些險工險段任務(wù)十分艱巨。我們正在積極籌措資金，制訂處險方案，組織群眾投工投勞，全力進(jìn)行處險。但由于我市財政困難，請求省政府解決應(yīng)急處險資金xx萬元。二是請求解決防汛物資儲備資金。目前，我市防汛物資庫存儲備品種、數(shù)量都存在很大缺口，加上儲備的一些常用搶險物資庫存時間較長，功能退化嚴(yán)重，急需補(bǔ)充、更新儲備。請求省政府解決我市防汛物資儲備資金500萬元。三是請求解決我市中心城區(qū)防洪工程建設(shè)資金。我市中心城區(qū)防洪工程規(guī)劃為三個保護(hù)圈，即資江北岸保護(hù)圈、資江南岸保護(hù)圈和永申垸保護(hù)圈。三個保護(hù)圈總面積107平方公里。，新建和改擴(kuò)建電排10處3585千瓦，新建和改建涵閘118處。我市從1996年開始中心城區(qū)防洪工程建設(shè)，目前已加高加固大堤5322米，土石方開挖回填78萬立方米，鋼筋砼防洪墻25000立方米。但要全面完成中心城區(qū)防洪工程建設(shè)，任務(wù)還很艱巨，特別是資江北岸學(xué)門口至益陽三橋堤段全長1980米，需拆遷房屋24萬平方米，移動土石方28萬立方米，土建工程和拆遷費需2億元。目前我市可利用日元貸款9500萬元，市財政投入4000萬元，去年省政府支持解決了500萬元，仍有資金缺口6000萬元。請求省政府解決我市中心城區(qū)防洪工程建設(shè)資金1500萬元。