【正文】 ，及時采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路安全暢通。1。2編制依據依據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應急預案》《蘇州市氣象災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定，結合我市實際，編制本預案。1。3適用范圍本預案適用于我市行政區(qū)域內發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經影響道路交通安全與秩序的應對處置工作。1。4工作原則1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。2．統(tǒng)一領導，分級管理。在市委、市政府領導下，根據低溫冰雪天氣對道路交通安全和秩序的影響程度，分級組織響應，梯度啟動措施，事后評估總結。3．條塊結合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應對處置的領導和指揮以各市、區(qū)政府（管委會）為主，市有關部門應當密切配合各地政府，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。4．明確職責，規(guī)范有序。明確各級政府、相關部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參與應對處置的各有關部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。5．突出重點，快速響應。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結冰等重要節(jié)點，以及高速公路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，按照“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應、聯動處置，確保重要節(jié)點、重點路段安全、有序通行。6．軍地協(xié)同，社會聯動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急情況下調動全社會力量，共同完成清雪除冰任務。發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府立即成立應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障應急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔任指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔任副指揮長，市政府相關職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協(xié)調全市應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中，指揮部在市公安局下設辦公室，由市公安局分管副局長擔任辦公室主任，具體負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯系、指揮協(xié)調、應急處置，以及承擔市指揮部的日常事務和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會）成立相應的指揮機構，具體組織本地應急工作。市委宣傳部：負責協(xié)調新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣傳報道和輿論引導工作。市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，及時果斷對易發(fā)生交通事故的結冰路段采取交通管制措施，開展交通誘導提示，積極保障主要交通干道的暢通和安全；配合相關部門及時清雪除冰。市園林綠化局：加強巡視，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，協(xié)助恢復交通。市城管局：負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對性地采取防凍防滑措施；指導督促各地宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責任制的要求，落實清雪除冰工作。市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力準備；負責高速公路、國省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作，保障路面安全暢通；負責協(xié)調、指導客運班車、公交、軌交的39。班次調整，做好運輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調配工作；督促公路部門和收費公路經營單位在危險路段設立醒目的警示標志或提醒；及時發(fā)布路況信息，提醒有關單位和駕駛員落實防凍防滑措施。市應急局：為進入緊急避難場所人員提供必要的救助措施；協(xié)助開展應急救援工作；配合市政府做好聯系、協(xié)調軍隊、武警部隊參與地方的應急工作。市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關防御措施建議。蘇州軍分區(qū)：根據應急救援請求，按有關規(guī)定辦理報批手續(xù)，并及時組織調度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險救災工作。各市、區(qū)政府（管委會）：負責制定本地應急預案，啟動應急響應，指揮應急處置等工作。各級交通、城管等部門要根據職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區(qū)域劃分、責任人員和聯系方式，落實相關應急物資準備，并加強單位內部和外部之間的協(xié)同對接，確保遇有突發(fā)情況能夠及時應對。4。1預警發(fā)布氣象部門要根據低溫冰雪天氣的發(fā)展情況，加強監(jiān)測、預測、預報工作，及時制作、發(fā)布災害預警信號，為各級政府及相關部門、公眾先期防御和災害應急處置準備提供預警信息。公安、交通運輸等部門要利用電子屏、短信、網絡等載體，及時向社會、公眾發(fā)布出行預警信息，提醒公眾盡量減少出行；同時，向重點運輸單位及駕駛人推送安全提示，提醒駕駛人落實防范措施，盡量避開容易出現道路結冰、側滑翻車等重點路段，為公眾安全出行提供服務。報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當及時、廣泛播發(fā)有關預警信息，宣傳交通安全，提醒出行安全和注意事項。4。2啟動響應市指揮部根據氣象部門發(fā)布的災害預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設施、道路通行產生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應機制。其中，四級、三級響應機制的啟動與解除由副指揮長批準，二級、一級響應機制的啟動與解除由指揮長批準。5。1隱患排查各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位根據發(fā)布的預警響應等級，迅速落實應對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結冰節(jié)點進行排查，全面掌握轄區(qū)易積雪結冰點情況，并一一落實責任單位。5。2加強巡查發(fā)布預警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力量要加強道路巡查頻次，密切關注氣象變化及道路通行狀況。5。3清雪除冰發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結冰后，各市、區(qū)政府（管委會）要迅速組織各有關部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結冰。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。對高速公路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點，要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求，及時組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現代化手段，提高清雪除冰工作效率。5。4交通管控公安部門要根據天氣及道路通行條件，加強路面力量部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通安全暢通。因路面有明顯積雪結冰、已經嚴重影響車輛安全通行的，為了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部門可以會同交通運輸部門、高速公路經營管理等單位，采取限速通行或禁止某類車輛通行，甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運輸等部門要視情對公路客運、旅游客運、危險化學品運輸車輛采取臨時停駛措施，確保道路運輸安全。加強區(qū)域交通協(xié)調聯動，在實施高速公路、城市快速路交通管制時，要加強高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調控制，加強地面交通指揮疏導，防止發(fā)生交通嚴重擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調聯動，采取遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務聯動，確?？缡　⑹械缆方煌〞惩?，提高科學處置能力。5。5聯合應對各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機關、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結冰，共同應對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣傳防災救災知識，動員公眾以及私家車減少出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要根據天氣和道路情況，由主管部門視情組織全市相關單位、中小學校放假，減少交通流量。公安、交通運輸等部門對駕駛人員要加強低溫冰雪天氣下安全行車知識的教育，落實安全防范措施，預防和減少交通事故。5。6信息報送公安部門要會同有關部門，及時搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響情況和道路交通管控信息，并根據重要情報信息報送有關規(guī)定，及時做好信息報送工作。各級有關部門要主動配合公安部門做好信息收集、報送工作。各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要根據需要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設備，提高應急處置能力。對易結冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應急物資，前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關部門要做好—10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結。各市、區(qū)政府（管委會）和各有關單位要結合本地實際情況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業(yè)務培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次，并積極采取課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應急機制是否高效，確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應、有效應對。依據法律法規(guī)和有關規(guī)定，對在應對低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。9。1體系結構圖略9。2流程圖略9。3預案管理本預案由市公安局會同市有關部門制定，并根據情況變化及時修訂完善，報市政府批準后實施。9。4預案解釋部門本預案由市公安局負責解釋。9。5預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。防寒防凍應急預案演練篇十四提高對突發(fā)冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發(fā)災害發(fā)生時，能采取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區(qū)域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環(huán)境和秩序。適用于發(fā)生的各級冰凍、暴風雪災害。、協(xié)調防雪、防凍應急處理預案的實施及監(jiān)督、檢查工作。、暴風雪災害前，必須于第一時間通過網絡及氣象咨詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。并在確認屬實后，及時把相關信息通報職能班組。，細化研究應急方案，布置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。，發(fā)現問題，及時搶修，確保發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應采取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發(fā)生，及時消除隱患。、枯、爛、蛀等傾倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，并及時采取相應措施予以防護。、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，并做好加固、防護等臨時措施。掌上物業(yè)管理。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。、確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業(yè)鹽50斤。、暴風雪災害期間，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發(fā)現問題及時向管理處經理匯報。，加強各類安全措施，確保管理區(qū)域內人身及設施設備安全。，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區(qū)域主干道的暢通無阻；重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。，定時對公共區(qū)域及機房設施設備進行巡檢，發(fā)現問題，及時搶修，確保小區(qū)發(fā)生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發(fā)生，協(xié)助管理人員做好臨時突擊搶險工作。、暴風雪災害后、門有無破損；檢查室外區(qū)域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，并及時對發(fā)現問題進行處理。、防凍應急處理物資、設備進行歸集、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用；同時檢查室外區(qū)域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯系外包單位進行處理。，拆除臨時設施；配合做好受影響部分的清理恢復工作。對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄于當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。