【正文】 42條?？h公安局針對7類重點案件，開展了扎實細致的自查自糾工作，共發(fā)放排查整治執(zhí)法突出問題問卷調(diào)查表395份，自查案件460件。縣司法局組織業(yè)務(wù)骨干，對各司法所社區(qū)矯正案卷進行了全面自查自評，對普遍存在的社區(qū)矯正程序不規(guī)范、案卷文書質(zhì)量不高等問題，進行了深入細致的分析匯總，共自查自評社區(qū)矯正案卷200余卷。(二)正視短板問題差距，持續(xù)推行立行立改工作作風(fēng)。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專項行動的出發(fā)點和落腳點，不斷強化理論知識學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，力求切中時弊、接足地氣、真查實改。對查擺出來的一些比較簡單、急需解決的問題，現(xiàn)場“拍板”落實，做到“馬上就辦”。對長抓不懈或者相對復(fù)雜、需要深入研究和多部門協(xié)商解決的問題，由政法部門負責(zé)認真梳理歸納，逐條逐項制訂整改措施，確保整改落實到位。為避免在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題邊糾邊犯，防止執(zhí)法司法問題重復(fù)出現(xiàn)，堅持以加強千警思想教育為突破口，從提高辦案質(zhì)量和辦案效能入手，開展了法律法規(guī)學(xué)習(xí)、自查案件剖析研討、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、以案說法等多種形式的學(xué)習(xí)，從思想上解決了千警對黨的政策法律學(xué)習(xí)不透、理解不深的問題，從態(tài)度上解決了干警執(zhí)法粗暴簡單、對待群眾方法單一和耐心不足的問題，在工作方式上解決了干警不會靈活合理運用法律法規(guī)處理矛盾糾紛的問題，在執(zhí)法辦案上解決了千警執(zhí)法不規(guī)范、辦理案件存在執(zhí)法瑕疵的問題，通過抓學(xué)習(xí)，抓查糾、抓落實、抓整改，推動專項行動問題整改落到了實處。(三)切實嚴肅工作紀律，全力保障問題整改不走過場。為防止自查自糾工作走過場、搞形式，縣委政法委牽頭制定了《“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動督查工作方案》，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)政法部門業(yè)務(wù)骨干，組成專門督查組，對政法部門工作開展情況進行了督導(dǎo)檢查。對各階段具體工作理解不透徹、自查自糾不深入的部門現(xiàn)場進行指導(dǎo)和提出了新的工作要求，對個別部門工作進展緩慢、消極應(yīng)付的現(xiàn)場提出督查要求，督促限期整改，并對后續(xù)工作情況及時跟進督察，對開展專項行動走過場、圖形式的部門，整治措施不力、進展緩慢，消極懈怠的責(zé)任人，予以通報批評和責(zé)任追究，確保專項行動取得實效。今年上半年市委要求，作為市局黨組書記、局長，帶頭抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實工作，保證了各項任務(wù)落到實處。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅定政治立場，嚴守政治規(guī)矩和政治紀律。對***的決策部署和省委、市委的工作要求，自覺做到堅決服從，迅速貫徹，及時落實。特別是今年恰逢稅務(wù)系統(tǒng)征管體制改革的關(guān)鍵時期，自覺做到將稅收工作與機構(gòu)改革一起抓，既積極穩(wěn)妥推進改革，又毫不放松抓好收入，將講政治的要求不是停留在口頭上,而是落實到稅收工作的各個方面，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，實現(xiàn)“四個確保”。(一)帶頭抓好學(xué)習(xí)，作政治上的明白人。一是帶頭抓好政治學(xué)習(xí)。上半年共組織中心組學(xué)習(xí)6次，其中專題研討6次，較好地完成了上級規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。認真記好學(xué)習(xí)筆記，對規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目做到了認真學(xué)、仔細記、反復(fù)想，不斷增強了學(xué)習(xí)效果。二是帶頭開展工作調(diào)研。按照上級要求，部署開展了“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動，在完成好各項學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，圍繞稅收政策落實等深入基層和企業(yè)開展了調(diào)研活動。撰寫形成了調(diào)研報告，上報市委和省局。班子其他成員也按照上級部署開展了調(diào)研活動。三是帶頭為機關(guān)干部上黨課。以普通黨員身份參加支部和黨小組的各項活動，結(jié)合自身體會等情況，為機關(guān)干部以《不忘初心，牢記使命，努力做新時代合格黨員》為題作理論輔導(dǎo)報告(黨課)1次。重視年輕干部的理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，結(jié)合開展新進公務(wù)員理想信念教育，為近2年來進入地稅系統(tǒng)的年輕公務(wù)員上了黨課。(二)強化責(zé)任落實,做黨建上的掌舵人。一是研究制定全面從嚴治黨工作要點。對照上級對黨建工作的要求，研究制定了《2021年全面從嚴治黨工作要點》，明確了全年需要抓好的黨建工作任務(wù)，將黨建工作與稅收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面從嚴治黨任務(wù)清單臺賬。針對全面從嚴治黨工作要點確定的任務(wù)，專門建立了工作清單和臺賬，實現(xiàn)工作責(zé)任的可分解、可細化、可追溯。專門將任務(wù)清單制成標(biāo)牌在每名黨組成員辦公室進行懸掛張貼，督促黨組成員及時關(guān)注黨建任務(wù)完成情況。同時，為每名黨組成員確定了1名黨建聯(lián)絡(luò)人，及時提醒工作任務(wù)落實。三是抓好具體責(zé)任落實。上半年，共組織召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次，分別研究了黨建工作要點和聽取了半年黨建工作情況匯報。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭參加廉政教育，結(jié)合召開重要會議一并組織廉政談話，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制2次。高度重視意識形態(tài)工作，專門召開黨組會議對意識形態(tài)工作進行了研究部署。(三)突出黨建領(lǐng)航，做改革中的鋪路人。今年上半年，恰逢稅務(wù)機構(gòu)改革，各項工作突出了黨建領(lǐng)航，以黨建統(tǒng)領(lǐng)做好地稅工作。加強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實現(xiàn)了全面從嚴治黨全覆蓋。分別聽取了黨組成員和機關(guān)黨委工作情況的匯報。結(jié)合決策工作科學(xué)化民主化需要，對市局黨組決策議事規(guī)則進行了修訂。認真落實民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持集體決策，不搞“一言堂”和個人說了算。通過黨建的引領(lǐng)作用，較好地推動了組織收入、機構(gòu)改革等各項工作開展。將完成好上級交給的工作任務(wù)作為強化擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)，做到重點工作面前不講條件，不圖虛名，以功成不必在我的姿態(tài)，將以人民為中心、以納稅人為中心的理念落到實處。(一)高標(biāo)準高質(zhì)量籌備參加組織生活。將開好2021年度市局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會作為講政治的重要體現(xiàn)，認真進行理論學(xué)習(xí)，認真進行談心談話，認真進行對照檢查，撰寫了質(zhì)量較高的對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，保障了民主生活會的質(zhì)量，得到了省局督導(dǎo)組的較高評價。以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會，體現(xiàn)了1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范表率作用，為機關(guān)各支部開好組織生活會起到了較好的引領(lǐng)。落實“三會一課”制度，積極參加所在支部組織生活。(二)積極穩(wěn)妥抓好機構(gòu)改革期間的干部工作。機構(gòu)改革期間，認真落實上級的各項要求，暫行了干部選拔工作。但仍然積極主動抓好規(guī)范干部管理的各項工作。按時完成了試用期滿干部考核任務(wù)，70名科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部實現(xiàn)了正式任職。重視年輕干部的培養(yǎng)工作，制定了《關(guān)于加強全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用工作的意見》。嚴格機構(gòu)改革期間的各項干部人事紀律，堅決做到令行禁止，嚴格把關(guān)。(三)重視黨務(wù)干部和紀檢干部的培養(yǎng)使用。充實了黨務(wù)干部和紀檢干部力量，對部分單位紀檢力量進行了調(diào)整充實。專門舉辦了黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提升了黨務(wù)干部的黨性修養(yǎng)。積極支持紀檢部門開展工作，為紀檢部門辦案提供有力保障。(四)構(gòu)建聯(lián)動機制，促進重點工作開展。建立健全紀檢機構(gòu)與巡察、干部人事、督察內(nèi)審等部門的工作協(xié)作機制。對上級巡視巡察和各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動進行認領(lǐng)積極抓好整改，構(gòu)建了長效機制。圍繞建設(shè)“過硬黨支部”要求，開展了各類表彰活動，一大批先進典型脫穎而出。在機關(guān)積極弘揚正能量，鼓勵干事的人，我干事創(chuàng)業(yè)者加油鼓勁。一是結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，著力解決不作為慢作為等問題。帶頭抓好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用，對違紀違法行為嚴格按規(guī)定處理。二是積極抓好***八項規(guī)定精神貫徹落實，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，牽頭制定了市局黨組貫徹落實***八項規(guī)定精神實施辦法。堅決杜絕違反財經(jīng)紀律、違規(guī)使用辦公用房、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題發(fā)生。三是加大問責(zé)力度，及時聽取紀檢監(jiān)察機構(gòu)的意見，研究解決有關(guān)問題，需要問責(zé)的嚴肅問責(zé)，上半年對多名違規(guī)人員分別給予了誡勉、批評教育、提醒談話等處理，起到了很好的警示作用。我市工會所轄13個區(qū)縣和3個開發(fā)區(qū)工會，近年來，各區(qū)、縣工會在加強財務(wù)管理工作方面進行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在區(qū)、縣財政劃撥工會經(jīng)費尚未全部到位。部分區(qū)、縣工會財務(wù)預(yù)算管理粗放預(yù)算約束不強、配套制度還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會會計基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟形勢下工會工作的發(fā)展不相適應(yīng)，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強。(一)財政劃撥工會經(jīng)費不到位。目前在我市十三個區(qū)、縣工會中，城三區(qū)及雁塔區(qū)工會財政劃撥工會經(jīng)費相對解決得較好，其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會機關(guān)人員的工會經(jīng)費或定額劃撥經(jīng)費，與足額劃撥相差甚遠，臨潼區(qū)及3個開發(fā)區(qū)至今尚未解決。(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣。稅務(wù)代收工會經(jīng)費后，各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會的建會率及工會經(jīng)費收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經(jīng)費收繳空白點。據(jù)調(diào)查顯示，碑林區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經(jīng)費的只有1600多家，不到40%。x區(qū)工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經(jīng)費的單位只有600多家，也只達到30%。(三)財務(wù)管理制度尚不完善，經(jīng)費支出隨意性較大。有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財務(wù)制度，有的區(qū)、縣財務(wù)制度制訂的不全面、心得體會范文財務(wù)報銷及審批制度不明確，尤其缺少預(yù)決算管理制度，直接導(dǎo)致了經(jīng)費支出隨意性大。決算情況表明，有的區(qū)、縣工會行政費、工會業(yè)務(wù)費超支達200%，有的經(jīng)費支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會會計、出納一人擔(dān)任，不符合會計核算規(guī)定，財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。(四)財務(wù)審批報銷制度不夠規(guī)范。有的區(qū)、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核，經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷，待會計人員作賬時發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚。還有一些財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴，存在白條報賬及無效票據(jù)報賬的現(xiàn)象。有的未嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定，支出時超限額使用現(xiàn)金，發(fā)放物品未附發(fā)放明細單。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會財務(wù)工作薄弱。我市區(qū)、縣工會有181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會，單獨建立工會賬戶的單位很少，總體上不足10%，工會獨立管理經(jīng)費的要求落實得不好。地稅代收后，工會組織迅猛發(fā)展，但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區(qū)、縣工會審批工會組織不規(guī)范，23思想?yún)R報范文人就成立單獨的工會委員會，有的將49個單位組成一個聯(lián)合會，這些單位既不在一個地域，也無共同的行業(yè)特點，工會組織難以單獨建立銀行賬戶，也難以對工會財務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。(六)人員素質(zhì)不高，會計基礎(chǔ)工作薄弱。(一)財政劃撥工會經(jīng)費的問題。地稅代收后，各單位的經(jīng)費收入主要分為三大塊，即地稅代收經(jīng)費、財政劃撥經(jīng)費及自收經(jīng)費。在財政劃撥工會經(jīng)費問題上，各區(qū)、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區(qū)、縣財政比較困難，加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位，導(dǎo)致財政劃撥的工會經(jīng)費不能全部到位。(二)工會經(jīng)費收繳率不高的問題。區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會認為地稅代收后經(jīng)費已經(jīng)比原來多了，夠花就行，認為稅務(wù)局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經(jīng)費工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴，工會經(jīng)費想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報繳納工會經(jīng)費。地稅代收工會經(jīng)費的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌，本站財務(wù)人員每次對代收信息進行手工分類及匯總，這樣就很難及時掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高。(三)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題。一是多年來對如何管好、用好工會經(jīng)費重視不夠，沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會經(jīng)費的合理、有效使用。二是縣級工會財務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識，加之培訓(xùn)工作未能跟上，因此，縣、區(qū)工會財務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級工會財務(wù)管理問題。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會工作范圍廣，肩負的任務(wù)重，人員編制少，非公企業(yè)多問題多。如工會經(jīng)費開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批，工會經(jīng)費無法正常保證，只能依靠區(qū)縣工會的補助等，管理起來困難很大。(一)采取有效措施，提高代收經(jīng)費收繳率及財政劃撥工會經(jīng)費到位率。各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發(fā)揮收繳經(jīng)費的主動作用，及時掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對代收經(jīng)費過程中存在的問題，采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經(jīng)費，逐步減少收繳經(jīng)費的盲區(qū)。要采取有效措施，加大財政劃撥工會經(jīng)費工作力度，在調(diào)查研究，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，向同級黨委和政府匯報，與同級財政部門進行協(xié)調(diào)，切實將財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會經(jīng)費納入財政預(yù)算，力爭全面實現(xiàn)行政事業(yè)單位計撥工會經(jīng)費由財政統(tǒng)一劃撥。(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，為財務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真研究解決經(jīng)費收繳、財務(wù)管理、資金使用中的重點和難點問題。要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改。要充分調(diào)動財務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，范文參考網(wǎng)為財務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。(三)強化財務(wù)管理，建立健全工會各項財務(wù)制度。制度重在管理，管理重在規(guī)范。市總工會財務(wù)部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強化區(qū)、縣工會財務(wù)管理的工作制度。要求各單位逐步聯(lián)系實際建立和完善內(nèi)部控制制度，建立健全符合當(dāng)前工會財務(wù)工作實際的相關(guān)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。建議進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會財務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，根據(jù)基層單位的實際情況，25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶，對這些單位進行規(guī)范管理。25人以下的單位及聯(lián)合會可由行政代管，但必須保證工會經(jīng)費的足額計提及獨立使用。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的承上啟下的作用，在縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、基層工會開展以非公企業(yè)工會為重點，收好、管好、用好工會經(jīng)費為主要內(nèi)容的財務(wù)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)活動，一級抓一級，一級幫一級，一級促一級，層層落實，促使工會財務(wù)管理水平上臺階。