【正文】 降低事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)事故四項指數(shù)同比下降，杜絕責(zé)任事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。切實加強(qiáng)建筑安全管理。認(rèn)真貫徹“消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的方針，全面落實建筑安全責(zé)任制。強(qiáng)化對施工隊伍的安全管理和安全培訓(xùn)。要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)管理，對重點工程實行“三同時”管理。切實抓好危險化學(xué)物品及爆炸物品的管理。要搞好危險、有毒化學(xué)物品的檢查和處理，對劇毒化學(xué)物品衽全過程跟蹤管理。整頓和規(guī)范成油品經(jīng)營市場，把好“市場準(zhǔn)入關(guān)”和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)條件先審制。xxx門要嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲存使用，打擊非法購買，使用爆炸物品的行為，取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個體作坊，對情況嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。切實加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理。認(rèn)真落實突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例，建立公共衛(wèi)生防疫長效機(jī)制。切實抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查，加強(qiáng)食品市場檢查，搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是切實加強(qiáng)社區(qū)安全站建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行分類監(jiān)察、計劃監(jiān)察，正確處理好點和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，努力降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率，做到年度有計劃，季度有重點，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查。加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類安全日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患消除，臺帳不消號。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓，凡是消極對待或頂著不改的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。夯實工作基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)?；?、制度化，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護(hù)的能力。二是加強(qiáng)信息報送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準(zhǔn)確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報，加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。監(jiān)管工作計劃書篇十四20xx年，嘉興市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市委市政府總體部署和年初確定的各項工作目標(biāo)，堅持服務(wù)發(fā)展主線、堅守安全底線，全力開展“轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”和“隊伍建設(shè)提升年”活動，推進(jìn)各項重點工作落實，全面推動質(zhì)監(jiān)工作適應(yīng)新常態(tài)、構(gòu)建新體系、取得新業(yè)績。順利通過“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”省級預(yù)驗收。積極籌備“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建省級預(yù)驗收工作并如期順利通過。一是做好會議部署準(zhǔn)備，先后三次召集四大質(zhì)量牽頭部門和南湖區(qū)、秀洲區(qū)市場監(jiān)管局召開迎接創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”省政府預(yù)驗收籌備會議。二是做好驗收資料準(zhǔn)備，整理十大系列臺賬，制作《質(zhì)量故事》宣傳畫冊和工作匯報片。擬寫《創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作匯報》。三是舉辦首次“市民代表觀察團(tuán)”活動，組織產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域市民代表了解我市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作進(jìn)展。推進(jìn)嘉興市加西貝拉壓縮機(jī)有限公司、嘉興市金都南德大院和嘉興市96345社區(qū)服務(wù)中心等3個創(chuàng)建示范點籌備工作。在此基礎(chǔ)上，市政府于7月上旬向省政府提出預(yù)驗收申請。9月10日，嘉興市創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作經(jīng)省級預(yù)驗收并獲得通過。9月18日，嘉興市政府副市長柴永強(qiáng)、嘉興市質(zhì)監(jiān)局局長沈建法出席國家質(zhì)檢總局召開的全國建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市提升城市發(fā)展座談會，嘉興市示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗被列入《全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗匯編》。目前，已提交國家質(zhì)檢總局驗收申請，力爭今年“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過創(chuàng)建驗收。大力實施全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。積極推進(jìn)市委宣傳部、市經(jīng)信委、市教育局、市人力社保局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會、市科協(xié)七部門聯(lián)合制定的《嘉興市全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程三年行動計劃(20xx20xx年)》實施。一是以市政府隆重舉辦“質(zhì)量月”啟動儀式為契機(jī)，公布聘任嘉興“質(zhì)量智囊團(tuán)”成員，舉行“打造先進(jìn)制造促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展”聯(lián)合倡議活動，邀請專家作質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)專題報告。二是協(xié)調(diào)市人社局、市教育局、浙江大學(xué)管理研究中心、嘉職院，建立“嘉興質(zhì)量學(xué)院”“嘉興質(zhì)量實訓(xùn)基地”“浙江大學(xué)管理研究中心嘉興分中心”三大質(zhì)量教育、培訓(xùn)平臺。三是圍繞“四個面向”，開展全民質(zhì)量素養(yǎng)提升工程。面向青少年，加強(qiáng)質(zhì)量教育實踐基地建設(shè)，普及《探尋質(zhì)量的基因》等質(zhì)量讀物。面向企業(yè)經(jīng)營管理者，開展“質(zhì)量大講堂”“質(zhì)量沙龍”活動，與嘉職院、浙江大學(xué)三方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議開展質(zhì)量課題研究，形成智庫示范效應(yīng)。面向產(chǎn)業(yè)工人，聯(lián)合嘉興教育學(xué)院組織全市25所職業(yè)學(xué)校校長(負(fù)責(zé)人)開展質(zhì)量素養(yǎng)知識講座，設(shè)立“質(zhì)量素養(yǎng)與職業(yè)發(fā)展”公共選修課，100多名學(xué)生選修并于新學(xué)期開課。面向公眾居民，推進(jìn)市質(zhì)量協(xié)會自編20種質(zhì)量科普教材進(jìn)行宣講。大力推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)。提請市政府出臺《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實施意見》、協(xié)調(diào)召開全市質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建暨浙江制造推進(jìn)工作會議，積極爭取將“嘉興制造業(yè)加快質(zhì)量品牌建設(shè)的思考與建議”納入嘉興市政府“嘉興制造”7+1子課題并完成調(diào)研課題初稿。全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機(jī)、玻璃纖維、旅行箱包等產(chǎn)品列入省認(rèn)證產(chǎn)品目錄，推薦21家企業(yè)申報“浙江制造”認(rèn)證試點產(chǎn)品。平湖、桐鄉(xiāng)列入全省“浙江制造”縣域培育試點并積極開展工作，通過政策扶持、部門協(xié)同、培訓(xùn)引導(dǎo)等舉措帶動該區(qū)域制造業(yè)向中高端提升發(fā)展。全市所轄5縣(市)均出臺“浙江制造”品牌建設(shè)工作的實施意見文件。巨石集團(tuán)通過“浙江制造”現(xiàn)場認(rèn)證，旅行箱包、壓縮機(jī)等5個“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)通過審定。積極實施政府質(zhì)量獎勵推進(jìn)“三名”工程。中國質(zhì)量獎申報方面，指導(dǎo)幫扶加西貝拉做好第二屆中國質(zhì)量獎申報工作。省政府質(zhì)量獎方面，廣泛發(fā)動企業(yè)積極申報省政府質(zhì)量獎，向省政府推薦巨石集團(tuán)有限公司等4家企業(yè)申報20xx年度浙江省政府質(zhì)量獎。目前，巨石集團(tuán)有限公司入圍現(xiàn)場評審。市長質(zhì)量獎方面，在修訂出臺《嘉興市市長質(zhì)量獎評審管理實施細(xì)則(20xx年修訂)》的基礎(chǔ)上，啟動20xx年嘉興市市長質(zhì)量獎申報工作。通過企業(yè)申報、征詢意見、資格審查、材料評審等程序，9家企業(yè)入圍現(xiàn)場評審。目前正在現(xiàn)場評審中。浙江名牌方面，全市共推薦92個產(chǎn)品(服務(wù))申報浙江名牌及2個區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)申報浙江區(qū)域名牌。其中新申報37個工業(yè)產(chǎn)品、2個農(nóng)產(chǎn)品、15個服務(wù)產(chǎn)品。檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目，市質(zhì)監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)各項工作。積極推動，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立相應(yīng)的集聚區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整體推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展，負(fù)責(zé)落實創(chuàng)建集聚區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，具體協(xié)調(diào)資源配置。積極籌備，通過專家評審。圍繞將集聚區(qū)打造成為“立足浙江、輻射長三角、服務(wù)全國”的高端檢驗檢測產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)定位推動市科技城起草集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。20xx年7月8日，浙江(國家級)檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》順利通過專家評審。目前正在按照專家的評審意見組織修改和完善。同時，市科技城已與深圳市計量質(zhì)量檢測研究院、上海科學(xué)儀器聯(lián)盟、上海食品安全檢測中心等單位進(jìn)行了合作意向洽談。積極協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作合力。一是在國家發(fā)改委辦公廳就關(guān)于設(shè)立國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(嘉興)的請示給予復(fù)函后，局分管領(lǐng)導(dǎo)赴省質(zhì)監(jiān)局作專題匯報和交流溝通。同時借助國家質(zhì)檢總局來浙江調(diào)研之機(jī)，專題匯報集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)情況。二是注重與海寧、桐鄉(xiāng)市政府和市發(fā)改委等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分聽取對《浙江(國家級)檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的修改建議。三是多次與市科技城管委會共商集聚區(qū)發(fā)展工作，并成立中國檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究課題組，提供集聚區(qū)建設(shè)技術(shù)性研究支持。積極調(diào)研，開展課題研究。省質(zhì)監(jiān)局高度重視集聚區(qū)建設(shè)，將“檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈研究”列入20xx年度全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重大科研擬申報項目，嘉興市局作為項目主要承擔(dān)單位并完成“檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全產(chǎn)業(yè)鏈研究”重大科研項目的申報工作，目前已正式獲批。該項目在借鑒目前檢驗檢測集聚區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就覆蓋上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行研究，以期對集聚區(qū)的建設(shè)、發(fā)展提供理論基礎(chǔ)，推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)再上一個新高度。全力維護(hù)特種設(shè)備安全。著力圍繞群眾關(guān)注熱點設(shè)備、易發(fā)生事故領(lǐng)域完善工作機(jī)制、開展專項整治，確保全市特種設(shè)備安全。全市累計出動檢查人員3630余人次，檢查使用單位2513家，排查隱患20xx項，已落實整改20xx項，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書615份，查處并結(jié)案69起。一是下發(fā)《關(guān)于明確20xx年度全市特種設(shè)備安全事故控制指標(biāo)的通知》，明確各縣(市、區(qū))特種設(shè)備事故率和死亡率的控制指標(biāo)，督促各縣(市、區(qū))不斷提升事故防控能力。二是高度重視湖北荊州等地電梯安全事故引發(fā)的強(qiáng)烈社會反響，組織全市系統(tǒng)開展以公共場所電梯為重點的自動扶梯和自動人行道現(xiàn)場安全大檢查，對涉及荊州事故同類型的41臺自動扶梯立即停用。就近期電梯安全工作情況向市政府柴永強(qiáng)副市長、盛全生副市長進(jìn)行專題匯報，盛全生副市長分別作出重要批示。積極開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，全市2。9余臺電梯自查完畢，其中，主動停用289臺，發(fā)現(xiàn)存在隱患電梯875臺，已全部完成整改。市電梯應(yīng)急公共救援平臺完成救援276起，解救被困人員637人，平均用時12。6分鐘。安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)“1010”瓶裝液化石油氣泄漏燃燒爆炸事故發(fā)生后，按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求，及時協(xié)調(diào)安監(jiān)、建設(shè)等部門召開會議，并聯(lián)合下發(fā)緊急通知，開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)鈱ｍ椫卫砉ぷ?。三是全力推進(jìn)安全隱患排查治理。探索“兩單一預(yù)警”、構(gòu)建“433”監(jiān)管模式，提升隱患排查治理能力。開展危險化學(xué)品領(lǐng)域特種設(shè)備綜合整治，重點突出對?；废嚓P(guān)企業(yè)用于生產(chǎn)、督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，著力降低發(fā)生重大事故和重大影響事件的風(fēng)險。產(chǎn)品節(jié)前檢查回訪、電商產(chǎn)品落地查處工作。20xx年全市共出動稽查執(zhí)法人員5645人次，檢查企業(yè)20xx家，查處案件232起，結(jié)案案件138起，移交公安辦理案件5起。受理各類舉報、申訴、咨詢共計1851起，調(diào)解涉及家用汽車消費(fèi)糾紛51起。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢，著力推進(jìn)服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”活動。制定下發(fā)《嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”工作實施方案》，加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)實驗室開放平臺運(yùn)行的管理和維護(hù)工作。精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，提供專業(yè)化實用性技術(shù)指導(dǎo)和幫扶，市質(zhì)檢院組織技術(shù)專家深入羽絨服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對200多家羽絨服裝企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，市計量院組織流量、精密測量、電學(xué)等技術(shù)人員進(jìn)行入企幫扶。截至目前，全市19家技術(shù)機(jī)構(gòu)累計已建設(shè)智慧檢測項目22個。專業(yè)實驗室開放服務(wù)3131批次。組織專家專場報告17場。組織技術(shù)咨詢服務(wù)25場。惠民利眾收費(fèi)減負(fù)468萬元。組織高水平專業(yè)技術(shù)人才駐企幫扶26人。聯(lián)系服務(wù)對外貿(mào)易企業(yè)198家次?？蒲谐晒D(zhuǎn)化應(yīng)用項目7項。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)核心技術(shù)能力建設(shè)。一是抓好國家、省級質(zhì)檢中心籌建。國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(浙江桐鄉(xiāng))毛針織品分中心已于5月20日被批準(zhǔn)正式成立。國家中低溫太陽能光熱利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心(浙江)于4月1日正式啟動土建工程，計劃至20xx年春節(jié)前投入使用。浙江省智能集成家居產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心獲批籌。二是抓好科研項目建設(shè)。今年以來，全市質(zhì)監(jiān)部門獲省級質(zhì)監(jiān)科研計劃項目立項9項，其中重大項目2項。20xx年省級質(zhì)監(jiān)檢驗檢測技術(shù)裝備補(bǔ)助項目立項2項。20xx年質(zhì)檢總局科技計劃項目立項1項。申報中國專利獎1項。推薦3個項目參選國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局科技興檢獎。推薦浙江省電子電聲產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心申報國家質(zhì)檢科普基地。強(qiáng)化人才隊伍支撐，著力提升各類專家和專業(yè)人才力量。一是樹好用人導(dǎo)向。堅持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取痹瓌t，從基層一線、重點崗位、重大任務(wù)推進(jìn)中選人用人，加大干部選拔培養(yǎng)力度和重點崗位人才充實。推進(jìn)干部輪崗交流和重點崗位、基層一線、窗口部門實踐鍛煉，提升干部能力素質(zhì)。二是抓好人才建設(shè)。貫徹落實“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，采取向社會公開招考、到重點院校直接引才、特殊緊缺專業(yè)人才特招等方式，引進(jìn)各類人才。20xx年度直屬事業(yè)單位通過考試公開招聘錄用專業(yè)技術(shù)人員5名。注重以項目帶動人才，加強(qiáng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，目前市局本級新增教授級高級工程師1名，高級工程師19名，工程師42名。三是加強(qiáng)能力素質(zhì)提升。始終把提升干部隊伍能力素質(zhì)作為首要任務(wù)，提出了集中領(lǐng)學(xué)與自主選學(xué)并行、理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重的干部教育培訓(xùn)思路，開設(shè)政治理論、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課堂，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，截至目前各類干部教育培訓(xùn)達(dá)800余人次。四是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督，全面巡查特種設(shè)備超期整治工作，防止失職瀆職行為發(fā)生。認(rèn)真準(zhǔn)備并配合市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項巡察工作。開展黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”?！妒匈|(zhì)監(jiān)局在整改落實過程中突出精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》獲市委整改辦肯定推廣。推進(jìn)行政審批層級一體化改革、扁平化管理。完成行政審批委托下放事項的移交、承接工作，市質(zhì)監(jiān)局共承接省局下放事項13項，縣(市、區(qū))局共承接省局委托事項10項。五個縣(市)試行將組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理事項下放到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。同時，加強(qiáng)行政審批受托和委托事項的承接、督查工作，加強(qiáng)對縣(市、區(qū))行政審批工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。推進(jìn)行政審批能力建設(shè)。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理發(fā)證等領(lǐng)域積極探索“先證后核”“當(dāng)場發(fā)證”工作，開展對行政審批事項流程再優(yōu)