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20xx年環(huán)境的調(diào)查報告環(huán)境調(diào)查報告(大全14篇)-資料下載頁

2025-08-04 21:29本頁面
  

【正文】 不擔(dān)責(zé),不參加庭審。(五)生效判決的執(zhí)結(jié)率低。執(zhí)行案件從數(shù)量上看雖然不多,但是標的額較大,執(zhí)行起來較難。20xx年至今申請執(zhí)行的存案共計639件,實際執(zhí)結(jié)率僅為55%。20xx年,中國社會科學(xué)院發(fā)布了對中國50個大中城市的研究結(jié)果,%,居于首位,但金融司法環(huán)境還存在以下問題:(一)存在債權(quán)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的情況。部分債務(wù)人企業(yè)已停產(chǎn),營業(yè)執(zhí)照已被吊銷,無力償還債務(wù)。部分被執(zhí)行人下落不明或者找不到可執(zhí)行財產(chǎn)。有些債務(wù)人惡意規(guī)避法律,通過脫殼經(jīng)營、轉(zhuǎn)移優(yōu)良資產(chǎn)重新注冊公司等形式惡意逃債。(二)債權(quán)人法律意識淡薄。一是貸款沒有擔(dān)保或者保證人沒有履行能力;二是擔(dān)保物存在瑕疵難以變現(xiàn),或者債權(quán)人對擔(dān)保財產(chǎn)處置不力而喪失部分優(yōu)先受償權(quán);三是對企業(yè)經(jīng)營缺少監(jiān)控,案件起訴后債務(wù)人已經(jīng)無履行能力或者金融債權(quán)與企業(yè)職工生存利益嚴重沖突;四是財產(chǎn)保全線索提供不及時,造成無財產(chǎn)可供執(zhí)行或者財產(chǎn)被另案查封而不能執(zhí)行。(三)金融糾紛潛在風(fēng)險自始存在。首先是金融部門貸前審查不嚴,個別信貸人員對申請貸款人審查不到位,盲目放款,致使大量貸款逾期無法收回,從而引發(fā)糾紛。其次是金融機構(gòu)貸后監(jiān)督不力,一些金融機構(gòu)給借款人發(fā)放貸款后,對其貸款用途和使用情況監(jiān)督不力?!八劫J公用”的現(xiàn)象也大量存在,致使許多貸款難以收回。再次,擔(dān)保制度流于形式。有些信貸人員在發(fā)放貸款時,對保證人是否具有實際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴格審查,債務(wù)人互相擔(dān)保,借款人和擔(dān)保人重復(fù)擔(dān)保的情況嚴重存在。另外,有的金融機構(gòu)采用人員流動機制,信貸人員一般三年崗位輪換,工作熱情不高,缺乏責(zé)任心,貸款催收不及時,導(dǎo)致到期債權(quán)和擔(dān)保超過訴訟時效,這都是引起金融糾紛案件大量出現(xiàn)的潛在因素。(四)執(zhí)行的法律困境,金融機構(gòu)對貸款人和擔(dān)保人的還款能力考察不嚴格,抵押物的估值虛高,有的在經(jīng)營過程中,企業(yè)經(jīng)營不善造成了無還款能力,致使許多案件到了執(zhí)行階段面臨著無財產(chǎn)可供執(zhí)行的尷尬局面,如許多金融貸款案件的被執(zhí)行人為企業(yè),常常是以廠房、設(shè)備作抵押,處理不當就會造成企業(yè)職工下崗,致使案件遲遲無法執(zhí)結(jié);還有的情況是被執(zhí)行人為自然人,僅有一套住房,被執(zhí)行人在貸款時就用這套住房作為抵押,按照法律規(guī)定,在執(zhí)行中必須保障被執(zhí)行人的`基本生活需要,住房就是這種保障之一,在執(zhí)行中也叫作做豁免執(zhí)行的財產(chǎn),這樣一來,許多無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件滯留在法院,給法院的執(zhí)行工作造成了很大的壓力。(五)個別金融機構(gòu)不配合、查詢難、效率低。20xx年,法院在執(zhí)行某銀行申請執(zhí)行小門家鎮(zhèn)某村委會貸款糾紛一案中,法院執(zhí)行干警在該行某所凍結(jié)了該村的存款,而該部門負責(zé)人私自將該存款轉(zhuǎn)移,法院限期讓其追回被凍款項,但其至之不理,最后造成了該筆凍結(jié)款無法追回的嚴重后果。法院的執(zhí)行工作離不開各金融部門的大力配合,法院在與各金融機構(gòu)配合環(huán)節(jié)上還存在較大的問題:一是部分工作人員服務(wù)態(tài)度差,各網(wǎng)點間相互扯皮。20xx年9月,法院在執(zhí)行一起行政征收案中,法院干警在某銀行將被執(zhí)行人的存款20余萬元進行劃撥時,該行工作人員以電腦系統(tǒng)出故障為由拒不配合。經(jīng)過5個小時的協(xié)調(diào),仍未給予辦理相關(guān)手續(xù)。在工作中還存在,查詢時,只給查詢本營業(yè)所的存款記錄,而不提供被查詢?nèi)嗽诒緳C構(gòu)內(nèi)其他營業(yè)網(wǎng)點的存款情況,有的即使提供了被查詢?nèi)嗽谄渌W(wǎng)點的存款信息,也只能讓執(zhí)行干警到相應(yīng)網(wǎng)點辦理手續(xù),浪費了許多時間。二是有的金融機構(gòu)給被執(zhí)行人通風(fēng)報信。主要因為金融機構(gòu)中還有一部分人的法律意識淡薄,為私人感情犧牲法律權(quán)威。金融糾紛案件的審理和執(zhí)行不僅是人民法院工作的一大重點,也是一大難點。做好金融案件的審執(zhí)工作,對維護金融信用,保護金融債權(quán),穩(wěn)定金融秩序,推動經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。以法院為例,看其積極參與金融司法環(huán)境建設(shè)的有益嘗試。(一)開通綠色通道。在立案階段,法院根據(jù)各銀行的申請,及時采取必要的訴訟保全措施,為案件的執(zhí)行打好基礎(chǔ)。對部分金融機構(gòu),采取緩交訴訟費,幫助金融機構(gòu)解困排難。三年來,共緩交訴訟費460余萬元。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的案件,邊立邊執(zhí)。對一些急、難案件,在法律允許的范圍內(nèi),優(yōu)先受理,優(yōu)先審理,快速審結(jié)。(二)設(shè)立專門審理、執(zhí)行機構(gòu)。金融糾紛案件的審理由法院民二庭集中辦理,由專人審理,難案業(yè)務(wù)骨干把關(guān),民二庭在審理破產(chǎn)案件的過程中,也積極為銀行核銷呆壞賬。今年的執(zhí)行機制改革把金融糾紛案件全部調(diào)到執(zhí)行指揮中心集中執(zhí)行,法官隊伍精干,設(shè)施配套完備,辦案公正高效。(三)在審理中加大財產(chǎn)保全和調(diào)解力度。注重對金融機構(gòu)案件審理中財產(chǎn)保全,及時提示金融單位搜集被告人資產(chǎn)線索,及時采取保全措施。在立案和審理階段查詢核實被告人地址。加大調(diào)解力度,只要被告到庭的,法院都盡力調(diào)解,這也有助于銀行利益的最快化實現(xiàn)。(四)加大金融案件的審、執(zhí)力度。依法窮盡一切措施,最大限度地保護金融債權(quán)。如20xx年自3月份開始開展為期四個月專項集中清理活動,依法嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。活動中,審、執(zhí)結(jié)不良貸款案件500余件,審、執(zhí)不良貸款案件數(shù)量同比分別上升了121%和183%。(五)健全執(zhí)行威懾機制。對惡意逃避債務(wù)的單位和個人采取拘留、罰款等到強制措施,通過媒體曝光惡意逃債被執(zhí)行人等措施,使得部分案件得到解決了順利執(zhí)結(jié)。六是結(jié)合司法實踐,及時向金融單位提出防范和化解金融風(fēng)險的司法建議。法院與全市19家金融機構(gòu)建立了共建機制,通過定期走訪、座談等方式,及時向金融機構(gòu)提供法律服務(wù)和開展專題法律知識講座,三年來,共開展法律講座20余次,為金融機構(gòu)提出司法建議100余條?!敖鹑谏鷳B(tài)環(huán)境不僅關(guān)系到一個國家或區(qū)域的軟環(huán)境和文明程度,而且也直接影響到該經(jīng)濟體的經(jīng)濟金融發(fā)展水平,從一定意義上講,金融生態(tài)環(huán)境就是競爭力?!?0xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的血脈,地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融機構(gòu)的支持。當前,經(jīng)濟運行存在不可忽視的通脹壓力,金融機構(gòu)非常嚴峻,法院作為金融秩序的維護者將高度重視金融案件的審理和執(zhí)行,通過審判和執(zhí)行充分發(fā)揮有效防范和化解金融風(fēng)險,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。(一)法院成立專門機構(gòu),繼續(xù)加大集中清理金融執(zhí)行案件力度。法院成立維護金融秩序小組,院長任組長,分管執(zhí)行和商事審判的分管院長任副組長,辦公室設(shè)在執(zhí)行局,執(zhí)行局局長任辦公室主任,執(zhí)行局辦公室主任、商事法庭庭長及立案庭庭長任副組長,主要是協(xié)調(diào)好與各銀行之間審、執(zhí)工作,確保在最短時間內(nèi)維護好金融機構(gòu)的合法權(quán)益。抽調(diào)精干力量,開展清理金融執(zhí)行案件活動。在活動中要求達到有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件必須執(zhí)結(jié),無財產(chǎn)可執(zhí)行的案件在完成“四查兩報”的工作后,依法終結(jié)本次執(zhí)行程序,依法將這部分案件退出執(zhí)行系統(tǒng),最終達到將全部金融系統(tǒng)申請執(zhí)行案件清理完畢的目標。(二)加強外部聯(lián)動,加大法院與金融部門的配合力度,共同營造更加和諧的金融環(huán)境。之前,法院與各銀行、信用社也建立了一些聯(lián)動機制,在法院依法查詢被告或被執(zhí)行人開戶銀行、帳號、存款余額,凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人存款時,多數(shù)部門也都能積極協(xié)助配合。但也存在著有些部門拒不配合,工作人員給被執(zhí)行人通風(fēng)報信等阻撓情況。法院每半年與各金融機構(gòu)召開一次聯(lián)席會議,通報情況,研究制定對惡意失信行為的聯(lián)合制裁辦法。對惡意逃債的被執(zhí)行人加大懲處力度,對有執(zhí)行能力拒不執(zhí)行的,金融機構(gòu)將其列入“黑名單”,拒絕其貸款或限制其貸款。充分利用省高院與省人民銀行的聯(lián)動機制,將相關(guān)需查詢信息層報至省高院,在全省范圍內(nèi)查詢被執(zhí)行人的存款信息。建立貸款人和擔(dān)保人信息共享平臺,及時將貸款人和擔(dān)保人貸款、誠信情況以及一些訴訟信息包括惡意逃債、不依法履行合同情況通報給金融系統(tǒng),金融系統(tǒng)也將有關(guān)信息通報給法院,共同防范和化解金融風(fēng)險和執(zhí)行風(fēng)險。(三)要提高案件的質(zhì)量和效率,加大案件執(zhí)行力度。在立案階段,要根據(jù)銀行的申請,及時采取必要的訴訟保全措施,為案件的審理執(zhí)行打好基礎(chǔ)。根據(jù)金融案件的性質(zhì)和繁簡程度,實行簡案快審、難案精審。金融糾紛審理人員要加強對新類型金融糾紛案件的研究,確保準確適用法律,使案件判得公、判得準。繼續(xù)把金融糾紛案件作為執(zhí)行工作的重點,采取一切有效措施和靈活多樣的執(zhí)行方式方法,努力提高金融案件的執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行效果。(四)其他建議。一是建議各金融機構(gòu)設(shè)立專門的司法協(xié)助窗口,加強與法院的配合聯(lián)動。人民銀行在研究制定金融生態(tài)環(huán)境績效指數(shù)考核指標時,考慮將金融司法環(huán)境建設(shè)作為重要一項,有所體現(xiàn)。各金融機構(gòu)要在依法合規(guī)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,增強法律意識,加強法制教育,積極協(xié)助配合法院做好查詢、扣劃、凍結(jié)等工作。二是建議市委、市政府將法院對金融機構(gòu)的支持納入加分獎勵范圍,為法院審理和執(zhí)行金融機構(gòu)案件,提供必要的人力、物力支持。環(huán)境的調(diào)查報告篇十三xxxx省xxxxxxxx族自治州地xxxx橫斷山區(qū),西、北、南面分別與西xxxx、青海、云南等省區(qū)為鄰,土地遼闊,草原面積大,%,牧民比例大;,以高山、山原和高山河谷三大氣候類型為主,平均海拔3500米;全州共轄18個縣、325個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。(20xx年末統(tǒng)計),%,是全國第二大xxxx族聚居區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19083元,農(nóng)牧民人均純收入4641元??傮w來說xxxx州是xxxx省經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展較落后的地區(qū)。xxxx州作為康巴地區(qū)的重要組成部分,集中了康巴文化的精萃,體現(xiàn)了康巴文化核心的方方面面。這里有康巴社會的特殊的組織結(jié)構(gòu)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、行為規(guī)范等文化內(nèi)容,xxxx傳佛教文化廣泛地深入于人們生活的各個方面?!拔摹?,在漢語里,本意為“紋”,即紋路、紋理、花紋等,強調(diào)的是對自然狀態(tài)的人為加工和處理。“化”即“華”,即美化的意思?!兑讉鳌吩疲骸瓣P(guān)乎人文以化成天下”就是這個意思?!拔幕倍诌B用,引申到社會領(lǐng)域,則是教化之意。學(xué)校學(xué)科課程是系統(tǒng)的的文化科學(xué)知識,是國家社會現(xiàn)行文化核心價值體系的濃縮體現(xiàn),它對學(xué)生有知識與技能、過程與方法的目標要求,也有情感態(tài)度與價值觀方面的目標要求。學(xué)校課程體現(xiàn)的是國家意志,反映國家教育對年青一代的培養(yǎng)目標,反映了國家對下一代人才的要求,是xxxx班學(xué)生文化同構(gòu)主要手段之一。學(xué)校學(xué)科課程教學(xué)是學(xué)校文化同構(gòu)的最重要手段。科學(xué)文化知識即學(xué)校課程是對xxxx班學(xué)生進行文化同構(gòu)的最重要文化內(nèi)容,讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識是文化同構(gòu)的最主要的目標;同時,科學(xué)文化知識的掌握也為其他方面的文化同構(gòu)提供了認識基礎(chǔ)和科學(xué)前提。讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識既是文化同構(gòu)的目的,也是文化同構(gòu)最主要的手段??茖W(xué)文化知識在學(xué)校情境下主要直觀表現(xiàn)為學(xué)校開設(shè)的各門學(xué)科課程,這包括必修課程、選修課程、活動課程、社會服務(wù)和社會實踐?;谝陨险J識,課題組認為:科學(xué)文化知識即學(xué)校課程是對xxxx班學(xué)生進行文化同構(gòu)的最重要文化內(nèi)容,讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識是文化同構(gòu)的最主要的目標;同時,科學(xué)文化知識的掌握也為其他方面的文化同構(gòu)提供了認識基礎(chǔ)和科學(xué)前提。讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識既是文化同構(gòu)的目的,也是文化同構(gòu)最主要的手段?;谝陨险J識,課題小組擬制了《科學(xué)文化知識培養(yǎng)》問卷,對xxxx班三個年級學(xué)生進行了問卷調(diào)查。(一)調(diào)查對象與具體目標:調(diào)查對象。根據(jù)實際情況,我們選擇了20xx年秋季剛進普明中學(xué)的高一(高20xx級)xxxx班學(xué)生100名、高二(高20xx級)xxxx班學(xué)生100名)、高三(高20xx級)xxxx班學(xué)生100名共300名學(xué)生作為調(diào)查的對象,以期了解不同時期xxxx班學(xué)生在科學(xué)文化知識認知能力的修復(fù)、認同、內(nèi)化和范式建構(gòu)的情況。調(diào)查的具體目標。(1)了解xxxx班學(xué)生在入學(xué)之前的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境;(2)了解xxxx班學(xué)生小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)狀況;(3)了解xxxx班學(xué)生高中學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀況。(二)調(diào)查方法:輔之以訪談法、談話法、觀察法進行調(diào)查。(一)xxxx班學(xué)生生源構(gòu)成情況。(二)xxxx班學(xué)生家庭成長環(huán)境情況。參加宗教活動情況。%和44%,兩者合計達到70%;學(xué)生本人也會在假期中經(jīng)常參加各種宗教儀式和活動,比例達到30%。由此可見,在xxxx州地區(qū),xxxx傳佛教文化是學(xué)生家長和學(xué)生本人文化精神生活的重要組成部分。家庭語言交流環(huán)境。學(xué)生在家使用xxxx語和多數(shù)是xxxx語的占55%,67%以上的同學(xué)表示能夠很流利或者比較流利地使用xxxx語口語進行表達,25%的同學(xué)能夠用xxxx語文進行書面表達。即使現(xiàn)在到內(nèi)地學(xué)習(xí),假期回到家后,很多同學(xué)只能用xxxx語同家人交流。有時,內(nèi)地老師有急事與學(xué)生家長聯(lián)系,也必須請上會xxxx語的同學(xué)來作翻譯。生活區(qū)域情況。生活在純牧區(qū)的學(xué)生數(shù)較少,約占3%;生活在農(nóng)村和半農(nóng)半牧區(qū)的學(xué)生占大部分,約75%;城鎮(zhèn)學(xué)生占22%左右。有23%左右的學(xué)生在進入內(nèi)地學(xué)習(xí)之前還未出過本地縣城之類的地方。這樣,這些學(xué)生進入內(nèi)地學(xué)習(xí)時,已有的知識系統(tǒng)更多屬于傳統(tǒng)農(nóng)牧方面的知識儲備,缺少關(guān)于現(xiàn)代科學(xué)知識方面的感性積累,這難免會給他們的學(xué)習(xí)帶來較大困難。父母文化程度。學(xué)生父親文盲文化程度占12%,母親文盲文化程度的占26%;父親小學(xué)文化程度占47%,母親小學(xué)文化程度的占52%;這樣看來,差不多70%以上學(xué)生父母文化程度都在小學(xué)及其之下。在這樣的的條件下,由家庭、父母來對學(xué)生進行相應(yīng)的學(xué)科文化知識的教育輔導(dǎo)幾乎沒有辦法實現(xiàn),也很難用科學(xué)的的教育理念對子女加以引導(dǎo)。但是,我們也要注意到,有94%以上的家長希望自己的子女未來能夠上一般本科以上的大學(xué),表現(xiàn)出很高的期望值。家庭兄弟姊妹情況。約占70%的家庭有兩個或兩個以下的子女,30%的家庭有3個或者3個以上的子女,總的說來,xxxxxxxx區(qū)家庭子女數(shù)較內(nèi)地家庭為多。由于當?shù)刈匀唤?jīng)濟條件的制約,大多家庭收入有限,家長難于給學(xué)生提供較理想的受教育條件,子女受教育成度一般都很低。有差不多20%的學(xué)生表示自己家里幾乎沒有或很少與學(xué)習(xí)有關(guān)的課外書。(三)xxxx學(xué)生小學(xué)、初中學(xué)習(xí)環(huán)境情況。xxxx州幅原廣大,差不多占整個xxxx省面積的三分之一。州內(nèi)自然經(jīng)濟條件差異很大,關(guān)內(nèi)地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主,居民聚居程度較高,這與內(nèi)地農(nóng)村教育環(huán)境條件差別不大。地處關(guān)外幅員遼闊的牧區(qū),由于自然條件的限制,有的地方屬于半農(nóng)半牧區(qū)域,部分地區(qū)還處于游牧狀態(tài),逐水草而居,牧民駐地分散,再加上學(xué)校及教師條件的限制,xxxx州學(xué)生在小學(xué)和初中階段的教育環(huán)境與內(nèi)地哪怕是內(nèi)地農(nóng)村的教育條件相比也有較大的差異。
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