【正文】 收入作為幫扶工作的根本出發(fā)點和落腳點，夯實新農村建設的物質基礎?？茖W規(guī)劃、分步實施。以全縣城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、社會主義新農村建設意見為指導，在認真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃銜接的基礎上，按照適應超前，各具特色的要求，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，在三年的時間內，有層次有步驟地組織實施。以人為本、尊重民意。要確定群眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與群眾主體的關系，問計于民，惠及于民。典型示范、抓點帶面?？茖W統(tǒng)籌五項任務，注重在工作中發(fā)現(xiàn)亮點，點面結合，整體推進。因地制宜、分類指導。要深入調查研究，因村制宜，找準結合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。三、任務目標通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發(fā)展和突破。(一)圍繞發(fā)展農村經濟，增加農民收入，大力發(fā)展富民產業(yè)。發(fā)展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發(fā)點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業(yè)體系的總體規(guī)劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現(xiàn)六個一目標：形成一個優(yōu)質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養(yǎng)大戶，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業(yè)協(xié)會或專業(yè)合作經濟組織，新增一批務工經商農民，培植一個村級集體經濟新的增長點，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高于所在鄉(xiāng)村平均水平。(二)圍繞塑造農村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村路、水、電、學、醫(yī)等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規(guī)劃和建設，堅持突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現(xiàn)代村鎮(zhèn)體系。積極推進清潔生態(tài)家園建設，組織開展人居環(huán)境綜合治理，抓好一池三改(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結合縣委、縣政府實施的文明生態(tài)村建設，大力實施綠化示范工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、凈化、美化環(huán)境建設。經過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設規(guī)劃制訂，基本達到文明村的標準。(三)整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育有文化、懂技術、會經營新型農民的要求，圍繞新型農民培訓工程，整合利用好各類培訓項目和資源，發(fā)揮農村干部科技培訓基地、遠程教育網絡、各類職業(yè)教育、幫扶部門教育基地等教育平臺載體作用，適時開設培訓班，開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業(yè)結構、發(fā)展農村經濟的能力，農民增強自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握12門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。(四)突出教育引導，創(chuàng)建文明和諧鄉(xiāng)村風貌。按照文明小康村、文明生態(tài)村、平安村莊建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以八榮八恥為主要內容的社會主義榮辱觀教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，深化拓展五好文明家庭、好媳婦、好婆婆、十文明戶和文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，切實搞好幫扶村教育、衛(wèi)生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規(guī)范的文體活動場所和能夠切實發(fā)揮應有作用的群眾性文明創(chuàng)建活動組織，實現(xiàn)無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪三無目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態(tài)村的標準。(五)強化基層組織，創(chuàng)建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層干部的教育培訓不斷提高黨員干部帶領群眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，大力實施《新農村工作規(guī)程》，推進村級規(guī)范化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，財務、村務公開制度比較健全，三年內，村務、財務公開的群眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護穩(wěn)定形成安全祥和、安居樂來的社會環(huán)境。四、工作步驟按照規(guī)劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。第一階段：調查摸底，編制規(guī)劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底，摸清基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現(xiàn)新農村建設的20字方針要求，要切實符合國家方針、政策，符合村里的發(fā)展實際，規(guī)劃可行性強，可操作度高。第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照先急后緩、先易后難、突出重點，逐步推進的思路展開。一是要圍繞發(fā)展新型產業(yè)，重點抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上，按照樹立一個品牌、帶動一個產業(yè)、拉動一方經濟、致富一方百姓的要求。帶領群眾致富。二是圍繞建設新村貌，逐步改善群眾生產生活條件。從改善群眾生產、生活條件出發(fā)，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎設施建設，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設文化大院，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路，加快實施一池三改生態(tài)家園工程建設，增強幫扶村的造血功能和發(fā)展后勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村群眾全部吃上干凈衛(wèi)生的自來水，使幫扶村實現(xiàn)電訊、有線電視雙通，基本清除農村三堆，使幫扶村公共設施和發(fā)展?jié)摿Υ蠓忍岣?。三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉(xiāng)村的創(chuàng)建步伐。通過五好文明家庭、十文明戶、好媳婦、好婆婆等多種文明創(chuàng)建和評先樹優(yōu)活動，使幫扶村呈現(xiàn)出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使群眾養(yǎng)成崇尚科學、講究衛(wèi)生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批五好文明家庭，新增一批十文明戶，文明生態(tài)村建設達到縣里的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作。幫助幫扶村普及新型醫(yī)療制度，規(guī)范村衛(wèi)生室建設。搞好文化休閑廣場的創(chuàng)建工作。健全鄉(xiāng)規(guī)民約，化解不安定因素，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，使幫扶村建成平安村莊。四是圍繞培育新農民，提高農民群眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業(yè)科技、致富能力、專業(yè)技能培訓，使幫扶村絕大多數(shù)勞動力成為掌握一技之長的新型農民，成為駕馭現(xiàn)代農業(yè)技術的行家里手。五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。配合當?shù)攸h委政府，提升村級班子的工作能力。五、工作措施為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要著力抓好以下幾點。(一)建立工作指導協(xié)調機制。成立專職的幫扶工作隊，統(tǒng)籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規(guī)劃、出臺實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。(二)明確責任，配套聯(lián)動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制，形成齊抓共管、配套聯(lián)動的工作格局。(三)加強督促檢查。局領導班子采取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。(四)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，同時作為評價、獎懲和使用干部的依據(jù)。為切實把“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作落到實處，結合駐村工作要求，**鄉(xiāng)民安村駐村工作組結合民安村實際，深入了解，認真開展調查研究工作，在此基礎上制定幫扶工作計劃，具體內容如下：一、基本情況**鄉(xiāng)民安村轄5個村民小組，全村共有206戶，628人，勞動力419人，黨員24名，耕地1487畝。主要經濟來源一是種植花椒、紅富士蘋果、梨及李子等小水果，二是傳統(tǒng)農業(yè)種植及外出務工。二、指導思想認真貫徹落實黨的和xx屆二中、三中、四中全會和省委十屆三次、四次全會精神，把扶貧攻堅作為我鄉(xiāng)全面建成小康社會的突破口，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發(fā)展，服務群眾，轉變作風。改善貧困村發(fā)展條件，提高群眾生產生活水平，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。三、幫扶工作計劃(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。(二)把握矛盾與主要矛盾。現(xiàn)階段民安村的發(fā)展相對比較落后，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現(xiàn)實客觀條件的制約。民安村海拔高，自然條件較差。二是農民收入少，來源單一，主要是紅富士蘋果、梨、李子等水果及傳統(tǒng)農作物種植。三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落后，視野窄，需要進一步開闊發(fā)展思路。四是集體經濟薄弱，沒有企業(yè)。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現(xiàn)實生活水平、收入水平較低之間的差距。(三)千方百計增加農民收入。結合民安村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是加強科技培訓，加大科技投入。二是整合土地資源，進行土地開發(fā)1000畝的規(guī)劃設計。三是爭取石漠化項目的立項設計。四是加強對農民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農民兄弟開拓就業(yè)渠道，增加收入來源。(四)助推基層組織建設。一是幫助加強民安村黨員隊伍建設，對現(xiàn)有黨員隊伍現(xiàn)狀采取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰(zhàn)斗力。二是幫助加強村干部作風建設。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入到工作中去，要公示、認真走訪。建立民情臺賬，掌握實情，解決實際問題。(五)加強學習，扎實工作，努力搞好自身建設。加強政治理論、農業(yè)科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，以實際行動努力樹立干部良好形象，為民安村群眾走上致富道路無私奉獻。從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層干部作表率，以實際行動贏得農民群眾的支持。為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結合扶貧開發(fā)工作實際、特制定如下工作計劃：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞扶貧攻堅計劃，轉移扶貧理念，創(chuàng)新扶貧方式，拓寬扶貧領域，突出扶貧重點，整合資源，扎實有效地做好扶貧工作，推動農村經濟又快又好發(fā)展。二、目標任務扶貧開發(fā)是全面建設小康社會和新農村建設的一項重要任務，扶貧開發(fā)的總體目標是：解決農村貧困人口的溫飽問題，夯實基礎、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。圍繞目標實現(xiàn)，開展定點扶貧工作的目標任務是：(一)核準貧困群體、針對性幫扶激發(fā)機關黨員干部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員干部與駐點村貧困戶結成對子，開展“1+1”包戶扶貧，黨員干部都要幫扶一名貧困戶，尤其是貧困計生戶都要得到幫扶，切實幫扶貧困群眾解決實際問題，充分體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關心，對具有勞動能力的貧困人口，要著力幫助其提高自我發(fā)展能力。對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金發(fā)揮效益。(二)協(xié)助搞好規(guī)劃，實施扶貧開發(fā)按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協(xié)助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衛(wèi)生所，文化活動室，按照新農村建設的基本要求，讓定點扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實改善農村人居環(huán)境。(三)發(fā)展“一村一品”產業(yè)，增加貧困群眾收入大力幫助定點扶貧村發(fā)展特色產業(yè)，培育幾個有一定規(guī)模的扶貧主導產業(yè)。開展科技扶貧，壯大新生產業(yè)，推廣新技術、新產業(yè)，使扶貧貧困村群眾溫飽問題基本得到解決，農民年平均收入有所提高。(四)加大培訓力度，提高整體素質積極聯(lián)系農、林、畜牧業(yè)、科技等部門的專業(yè)技術人員到村開展培訓，送技術下鄉(xiāng)，不斷提高貧困人口綜合素質，基本掌握12門實用技術，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉移外出務工，提供就業(yè)和維權服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現(xiàn)培訓一人，脫貧一家，培訓一方，致富一方。(五)加強組織建設不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困群眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。首先介紹一下，我們負責幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：一、xx村基本情況，共有居民389戶，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人。村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協(xié)議。村里無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中。社區(qū)衛(wèi)生服務站一處，平房5間，306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經入戶，有線電視已經入戶。xx村于今年被確定