【正文】 (二)夯實基礎(chǔ)，完善服務(wù)功能。在垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)方面，在做好十一支隊垃圾轉(zhuǎn)運站管理的同時，協(xié)調(diào)并指導海玻市場物業(yè)和省人民醫(yī)院建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站各1座，同時投入660多萬元建設(shè)書場村、港豐市場、?？谝淮u廠、長流墟、東山墟垃圾轉(zhuǎn)運站5座，并在我局的協(xié)助下，市環(huán)衛(wèi)局投資在金鼎、西秀、長流、海秀鎮(zhèn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站8座，全面取締設(shè)置不合理的垃圾池200多處，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市夯實基礎(chǔ)。在公廁管理方面，從20__年的1座，到20__年的8座，增加了7座。在停車場建設(shè)方面，結(jié)束了原先一直租用場地停車的歷史，投入100多萬元建設(shè)了占地約5畝的白水塘停車場1個，方便車輛統(tǒng)一管理。在垃圾處理方面，原先是一紙空白，現(xiàn)在租用位于長流鎮(zhèn)美楠村150畝地作為區(qū)建筑垃圾消納場。(三)完善配套，夯實“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)。隨著城區(qū)道路清掃保潔面積不斷擴大，特別是海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)納入城區(qū)管理后，每年投入300多萬元購買環(huán)衛(wèi)設(shè)備，其中20__年203萬元、20__年168萬元、20__年526萬元、20__年362萬元、20__年317萬元。垃圾清運車輛數(shù)量逐年增加，其中20__年33輛、20__年38輛、20__年45輛、20__年65輛、20__年74輛。三輪電動保潔車總數(shù)達到213輛、電動垃圾清掃車45輛、大型洗掃車10輛、桶裝車10輛、果皮箱1200多個。同時通過和區(qū)“美麗鄉(xiāng)村潔凈家園”活動及省市農(nóng)村生活垃圾收運工程，不斷壯大農(nóng)村生活垃圾清運隊伍，使各鎮(zhèn)垃圾清運車輛總數(shù)達到30輛、其中海秀鎮(zhèn)5輛、西秀鎮(zhèn)6輛、長流鎮(zhèn)5輛、永興鎮(zhèn)4輛、石山鎮(zhèn)4輛、東山鎮(zhèn)6輛。修建了垃圾活動板房一批，農(nóng)村按500人口/輛配置垃圾手推車503輛、按20戶/個配置垃圾桶6700多個。(四)精細管理，提高服務(wù)水平。圍繞年度工作目標，抓住“精細化管理”中心，積極推行人性化管理模式，鞏固提高清潔工程成績。一是堵空補漏?？茖W調(diào)配秀華路、大道和便民服務(wù)點等服務(wù)窗口清掃保潔人員，增強重要地段和重點部位清掃保潔力量，不給交接班時間垃圾留“空檔”。二是明確責任。把主要道路進行科學劃分，給每臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛定路線，給車輛負責人定任務(wù)，做到重點部位優(yōu)先清運，易滿部位二次清運，生活垃圾日產(chǎn)日清。三是督辦落實。不定期組織人員進行跟蹤督辦，發(fā)現(xiàn)問題的，視緊急狀態(tài)，采取短信通知、電話推辦、文件督辦等方式進行督促，確保督辦件整改率和落實及時率95%以上。四是城鄉(xiāng)兼顧。在鞏固城區(qū)“兩掃三?！钡幕A(chǔ)上，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生“盲點”和薄弱環(huán)節(jié)的排查整治，重點是疏港公路、繞城高速、綠色長廊等城郊路段的整治。(五)深化改革，市場化管理。目前共有道路清掃保潔面積361條/段，總面積12484876㎡。幾年來，除了局環(huán)衛(wèi)站和隊管理的2466348㎡外，其余的按照市區(qū)財政負擔比例，逐年承包給企業(yè)管理，其中20__年前發(fā)包135條/段、面積3188490㎡，20__年發(fā)包73段、3475772㎡，20__年發(fā)包35條/段、526460㎡，20__年發(fā)包71條/段、3365926㎡，市場化管理率約占80%。道路清掃保潔推行“兩掃三保”，時間分別是：早上5∶00～8∶30和中午12∶00～14∶30為清掃時間。上午8∶30～12∶00和14∶30～18∶00為保潔時間。18∶00～23∶00為晚班保潔時間，轄區(qū)清掃保潔水平不斷提高，特別是路段承包管理后，企業(yè)投入資金購置洗掃車和電動清掃車實施機械化作業(yè)，轄區(qū)機械化作業(yè)率已達到40%，遠遠高于市政府預定的25%目標。(六)全面保潔，推進城鄉(xiāng)一體化。20__年7月，我區(qū)率先在全省開展“美麗鄉(xiāng)村潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動后，一是按500人口/名標準配備503名村級保潔員，實現(xiàn)村村有保潔員，月月有生活補貼。二是將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費1230萬元每年列入?yún)^(qū)財政年度預算，其中878萬元用于農(nóng)村生活垃圾清運社會化管理。三是分別于20__年5月和20__年1月，投資500多萬元，展開對鎮(zhèn)村存量垃圾約20萬噸進行清理整治，基本上解決垃圾圍村、圍路、圍田歷史遺留問題。四是將給城區(qū)兩個街道辦和海秀鎮(zhèn)75個“三無小區(qū)”配備了80名保潔員，保潔員月工資標準800元列入財政年度預算，解決了一直以來環(huán)衛(wèi)管理“盲區(qū)”。五是由各鎮(zhèn)作為主體，將鎮(zhèn)村生活垃圾發(fā)包給企業(yè)進行社會化管理，目前鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市區(qū)處理”模式已得到實踐，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進。二、存在問題環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)過5年發(fā)展，全面完成“十二五”計劃目標，但由于各種原因，加上?？谡趧?chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市，建設(shè)全國最精最美省會城市和“四宜三養(yǎng)”居住地，做海南國防旅游島標兵，很多地方需要強化和推進，一是配備的“三無小區(qū)”和農(nóng)村保潔員福利待遇較低，工作積極性和質(zhì)量標準不高。二是區(qū)鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政資金投入有限，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套跟不上社會發(fā)展需求，如垃圾桶和垃圾車密閉性不夠，要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，還要更多資金予以配套。三是隨著城區(qū)面積不斷擴大，農(nóng)民受利益驅(qū)駛，違法建筑垃圾和打違垃圾越來越多，垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象屢見不鮮。四是由于暫住人口和流動人口較多，城中村和小街小巷保潔跟不上，加上市民環(huán)衛(wèi)意識不強，自覺性不夠，垃圾亂扔亂丟現(xiàn)象隨時發(fā)生等。三、“十三五”工作計劃“十三五”期間，將在區(qū)委、區(qū)政府五年規(guī)劃的總體部署下，做好如下幾方面工作：(一)推行環(huán)衛(wèi)綜合一體化ppp項目。城區(qū)(含海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)和西秀鎮(zhèn))將通過政府購買服務(wù)方式，引入具有綜合實力，管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)進行統(tǒng)一管理，并推行ppp模式。(二)清掃保潔機械化作業(yè)率達到60%以上。城區(qū)快速路、主干道全面推行機械化作業(yè)方式，灑水降塵每周至少2次，每次不少于1000萬㎡。(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理水平基本達到標準。強化8座公廁和原有3座、現(xiàn)建的5座及未來建的垃圾轉(zhuǎn)運站管理，使其各方面指標均達到有關(guān)標準要求。(四)提高環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇。實行環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇改革制度，摸索按工齡享受待遇作法，較大幅度提高環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇，每月扣除“五險一金”后能拿到20__元。(五)完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理機制。在現(xiàn)有管理的基礎(chǔ)上，制定未列入城區(qū)的石山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理制度，提高保潔員工資福利待遇，并通過巡查檢查、打分排名、評比獎懲等方式督促鎮(zhèn)村落實責任，促使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化作業(yè)，精細化管理。(六)農(nóng)村垃圾分類進一步推廣。加大垃圾分類宣傳和財政投入力度，20__年基本建成農(nóng)村垃圾分類體系，20__年農(nóng)戶垃圾分類率100%，垃圾無害化處理率100%。(七)建立較為完善的垃圾監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴格落實屬地責任制，嚴加防控，通過鎮(zhèn)、村、組三級嚴密監(jiān)控亂堆亂倒垃圾行為。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20__〕66號)的相關(guān)精神，根據(jù)《__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和區(qū)政府20__年的重點工作安排，結(jié)合我辦實際情況，積極以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，通過周密部署、精心組織，我區(qū)愛國衛(wèi)生運動各項工作取得顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、積極推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是社會主義精神文明和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是提升城市衛(wèi)生、文明素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，提高城市管理水平，改善人們工作、生活環(huán)境的迫切需要。按照《__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市__區(qū)工作方案》，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，切實做到目標明確，責任落實，措施有力，建立了創(chuàng)衛(wèi)長效機制，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)開展。今年是__市第2個三年創(chuàng)衛(wèi)計劃的頭一年，為了創(chuàng)衛(wèi)工作的順利開展，加強各單位進行創(chuàng)衛(wèi)本底資料的收集、整理、歸檔工作，做好創(chuàng)衛(wèi)各項基礎(chǔ)性工作。在認真總結(jié)數(shù)年來開展衛(wèi)生達標單位創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年的創(chuàng)建工作有所創(chuàng)新，我辦將創(chuàng)建工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相結(jié)合，以國家衛(wèi)生城市的高標準進行衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建工作。結(jié)合轄區(qū)城鄉(xiāng)實際情況，我辦根據(jù)今年區(qū)愛衛(wèi)工作要點及實施方案要求，在城區(qū)初步選定培養(yǎng)9個省級衛(wèi)生先進單位對象和18個市級衛(wèi)生先進單位對象。在農(nóng)村選定培養(yǎng)5個省級衛(wèi)生村和9個市級衛(wèi)生村。二、加快推進農(nóng)村改廁工作繼續(xù)抓好人員培訓工作。我辦多次在我區(qū)四個鎮(zhèn)及桂林洋農(nóng)場、三江農(nóng)場舉辦農(nóng)村改廁工作技術(shù)業(yè)務(wù)培訓班，通過這次業(yè)務(wù)培訓，使大家對農(nóng)村改廁工作的技術(shù)要求和認識有明顯的提高。同時，把農(nóng)村改廁工作作為落實機關(guān)效能建設(shè)精神的具體行動，實現(xiàn)為民辦實事辦好事的承諾，經(jīng)我辦工作人員和各鎮(zhèn)、村委會及相關(guān)部門的共同努力，截止10月30日，全區(qū)共完成改廁任務(wù)1500戶。三、認真抓好病媒生物防制工作加大宣傳力度。為了營造濃厚的活動氛圍，做到人人參與防制病媒生物防制活動，通過宣傳專欄、懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳資料等多形式多樣化的宣傳方式。自8月“創(chuàng)衛(wèi)”工作動員大會開展以來，我區(qū)共懸掛除“四害”宣傳橫幅866條，張貼滅鼠公告8000張，滅鼠畫報5000張，印發(fā)《病媒生物防制設(shè)施指南》4000份，《重點行業(yè)病媒生物規(guī)范標準》3000本，《防蠅防鼠設(shè)施標準》3000張，《__市病媒生物預防控制管理辦法》8000冊，并舉辦了4期小餐飲業(yè)病媒生物防制培訓班。我辦組織專業(yè)消殺隊伍對轄區(qū)9個街道47個居委會進行全覆蓋“四害”消殺和一些重點單位、重點部門及群眾反映比較復雜的地區(qū)進行多次消殺，在各社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、堵洞滅鼠3次，共用藥703公斤。全覆蓋下水道煙熏滅蚊滅蟑共用熱煙霧劑1110公斤。達到“防治四害、凈化環(huán)境”的目的。四、繼續(xù)開展健康教育工作為更好引導廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動，大力普及健康教育知識，提高人民群眾預防疾病的自我保健能力。我辦印發(fā)《中國公民健康素養(yǎng)》共16700冊發(fā)放到4個鎮(zhèn)，9個街道，47個居委會及部分物業(yè)小區(qū)，更換3期健康教育宣傳專欄內(nèi)容250張。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的健康教育宣傳活動，增強公民的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生素養(yǎng)。