【正文】 驗收內(nèi)容、驗收方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收步驟、專家選擇及驗收路線，并由中心組織，采購人代表、驗收專家參加，組成兩個驗收小組，嚴(yán)格對照招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件、承諾以及政府采購合同、實物樣品，深入四個地市，分別對9家供應(yīng)商所供器材全部進行了分項抽查驗收，驗收結(jié)果全部合格。中心對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，得到了采購人與供應(yīng)商的好評。三是開展了公務(wù)用車定點維修企業(yè)檢查工作。為了加強對公務(wù)用車定點維修企業(yè)的監(jiān)督，規(guī)范維修程序，監(jiān)控維修價格，中心協(xié)助省財政廳對13家定點維修企業(yè)的公務(wù)用車維修情況分兩個階段進行了綜合檢查。通過檢查，有效的觸動了各定點維修企業(yè)，基本上建立了定點維修企業(yè)臺賬，為下一次招標(biāo)提供了基礎(chǔ)資料。進一步強化隊伍建設(shè)。體現(xiàn)為三個“著力”。一是著力加強教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作是今年中心黨組確定的重點工作之一。為了進一步做好中心干部教育培訓(xùn)工作，全面提*部隊伍的整體素質(zhì)，不斷增強培訓(xùn)工作的計劃性、系統(tǒng)性，確保培訓(xùn)工作的實際效果，中心制定印發(fā)了《20xx年度干部教育培訓(xùn)工作實施方案》，明確了年度培訓(xùn)工作主要內(nèi)容、方式以及進度安排。已先后集中組織舉辦了《政府采購制度改革創(chuàng)新與實務(wù)操作培訓(xùn)班》、《廉政黨課》、《黨政信息工作講座》、《中央國家機關(guān)政府采購中心協(xié)議供貨基本情況》、《網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在政府信息化建設(shè)中的應(yīng)用和趨勢》、《金融危機的影響、原因和思考》、《公務(wù)員法解讀》、《保密知識講座》以及《全省政府集中采購業(yè)務(wù)研修班》等共八期培訓(xùn)，參培人員累計達(dá)到750多人次。二是著力加強黨的建設(shè)和文明建設(shè)。一方面，組建成立了中心新的基層黨組織，進一步加強了中心黨的組織建設(shè)，并積極組織開展了各項活動，黨的建設(shè)制度化工作得到了加強。中心黨總支被省直工委授予“先進基層黨組織”的光榮稱號。另一方面，通過黨的建設(shè)進一步引深中心文明*單位創(chuàng)建活動。年初根據(jù)有關(guān)部門的要求，申報了中心20xx年文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，制定了《中心創(chuàng)建活動實施方案》。上半年組織全體黨員干部赴紀(jì)念館舉行了重溫。入黨誓詞?；顒?。組織開展慶祝建黨88周年和建國60周年系列活動，已成功組織召開了中心干部職工第二屆夏季運動會和“讀好兩本書”活動。組織觀看了電影《解放太原》和《南京、南京》。組織開展了20xx年“博愛一日捐”募捐活動。認(rèn)真組織和安排節(jié)假日和應(yīng)急值班等等，三是著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開了中心20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，安排部署了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作，以黨組文件印發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作要點》，制定了《20xx年中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)的分解意見》，撰寫上報了《關(guān)于開展推進懲防體系建設(shè)自查工作的報告》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)分解各處。同時，加強廉政教育，邀請省紀(jì)委監(jiān)察員賈建華同志為中心全體干部職工上廉政黨課，組織觀看了警示教育片《從公安局長到階下囚》。其次，以效率提升為重點，實現(xiàn)政府集中采購高效運行。進一步推進信息化建設(shè)。中心以實行電子化政府采購為目標(biāo)，起草了《中心信息化建設(shè)工作總體規(guī)劃》，擬進一步加強中心對信息化建設(shè)的指導(dǎo)。一是豐富網(wǎng)站內(nèi)容。及時發(fā)布采購信息，更新工作動態(tài)，宣傳中心工作，并且按照省政府信息辦要求正在組織調(diào)整欄目設(shè)置。二是進一步推進辦公軟件應(yīng)用進度。按照先易后難的原則，加快推進信息化建設(shè)各項工作，先后完善了辦公自動化系統(tǒng)，開展了業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，同時，明確要求目前實行“雙軌制”管理，在形成書面材料的同時，全部工作流程必須登陸業(yè)務(wù)軟件完成，所有中心內(nèi)部通知信息發(fā)布必須在“小秘書”上完成，辦公軟件的應(yīng)用工作正在逐步推進。三是制定了《中心網(wǎng)民留言辦理工作實施辦法》，建立了中心網(wǎng)民留言辦理工作內(nèi)部運行機制，上半年共辦理網(wǎng)民留言3件。進一步創(chuàng)新執(zhí)行手段。一是建立了定期催辦制度。為了加快采購項目運行速度，縮短采購周期，解決拖延提供采購需求問題，中心建立了采購項目實施前的催辦和退回機制。上半年采購項目執(zhí)行中，我們對10余個滯留時間較長的項目進行了及時催辦，向采購人發(fā)出催辦函，要求其提供采購需求。對于滯留時間長且不能執(zhí)行的項目，在與采購人多次聯(lián)系仍未果的情況下，我們對部分項目進行了退回處理，從根本上解決了項目滯留積壓的問題。二是實施了采購項目“預(yù)警”機制。重點對影響政府集中采購效率提升的“廢標(biāo)”情形實行了“預(yù)警”。上半年，中心對項目執(zhí)行中，供應(yīng)商響應(yīng)不足法定數(shù)量以及采購人需求設(shè)置存在傾向等情況啟動了預(yù)警機制。截止6月30日，中心已對太原電力高專實驗室設(shè)備、省交通管理局制服及標(biāo)志等12個項目進行了“中心預(yù)警”，對09年疫苗及注射器、省高檢檢驗鑒定設(shè)備、省高院辦公自動化設(shè)備、警官學(xué)院多媒體教室設(shè)備等4個項目，積極與采購人實行事前溝通，進行了“采購人預(yù)警”，有效地降低了廢標(biāo)的發(fā)生，有力提升了政府集中采購工作效率。三是進一步完善公務(wù)用車協(xié)議供貨全省聯(lián)動采購。與上幾屆汽車協(xié)議供貨相比，今年的采購活動給予自主創(chuàng)新品牌更多的加分優(yōu)惠政策，提高了自主品牌供應(yīng)商的比例，共吸引了全國31家汽車生產(chǎn)廠商參與競標(biāo)，30家企業(yè)入圍。從本項目中標(biāo)結(jié)果顯示，不僅知名的老品牌成功入圍，一些自主品牌也躋身中標(biāo)名單。平均折扣率將近8%，折扣率較去年有大幅提高。既充分體現(xiàn)了政府采購的政策功能，又通過協(xié)議供貨的形式促使采購效率明顯提升。四是籌備組織公務(wù)用車定點加油、定點保險采購項目。公務(wù)用車定點加油、定點保險是政府采購服務(wù)領(lǐng)域提高采購效率的又一新舉措。中心要求采取搜集書面材料、實地調(diào)研的形式，研究制定采購方案。采購一處在書面資料搜集階段，先后查閱借鑒了中央國家機關(guān)、山東、陜西、湖南、珠海、深圳政府采購網(wǎng)及山西保險網(wǎng)等門戶網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容，并與上述單位有關(guān)同志進行了聯(lián)絡(luò)，下載和調(diào)閱采購文件、各類管理辦法、法規(guī)、通知、報道等二十余篇。在實地調(diào)研階段，先后走訪了省委車隊、晉中市采購中心，太原市內(nèi)中石油、中石化、利浦、公聯(lián)、長城等二十余家加油站以及中石油太原公司、太原市商務(wù)局等單位和部門。通過對所掌握情況的匯總、梳理及分類比較，使我們對各地公務(wù)用車定點加油、定點保險等情況有了基本了解，初步完成了調(diào)研論證、資料收集、組織籌備工作。20xx年的工作已經(jīng)順利的結(jié)束，回顧一年來，政府采購工作在區(qū)政府的高度重視下。區(qū)紀(jì)檢部門的監(jiān)督下。在局領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門正確指導(dǎo)下。以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下。全面貫徹落實《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心，以規(guī)范采購行為為重點，以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨，圓滿地完成了各項采購任務(wù)?，F(xiàn)將采購中心20xx年運行情況總結(jié)如下：一、強化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)我們緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，圓滿地完成了各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。全年我中心組織了招標(biāo)采購85次(其中：公開招標(biāo)42次、邀請招標(biāo)25次、詢價采購18次、其他采購方式2次)，完成采購預(yù)算資金為980萬元，實際采購支出900萬元，節(jié)約預(yù)算資金80萬元，%。采購資金總額居歷年新高。有效地降低了財政支出，限度地發(fā)揮了資金使用效益。同時編制20xx年東昌區(qū)政府采購目錄采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我區(qū)的實際情況，對采購額度重新進行了調(diào)整，擴大了采購范圍，將更多的商品、工程和服務(wù)項目納入政府采購目錄，擴大了采購規(guī)模。二、加強政府采購基礎(chǔ)性工作，進一步提高規(guī)范化管理水平一年來，政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過不斷總結(jié)和摸索，在政府采購組織形式和采購方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計報表及時上報，報表質(zhì)量和分析水平進一步提高。為及時反映全旗政府采購工作開展情況，準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進度，了解工作中存在的問題，在年報、季報制度的基礎(chǔ)上，建立政府采購信息公開制度。三、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真填寫采購申報表，根據(jù)采購項目，政府采購中心按照規(guī)范管理和從嚴(yán)掌握的原則及采購方式和其他要求，組織實施采購。2是做好政府采購信息發(fā)布公開工作，所有采購項目都在東昌區(qū)政府采購網(wǎng)上公開公告，實施采購。部門集中采購要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》〈和〈中華人民共和國招投標(biāo)法〉以及政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3簽定合同。無論部門集中采購采取何種方式，采購活動后都必須簽定合同，采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。4履行驗收，采購人和供應(yīng)商必須認(rèn)真履行合同約定，不得擅自變更、中止或者終止合同。對大型或者復(fù)雜的項目，采購人應(yīng)當(dāng)組織有專家參加的驗收小組，對供應(yīng)商的履約進行驗收。驗收方成員要在驗收報告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。是做好采購結(jié)果公示及資料存檔工作。采購后嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)單位進行公示，接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù)。對記錄采購活動的所有文字性資料都進行了及時地整理和存檔。拓展采購方式，提高采購效率。在認(rèn)真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，采取“電話詢價”采購方式，是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，貨源充足且價格變化幅度小的商品采用電話傳真報價的方式進行采購?！艾F(xiàn)場報價”是綜合運用詢價和競爭性談判兩種采購方式，針對供應(yīng)商“控貨”的行為，采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號，供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進行報價的方式進行采購)，節(jié)省了采購時間，限度提升資金使用效益。四、進一步規(guī)范區(qū)直單位公務(wù)用車保險行為為了節(jié)約政府開支，提高公務(wù)用車保險資金的使用效益，抑制公務(wù)用車保險中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。我們同五家東昌區(qū)政府采購指定的保險公司簽訂合同，各保險公司給予投保人商業(yè)險的優(yōu)惠率為30%，要求各定點保險公司嚴(yán)格按合同執(zhí)行，為各參保單位做好服務(wù)工作。五、更新觀念，強化服務(wù)意識樹立了服務(wù)觀念?！墩少彿ā芬?guī)定，不是為了強化財政部門的權(quán)利，而是要求財政部門更好地提供服務(wù)，為加快財政支出改革服務(wù)，為推動社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為促進廉政建設(shè)服務(wù)。樹立了效益與效率觀念。提高財政資金效益是實施政府采購制度改革的重要目標(biāo)之一，同時還必須兼顧工作效率。在工作中，我們不斷提高管理水平，改進管理方式和方法，使工作效率與財政支出效益同步提高。樹立法制觀念。堅持依法行政，學(xué)會使用法律手段和經(jīng)濟手段管理政府采購活動，增強法律意思，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)。由于全面推行了事前、事中、事后監(jiān)督，堅持信息、過程、結(jié)果公開，強化質(zhì)量驗收，使整個采購活動在陽光下操作。今年以來，我區(qū)政府采購工作雖取得了一定成效，但與上級的要求相比，與部門和群眾的期望相比，還有一定差距。一是機制不夠健全，采購工作缺乏計劃管理和宏觀調(diào)控手段。二是采購規(guī)模有待于進一步拓展，尚未實現(xiàn)采購品目的完全納入。三是采購手段還有待提高，特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺。四是政府采購宣傳還不夠，少數(shù)部門和群眾對政府采購的重要性認(rèn)識不足，政府采購工作對經(jīng)濟生活的影響力還不強。這些問題與不足，我們將在以后的工作中努力加以解決和改進，推動我縣政府采購工作再上新臺階。20xx年的工作思路，重點從以下幾個方面入手：(一)繼續(xù)做大政府采購規(guī)模，鞏固政府采購成果一是積極參與區(qū)重點工程建設(shè)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。二是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)以及各項財政公共基礎(chǔ)投入建設(shè)項目，充分發(fā)揮政府采購功能。三是加強定點服務(wù)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察、審計等部門對定點供應(yīng)商20xx年的合同履行情況進行檢查考核，鞏固采購成果。四是積極配合財政局各業(yè)務(wù)科室做好項目資金管理中涉及政府采購事項的管理和采購工作，積極推進國庫集中支付。(二)會同局里其他科室繼續(xù)做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作，在檢查工作的同時，對各單位進行宣傳和指導(dǎo)，介紹政府采購最新動態(tài)及政府采購程序，同時聽取各方面對我們政府采購工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，改進我們的不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。(三)繼續(xù)加強政府采購政策宣傳,使各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員充分明確政府采購的重要性、必要性，樹立防范自律意識，建立健全自律機制，為規(guī)范管理奠定良好的基礎(chǔ)。(四)繼續(xù)做好政府采購日常工作，聽取各方面意見，完善政府采購網(wǎng)站。20xx年以來，我鎮(zhèn)政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在縣采購辦、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，以《政府采購法》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項文件精神，積極探索，開拓進取，推動全鎮(zhèn)政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強財政支出管理、深化財政體制改革、提高財政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。主要表現(xiàn)在：政府采購范圍逐步擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭。政府采購管理體制逐步理順。政府采購制度建設(shè)不斷完善，為依法采購提供制度保障?！墩少彿ā穼W(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛，為法律的貫徹實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。政府采購基礎(chǔ)性工作進一步加強，政府采購行為日益規(guī)范。政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評審專家和信息統(tǒng)計工作更加完善。采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進一步提高。20xx年政府采購范圍不斷擴大，政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭，截止11月30日共進行政府采購54筆業(yè)務(wù)，通過政府采購金額為515萬元。政府采購管理體制逐步理順我鎮(zhèn)基本理順了政府采購管理體制，形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)三個層次管理體制，建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運行機制，政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的職責(zé)更加明確，操作更加規(guī)范。加強政府采購基礎(chǔ)性工作，進一步提高規(guī)范化管理水平一年來，政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為，盡可能減少人為干預(yù)，通過不斷總結(jié)和摸索，在政府采購組織形式和采購方式的確定上，遵循既要嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范采購程序增加工作透明度。政府采購信息統(tǒng)計工作作為政府采購的一項基礎(chǔ)性工作，克服了人手少、工作量大、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素，確保信息統(tǒng)計報表及時上報，報表質(zhì)量和分析水平進一步提高。進一步完善政府采購監(jiān)督體系，充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能，一是從采購