【正文】 投資x萬元。修水池x口，建水窖x口，修水渠x米。開展科技培訓350期，共培訓x人次。新建、維修村委會x個。新建、維修村衛(wèi)生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人?！坝曷队媱潯闭猩嘤杧人。(四)始終堅持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，州扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《關于切實加強整村推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實施意見》、《關于貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，不斷加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設，一年來，投入x億元財政專項扶貧資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式，支持搭建企業(yè)參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元，支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大?！扒褰础睙熑~、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《2015—2015年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》，領導帶頭駐點扶貧，部門行業(yè)積極參與。一年來，31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業(yè)參與整村推進駐村扶貧，共投入部門幫扶資金x萬元，爭取和協(xié)調(diào)項目資金x萬元。組織全州x家企業(yè)參與定點扶貧，投入資金x萬元，帶動新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝，帶動貧困農(nóng)戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作，在國務院扶貧辦等八部委印發(fā)《關于做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》后，對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農(nóng)業(yè)大學、國家電網(wǎng)成功實現(xiàn)對接，資金計劃、援建項目、合作合同、技術培訓、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實施。三是推動開展行業(yè)和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業(yè)、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》，加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底，組織對州直121家行業(yè)部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上，州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調(diào)研宣傳，營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區(qū)開展調(diào)研，學習扶貧工作典型經(jīng)驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協(xié)扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動，深入到全州8個縣市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村，走訪了6個企業(yè)7個農(nóng)村專業(yè)合作社，通過實地察看、入戶了解、聽取匯報、座談交流等形式，對“十一五”以來全州片區(qū)扶貧攻堅、扶貧開發(fā)工作進行了全面調(diào)研，并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告。在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、xx日報、恩施日報等報刊網(wǎng)絡以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策、經(jīng)驗，營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發(fā)表有關扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月，由中央組織部委托、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的十八大精神縣級黨政領導干部(羅霄山區(qū)、大別山區(qū)、六盤山片區(qū))專題研修班”在我州舉辦。會上，向來自8個省區(qū)86個縣市區(qū)的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧的作法，觀摩了整村推進現(xiàn)場，受到了參會同志的高度肯定。(六)積極推動試點示范。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組，組建了工作專班，多次向省委省政府及省直有關部門匯報銜接相關工作，一大批具體政策和項目得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持，爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策，指導編制專項扶貧政策規(guī)劃，先后協(xié)助編制完成《恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《xx恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規(guī)劃(20152017年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》，從貧困戶人口情況、居住環(huán)境、家庭負擔、經(jīng)濟基礎四個方面，采用百分制權(quán)重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進行具體測量，為“精準扶貧”提供基礎數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭取試點示范項目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金項目1250萬元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項目資金的縣市。支持來鳳縣爭取中央老區(qū)建設連片開發(fā)項目建設試點。支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項目。支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點項目、蜜兒餐項目、愛心廚房項目。支持咸豐縣爭取科技扶貧試點項目。支持龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)建設等等，均取得良好效果。(七)高度重視扶貧規(guī)范化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制，完善貧困人口瞄準機制，和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態(tài)管理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)對貧困對象數(shù)量、規(guī)模、分布以及致貧、減貧情況的實時掌握，基本實現(xiàn)了對貧困人口的動態(tài)管理和監(jiān)測。自2015年起，國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統(tǒng)。加強扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專班，開展立法調(diào)研，根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃，啟動了《恩施州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。(八)全面推進全州扶貧系統(tǒng)行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風辦的具體安排，以抓行風轉(zhuǎn)作風為目標，深入開展民主評議政風行風工作，取得了優(yōu)異成績，在10個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優(yōu)秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次，以實際工作成效實現(xiàn)扶貧攻堅新跨越。二、存在的主要困難和問題。我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區(qū)，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。2014年農(nóng)民人均純收入為x元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到2015年底，全州貧困人口還有129萬人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總?cè)丝诘娜种?。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現(xiàn)整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，并使其在2020年整體達到小康水平，難度很大。二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落后，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧對象，導致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件不同，需要進一步探索和?？偨Y(jié)。出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。三是扶貧機構(gòu)和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發(fā)進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和xx山少數(shù)民族試驗區(qū)建設等任務艱巨。然而，扶貧部門機構(gòu)設置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標任務，扶貧機構(gòu)和隊伍建設還需進一步加強。四是宣傳調(diào)研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調(diào)研，是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗，營造大扶貧格局的有效手段，盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區(qū)相比，仍然還有差距，還需在信息報送、宣傳報道的等級、調(diào)研報告的質(zhì)量上進一步加強。三、下步工作打算。今后一個時期，我們將以習總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引，繼續(xù)貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《xx山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，認真貫徹落實州委六屆五次全會精神，重點突出以下六個方面工作：一是繼續(xù)凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取，主動作為，確保《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20112020年)》項目進入國家和省級規(guī)劃，并優(yōu)先啟動實施。二是支持推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點中創(chuàng)新工作機制、積累更多經(jīng)驗，為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領導、行業(yè)部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內(nèi)對口支援縣市的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和服務，爭取更大支持。繼續(xù)開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準度。繼續(xù)完善貧困人口動態(tài)管理機制，徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強建檔立卡數(shù)據(jù)的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現(xiàn)“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念，依托優(yōu)勢資源開發(fā)，遵循市場規(guī)律，在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時，在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設，構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)鏈、供應鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設，結(jié)合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮(zhèn)化建設，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住，能致富。四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標，積極引導社會團體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè)，動員更多社會力量進入扶貧領域，建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵機制，對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業(yè)，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹十八屆三中全會精神，改進扶貧系統(tǒng)政風、作風，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金項目精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區(qū)建設等專項扶貧項目的精細化管理，提高扶貧資金使用效益。抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計劃改革等試點項目。六是加強扶貧宣傳調(diào)研，營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍。加大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模范人物。加強調(diào)查研究，拓展扶貧開發(fā)思路，轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式，推動恩施州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示范。加強恩施州扶貧立法，促進《恩施州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。2017健康扶貧工作匯報篇3017年4月23至25日，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安赴貴州省調(diào)研指導健康扶貧工作，了解全面兩孩政策落實和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉(xiāng)馬圈巖村，了解村衛(wèi)生計生服務室運行及健康扶貧情況，看望慰問了貧困戶。調(diào)研期間，聽取了貴州省衛(wèi)生計生委、貴陽市、畢節(jié)市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮(zhèn)政府貫徹落實十八屆五中全會精神，加強衛(wèi)生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等情況匯報。貴州省各級黨委政府和衛(wèi)生計生部門高度重視健康扶貧工作，對11類貧困人群構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，變大水“漫灌”為精準“滴灌”，實現(xiàn)對貧困群眾的醫(yī)保兜底，通過多種保障政策的組合、疊加，最終讓貧困患者看得起病。一是精準認定健康扶貧對象。明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象，按照各司其職、各負其責、各計其功的原則，由各級民政、扶貧、衛(wèi)計等部門分別審核，共同認定后與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接，認定對象350萬人，占全省493萬農(nóng)村貧困人口的71%。二是精準制定保障政策。包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫(yī)療保障”托底政策，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用實際補償比例達到90%以上。三是建立協(xié)調(diào)有力的工作機制。各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛(wèi)生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組，建立衛(wèi)生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現(xiàn)方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統(tǒng)一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準扶貧工作，在解決農(nóng)村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發(fā)〔201x〕40號決定，審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)試點工作。王培安強調(diào)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛(wèi)生計生部門在開展健康扶貧工作時，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力防止因病致貧、因病返貧。在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫(yī)療費用方面，要通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負擔。要想方設法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。要對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口進行有效救治，做到對象精準，