【正文】 ，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉。建卡率100%，建卡準確率99%以上，%以內，使計劃生育有法可依，有章可循。鎮(zhèn)農機站、鎮(zhèn)交管所依據《交通管理條例》和《甘肅省拖拉機管理暫行辦法》加強路檢、路查，糾正違章，嚴格拖拉機和駕駛員的年檢，20xx年駕駛員年檢率達到52%，%。培訓駕駛員24名，加大對違章、違紀、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農村交通秩序，消除了事故隱患。鎮(zhèn)土管所依據《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補一的基本農田保護制度，認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴格宅基地的審批管理工作，嚴禁私自買賣土地的現象和行為。鎮(zhèn)財稅所、農經站通過定期舉辦財稅人員業(yè)務及政治學習，不斷提高業(yè)務水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴格按照稅務法規(guī)，堅決杜絕農民負擔反彈的現象，確保水費改革成果。鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據全國疫情特點，分別確定了各種家畜的強制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標，通過職工逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農戶的編號，每個編號下對應著畜禽數量、免疫情況和農戶簽名，隨時準確掌握全鎮(zhèn)畜禽數量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達到100%、豬瘟免疫率達到96%、五號病免疫率到達65%。另外，從1999年起，實施集市流通農畜的計劃免疫，對集市待售家畜進行了強制免疫，免疫率達到100%。其次加強對畜禽疫病傳播的預防，檢查我鎮(zhèn)范圍內的流通及產品，每天堅持對市場待售肉實施檢疫，對流通動物實行嚴格產地檢疫，杜絕了無章肉的銷售，保護了人民群眾的生命安全。三、認真貫徹省市精神，規(guī)范執(zhí)法行為按照省市關于行政執(zhí)法的有關要求，鎮(zhèn)上在執(zhí)法工作中，嚴格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據充分、執(zhí)法決定準確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鎮(zhèn)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內容，在政務公開欄中公布辦事制度，將機關各部門辦事依據、范圍、責任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標準、收費依據等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農民負擔方面，積極督促各村在村務公開欄中公開村級財務收支、計劃生育指標等情況，特別是招待費的支出情況。并在各村民小組文化室墻上設置公開壁，以增加村務公開的透明度。鎮(zhèn)經管站對各村財務、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據，定期審計村組財務帳目，對農民反映的問題及時處理，認真落實農民負擔卡制度，每年對中小學收費情況檢查2次，對鎮(zhèn)涉農服務部門的收費價格等情況進行定期或不定期的抽查。在核產定稅的基礎上，按照省市規(guī)定，據實征收農業(yè)稅、農林特產稅和牧業(yè)稅及附加，沒有代扣其他款項的做法。水費按照市計委、年終核算。四、加強監(jiān)督，確保行政執(zhí)法責任制的實施鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。xx年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大民事調解力度，深入開展“四五”普法、禁毒等宣傳教育活動，確保“無毒鎮(zhèn)”成果，確保農村社會穩(wěn)定。截止5月底，全鎮(zhèn)共受理民事糾紛6起，調處6起，調處率為100%，發(fā)生刑事案件1起，偵破1起，治安案件7起，查處6起，其中1起已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機的結合起來，按照行政執(zhí)法責任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護社會穩(wěn)定，推動鎮(zhèn)村班子正常運轉和農村經濟健康發(fā)展。五、存在的問題：一是部分農民法律意識淡薄，破壞農業(yè)生產設施，不經審批私自伐放林木等現象偶有存在，對三提五統、水費，應該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農戶只要權利不要義務，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鎮(zhèn)產業(yè)結構調整中，這種現象帶來的負面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外，沒有具體處理的法律依據。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作總結篇八一年來，在市局黨組及上級部門的正確領導下，全市質監(jiān)系統行政執(zhí)法工作，堅持以科學發(fā)展觀為統領，以推進行政執(zhí)法責任制為抓手，以加強行政執(zhí)法能力建設為主線，緊緊圍繞經濟建設中心和市局工作大局，按照年初確立的工作思路和工作目標，積極探索執(zhí)法打假機制，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方法，進一步提升了行政執(zhí)法工作的針對性和有效性，依法行政的理念和水平明顯提高，出色地完成了各項行政執(zhí)法工作任務。一、一年來的工作概況截止11月20日，全市系統辦理各類行政案件4299起。其中立案案件3445起，結案2951起，%，辦理萬元以上案件238起，比去年同期上升了40%；5萬元以上案件33起，比去年同期上升了32%；移送司法機關或其他部門處理的案件32起；現場處罰案件862起。僅市局稽查分局辦理立案案件136起，結案125起，%；辦理萬元以上案件67起，5萬元以上案件21起，與去年同期相比上升了16%；辦理百萬元案件1起。實現了案件零復議和零訴訟。加強了對執(zhí)法人員的監(jiān)督考核。完成了302名已取證執(zhí)法人員、435名具備執(zhí)法資格人員的年審工作。對不在執(zhí)法崗位13名持證人員執(zhí)法證件進行了收繳，對各縣市局使用非總局執(zhí)法證件的情況進行了清理，收繳地方政府頒發(fā)的執(zhí)法證件32份。另外，我們還先后多次派出人員現場指導執(zhí)法打假、指導縣市局和基層分局辦理大要案及疑難案件，以及參與產品質量與食品安全專項整治督查。二、主要工作成效回顧一年來的工作，主要是在以下幾個方面有所創(chuàng)新和發(fā)展，值得總結和提高。（一）法制宣傳教育扎實有效執(zhí)法人員素質偏低，仍然是制約執(zhí)法行為規(guī)范和提升執(zhí)法質效的“瓶頸”問題。春節(jié)剛過，我們按照全市系統春訓工作部署，就執(zhí)法人員整訓發(fā)專文提出了指導性意見和具體實施方案，明確了整訓的時間、內容、目的和效果。在加強執(zhí)法隊伍素質建設方面，我們一是強化了對執(zhí)法隊伍的教育培訓。通過采用視頻網絡教學形式，舉辦法制教育培訓和法律法規(guī)宣貫4期達1462人次；既節(jié)約了培訓成本，又擴大了培訓覆蓋面，普遍認為效果不錯；二是創(chuàng)新案審機制，實行以審代訓。今年我們創(chuàng)新了案件審理方式，把案審會變成研討會、學習會，在集中審議案件時，邊審案、邊分析、邊說理，盡可能地要求執(zhí)法人員參加旁聽學習；三是采取了以會代訓。市局召開的執(zhí)法工作會、半年執(zhí)法調度會、案審現場觀摩會、案審工作視頻督導會等，都要求全體執(zhí)法人員參加學習。僅市局組織以會代訓、案卷質量集中點評和對部分單位執(zhí)法人員集中講課達11次617人次。每月和每季度案卷質量自查、互查和督查情況，必須在全體執(zhí)法人員參加的會上進行分析點評；四是在全市系統執(zhí)法隊伍中，廣泛開展了執(zhí)法調研、崗位比武、執(zhí)法人員撰寫3萬讀書筆記活動。收集了領導干部調研文章14篇，抽查執(zhí)法人員業(yè)務學習筆記125人次。市局稽查分局、蘄春局、黃梅局、黃州局堅持每周五下午組織業(yè)務學習，每半年進行一次考試，對前三名的分別給予物質獎勵；紅安局春訓期間組織閉卷考試；浠水局組織了“規(guī)范執(zhí)法行為大家談”活動；羅田局組織執(zhí)法監(jiān)管人員和稽查人員外出“取經”。各執(zhí)法主體單位都相繼組織和開展了執(zhí)法業(yè)務務實方面的培訓活動。五月份，我們還展開了全市系統行政執(zhí)法工作領導調研、執(zhí)法人員崗位練兵和部分執(zhí)法骨干及監(jiān)管人員短期輪訓代訓工作，促進了執(zhí)法隊伍整體素質的提高。在法制宣傳方面，策劃組織了“”系列宣傳活動，圍繞“品質生活共享和諧”的主題，組織開展了今年“”宣傳活動，制訂了切實可行的“”活動實施方案，“五進五查”和農資“精品、標準、質量”三下鄉(xiāng)系列活動有聲有色，得到了省局的充分肯定和高度評價。麻城局、蘄春局在抓執(zhí)法管理的同時，以宣傳和服務為先導，實行人性化執(zhí)法，與電視臺簽訂了年度宣傳合同，開辟了專欄，在“”活動期間，定時播出，起到了很好的效果；在“質量月”活動中，我們依托質量和食品安全專項整治行動，深入整治一線，結合相關案例，扎實開展了《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品標識管理規(guī)定》、《產品召回規(guī)定》的宣貫，將理論與實踐相結合，取得了較好的效果。在宣傳報道方面，今年我們在市級以上報刊、網站發(fā)表宣傳稿件12篇，省、市局及市法制辦《簡報》采用我科稿件分別為5篇、8篇和3篇。市局監(jiān)督科協調市普法辦將質監(jiān)相關法律法規(guī)以50道問答題形式，納入了全市“__”普法教材。上半年各單位的法制宣傳工作有力的配合了中心工作，質量技術監(jiān)督的法制氛圍日趨濃厚。在信息化建設上，完成了黃岡市局局域網執(zhí)法監(jiān)管網頁的制作和及時更新工作。及時公布國家新頒布的法律法規(guī)、政策及上級部門發(fā)布的典型案例，展示了黃岡質監(jiān)系統執(zhí)法的新形象。（二）法制監(jiān)督監(jiān)管機制不斷完善年初，根據全市系統總體工作思路和工作部署，市局監(jiān)督科及時制定下達了全系統__年行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作意見、年度主要工作安排及執(zhí)法人員教育培訓方案，做到了工作早計劃、早部署、早行動。并于4月份召開了全市系統行政執(zhí)法工作會議，總結部署了工作，表彰了先進，交流了經驗，明確了年度執(zhí)法監(jiān)管工作思路、工作責任和措施。第一，以制度建設為手段，全面深化案件質量管理一年來，我們以推行行政執(zhí)法責任制為契機，加大了執(zhí)法監(jiān)管配套制度建設力度，年初，我們集中力量對我局487項執(zhí)法依據逐一進行了職權分解和責任明確，10月份再次對__年以來新頒布及修訂的法律法規(guī)和規(guī)章28項，進行了梳理、分解、整理上報。我們根據過去一年案件質量評查摸索的經驗，全面、系統地修訂和完善了《案卷質量評查辦法》，細化了評查細則，融入了一些新的理念、新的機制和新的辦法。新修訂實施的評查辦法，既有效地防止了自查、互查環(huán)節(jié)流于形式，又保證了對所辦案件的評查覆蓋面，還增設了現場集中點評環(huán)節(jié)，擴大了執(zhí)法人員參與面，強化了評查人員的責任，達到以評促改、以評促學、以評代訓等一箭多雕、一舉多贏的效果。一年來，全市系統各執(zhí)法機構對所辦理的4299份案件進行了自查，市局監(jiān)督科共抽取了275份案卷進行互查和督查，對673份罰沒票據與執(zhí)法案卷對應性進行了檢查。及時總結經驗，對存在的問題下達了通報和“限期整改意見書”，加強了對問題整改的跟蹤督辦。評查工作的針對性、有效性和工作質效顯著提高。我們指導蘄春局制定了《行政執(zhí)法十二項規(guī)章制度》，分別對行政執(zhí)法的案件辦理、執(zhí)法程序、責任追究、案件回訪、罰沒物品管理等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管；武穴局針對當前行政執(zhí)法隊伍和工作中存在的問題，以武質監(jiān)[__]7號文件下發(fā)《關于切實加強行政執(zhí)法監(jiān)管工作的補充規(guī)定》，從業(yè)務培訓、三級審理、案件質量等多方面進一步作了規(guī)范，促進了執(zhí)法監(jiān)管工作向新的高度發(fā)展。黃州區(qū)局不斷補充完善行政執(zhí)法管理制度，形成了以《行政執(zhí)法管理規(guī)定》為主，《行政執(zhí)法案件主辦人責任制》、《案卷質量評查規(guī)定》為輔的行政執(zhí)法管理制度體系；麻城、羅田局也相應制訂完善了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為》等一系列規(guī)章制度。黃梅局在深化制度建設的同時，創(chuàng)新推出了“隊伍練精兵，監(jiān)管求精細，辦案出精品”的目標定位。該局注重監(jiān)管關口前移，強化服務跟進，提出跟班作業(yè)，現場服務，規(guī)定執(zhí)法監(jiān)管人員每月不少于2天的時間深入執(zhí)法一線，進行現場指導，辦案程序封閉運行，堅持罰沒收據集中由法制機構負責人統一管理。黃州區(qū)局嚴格實行涉案物品一表式管理，涉案文書發(fā)票式管理，積極推行行政執(zhí)法案件主辦人責任制；嚴格實行“四制、三統一、一追究”制度和每周執(zhí)法信息通報制度。我們還幫助市局稽查分局推行iso9001管理體系認證，將執(zhí)法工作納入制度化考核。同時，各單位還在對執(zhí)法人員考試考核、優(yōu)秀案卷質量評比等方面制定了相關獎懲措施，使法制監(jiān)督工作緊貼行政執(zhí)法實際，通過這些制度的有效執(zhí)行，案件質量整體水平不斷提高。激勵了全體執(zhí)法人員的進取心和工作責任感，有力的推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。第二，以視頻督導為載體，著力強化執(zhí)法流程監(jiān)管針對過去一些單位案審程序不到位，案審質量不高或把關不嚴，部分單位案審會負責人審理程序不熟、隨意性大，導致案件審理質量較低的狀況，我們抓住問題的“癥結”，對癥下藥，決定以規(guī)范案審程序、提升案審質量為突破口，重點抓了一個時期的案審規(guī)范工作。一是我們選定黃梅局作為規(guī)范案審工作的試點單位，于7月份組織全市系統相關人員，在對案審規(guī)定、程序、要求學習和講解的基礎上，現場觀摩了黃梅局案審會召集、案件審理演示全過程，與會人員還進行了深入的討論和點評。此舉強化了相關領導和負責人對案審工作重要性的認識，規(guī)范了案審工作的組織形式、基本程序和要求。二是我們緊接著制定出臺了《行政案件會議審理視頻督導實施細則》，要求對所有立案處罰案件必須召開案審會集體審議。同時，自8月份開始，每月指定一個單位作為案件審理被督導對象，定時召開案審會，利用視頻網絡組織全市系統案審會成員和執(zhí)法人員觀看、督導和點評。通過這一舉措，各單位案件審理程序意識和案審工作質量顯著加強。第三，以城區(qū)執(zhí)法一體化為契機，積極探索監(jiān)管新路子為避免城區(qū)內交叉執(zhí)法、重復檢查，影響經濟發(fā)展環(huán)境、有損部門形象的問題，按照秦局長的指示，在金局長的帶領下，市局監(jiān)督科先后兩次組織對黃州區(qū)局、市局稽查分局進行整合執(zhí)法資源、實行統一管理工作調研摸底，并及時向市局黨組寫出了調研報告、提供詳實情況、提出建設性意見和合理化建議，為局黨組作出城區(qū)統一執(zhí)法管理的決策和推行城區(qū)執(zhí)法整合進程，起到了積極的作用。在執(zhí)法機構、執(zhí)法人員和執(zhí)法職權整合過程中，依照選準配強原則，采取考核考評、競爭上崗的方式，將黃州區(qū)局原50多名執(zhí)法人員核減為18人，納入市局稽查分局集中管理、統一辦公，從源頭上解決了市區(qū)兩級重復檢查、交叉執(zhí)法的問題。在較短的時間內，保證了城區(qū)行政執(zhí)法統一管理、統一立案、統一審理、統一決定、統一執(zhí)行等工作的正常、規(guī)范、協調運行。第四，以推行說理式文書為抓手，全面提升監(jiān)管質效為積極推行人性化、精細化執(zhí)法，自省局提出推行說理式執(zhí)法文書的構想后，市局監(jiān)督科及時研究制定了《關于推行說理式執(zhí)法文書工作實施方案》和說理式執(zhí)法文書范本。按照先試點后推行、穩(wěn)步推進的原則，在市縣