【正文】 申請。在縣級層面，實(shí)行了農(nóng)民合作社聯(lián)合社與縣供銷合作社一套人馬、兩塊牌子、參照社章運(yùn)行的機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)供銷合作社與農(nóng)民合作社的融合。堅(jiān)持公益性和經(jīng)營相結(jié)合，以服務(wù)規(guī)模化為重點(diǎn)，按照縣有商貿(mào)綜合服務(wù)體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有綜合服務(wù)中心、村有綜合服務(wù)社的基層服務(wù)體系要求，加強(qiáng)服務(wù)平臺和陣地建設(shè)。一是在縣城投資20xx萬元的供銷商貿(mào)一條街項(xiàng)目主體工程已完工，總建筑面積8000平方米，其中供銷社商鋪20xx平方米，倉儲1000平方米，預(yù)計(jì)年底前竣工；投資3929萬元的興合家園綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已竣工，總建筑面積26461平方米，其中超市面積3000平方米，有關(guān)部門驗(yàn)收后投入使用。二是先后投資1200萬元，對金店、大孟、官莊、柳林四個供銷社綜合服務(wù)中心進(jìn)行了改造提升，擴(kuò)大經(jīng)營服務(wù)設(shè)施6000余平方米，增加服務(wù)項(xiàng)目100多項(xiàng)。三是農(nóng)資公司植物醫(yī)院開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，把科技知識送到村中和田間地頭，今年以來舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、科技講座130余次，并正在積極探索合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。四是服務(wù)農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)。對新設(shè)立的合作性提供全程免費(fèi)幫辦服務(wù)，對已經(jīng)成立的合作社進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，積極參股領(lǐng)辦合作社36家，投入資金30萬元扶持了福紅蔬菜、地回春中藥材、錦鵬農(nóng)機(jī)、綠康板栗、林州種植、晟霖兔業(yè)等一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、帶動作用好的合作社，為5家合作社包裝申報了項(xiàng)目。對騰盛農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)公司等涉農(nóng)企業(yè)，及時提供國家政策和信息服務(wù)，聯(lián)系與農(nóng)戶的對接等服務(wù)。結(jié)合實(shí)施“新網(wǎng)工程”，加快供銷社超市建設(shè)，努力打造為農(nóng)服務(wù)流通網(wǎng)絡(luò)平臺。一是大力發(fā)展日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮鹽業(yè)公司、凱勝商貿(mào)自身在流通領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以創(chuàng)造城鄉(xiāng)居民健康、安全的消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，通過整合、改造、優(yōu)化、提升供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)行以“小超市、大連鎖”為主的經(jīng)營服務(wù)方式，把日用品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及較大行政村延伸。在縣城發(fā)展帶有配送功能的大型超市1家，在金店、大孟發(fā)展中型超市2家，在50個以上較大行政村建立起小型超市、便利店。二是進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮“全國百佳農(nóng)資經(jīng)銷商”——內(nèi)丘縣供銷社豐碩農(nóng)資公司的龍頭帶動和保真抑假功能，穩(wěn)定全縣農(nóng)資市場。在縣城建成農(nóng)資配送中心，在金店、大孟建立農(nóng)資超市，在 40個以上較大村建立加盟店，使加盟店達(dá)到110個，農(nóng)資配送覆蓋率達(dá)到75%以上。三是加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托當(dāng)?shù)靥O果、板栗、小雜糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和富崗、帥維等農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展農(nóng)超、農(nóng)校對接，富崗集團(tuán)、銀鵲農(nóng)產(chǎn)品購銷公司、基層社收購網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民合作社成為主力軍，初步形成了從田間到市場的農(nóng)產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。四是重整再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。凱澤公司、億泰公司積極做好廢舊鋼材和汽車回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)41個。同時，與邢臺偉豐再生資源回收有限公司合作，在建筑垃圾處置和廢舊家電回收服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破。五是加快鹽業(yè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極爭取省鹽業(yè)公司和縣財政支持，在完善縣級食鹽儲備的基礎(chǔ)上，以縣鹽業(yè)公司為依托，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大中型超市以及較大村小型超市或便利店設(shè)立食鹽系列產(chǎn)品專柜，建設(shè)遍布全縣的銷售終端和網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)開拓經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，努力增加非鹽經(jīng)營收入。同時加大私鹽的查處力度，確保全縣食鹽市場安全、穩(wěn)定。一是按照上級要求和實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織的職能要求，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制。本著“精簡、高效、務(wù)實(shí)”的原則，合理設(shè)置供銷社內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)縣編辦批準(zhǔn)，將人事教育股并入辦公室，新增設(shè)了鹽業(yè)管理股。內(nèi)丘縣社目前是事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)已納入財政預(yù)算，人員進(jìn)入財政開支，未實(shí)行參公管理。二是健全社有資產(chǎn)管理制度。研究制定了《內(nèi)丘縣供銷社社有資產(chǎn)管理辦法》，建立健全社有資產(chǎn)管理體制，制定完善社有資產(chǎn)監(jiān)督管理和考核評價制度，保持原有社有資產(chǎn)的完整性。成立了合生資產(chǎn)管理運(yùn)營中心，負(fù)責(zé)社有資產(chǎn)的運(yùn)營和保值增值。三是完善了目標(biāo)考核機(jī)制。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)服務(wù)，資產(chǎn)保值增值、職工收入、安全穩(wěn)定等指標(biāo)為重點(diǎn)，直屬企業(yè)和基層社向縣社遞交了目標(biāo)責(zé)任狀，明確了任務(wù)內(nèi)容、完成時間節(jié)點(diǎn)和獎懲措施。四是堅(jiān)持開放辦社的原則，聘請了6名合作社理事長、村兩委干部擔(dān)任基層社領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，為供銷經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的人才支持。在金融體系創(chuàng)新上，設(shè)立了省擔(dān)保公司辦事處，推薦業(yè)務(wù)4次；安全統(tǒng)籌完成參保車輛270輛，位居全市第一，受到了市社通報表揚(yáng)。一是我縣供銷社實(shí)力較弱，改制后剩余資產(chǎn)較少，盤活資產(chǎn)難度較大，企業(yè)在增強(qiáng)供銷實(shí)力服務(wù)三農(nóng)中發(fā)揮作用比較困難；二是直屬企業(yè)缺乏活力，經(jīng)營狀況不佳，歷史遺留問題多，職工安置不到位，信訪隱患在各企業(yè)或多或少都存在。三是我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展如雨后春筍，目前全縣登記的五百多家農(nóng)民專業(yè)合作社，普遍存在管理不規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)不好、帶動農(nóng)民能力不強(qiáng)等問題，相當(dāng)一部分合作社沒有基地和實(shí)體，急需涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動強(qiáng)化扶持，多方協(xié)作，增強(qiáng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)和引導(dǎo)。能夠按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總體要求，制定《改革方案》，積極推進(jìn)供銷社改革工作。在組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營體系和管理體制基本實(shí)現(xiàn)了新突破并初顯成效。但從總體上看，還有待于進(jìn)一步加大工作力度，再上新的臺階，特別是在服務(wù)規(guī)?；⒅攸c(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面還有差距，需要進(jìn)一步提高完善，加大突破力度。依托現(xiàn)有基層社資產(chǎn)和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建工作；引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使農(nóng)合組織覆蓋率達(dá)到100%；積極扶持合作社業(yè)務(wù)上做大、管理規(guī)范上做好、帶動能力上做強(qiáng)。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是鵲山酒店開發(fā)項(xiàng)目，總建筑面積51035平方米，其中商業(yè)面積11000平方米，規(guī)劃設(shè)計(jì)已通過縣規(guī)委會審批，目前正在實(shí)施拆遷和辦理開工前的各種手續(xù)，預(yù)計(jì)到20xx年建成投入使用。二是銀鵲公司營業(yè)設(shè)施提升項(xiàng)目已經(jīng)簽訂合作意向，計(jì)劃投資 400萬元，改造營業(yè)設(shè)施2610平方米。三是啟動獐么供銷社綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資160萬元，新建服務(wù)設(shè)施 1110平方米。四是五郭供銷社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心建設(shè)，計(jì)劃投資110萬元，改造服務(wù)設(shè)施850平方米。在金融體系創(chuàng)新尋求新突破。爭取政府的支持，主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在擔(dān)保中心辦事處和安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極參與農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。卡死責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保改革有序?qū)嵤淞ⅰ爸鲃愚k、辦好”的工作意識，營造良好的工作氛圍；推行縣社領(lǐng)導(dǎo)包片制度，明確各項(xiàng)任務(wù)的主要責(zé)任人，明確獎懲措施，月匯報，季調(diào)度，定期指導(dǎo)檢查進(jìn)展情況，確保改革有序?qū)嵤_(dá)到預(yù)期成效。