【正文】 ，以“主動作為、優(yōu)化服務、促進發(fā)展”為出發(fā)點和立足點，著力優(yōu)化海關監(jiān)管和服務，全面提高把關服務水平，積極幫助企業(yè)和地方政府應對金融危機影響，全面落實海關支持促進海南經(jīng)濟增長的各項措施，堅持探索實踐海關支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“特色之路”。(一)主動作為，全力推進海南國際旅游島建設(二)加大對海關特殊監(jiān)管區(qū)域和海南重點地區(qū)的支持力度在支持洋浦保稅港區(qū)建設方面，為協(xié)助洋浦管理局做好保稅港區(qū)的招商引資工作，洋浦保稅港區(qū)海關專門成立了一個招商引資服務小組，由關長親自掛帥任組長，與管理局招商部門建立聯(lián)系配合機制，提前介入研究引進項目的可行性，全面宣傳保稅港區(qū)政策，并提前研究海關監(jiān)管模式。同時，對企業(yè)通過函件或來訪方式咨詢投資方面事宜實行登記備案，確定專人進行政策研究和相關調(diào)研，限期提出反饋意見。積極打造“一小時注冊、一小時備案、一小時通關、一小時查驗”的“一小時辦結”品牌，只要企業(yè)提供材料有效、齊全，就兌現(xiàn)港區(qū)海關“一小時辦結，一次性告之”的服務承諾，以熱情、周到的服務吸引企業(yè)到港區(qū)投資。目前，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)已有14家，注冊資金16億元人民幣。開關運作一年來，，監(jiān)管的主要商品為原油、無煙煤、礦砂、紅酒、機器設備等。在支持?？诰C合保稅區(qū)建設方面，我關全力以赴推進綜保區(qū)建設各項工作：一是積極推動建立并落實?？谑姓?、澄邁縣政府和?？诤ｊP關于綜保區(qū)建設三方聯(lián)席例會制度，及時研究解決影響綜保區(qū)建設的有關問題。二是根據(jù)海關監(jiān)管需要研究提出基礎和監(jiān)管設施以及信息化系統(tǒng)建設的有關需求，納入綜保區(qū)建設統(tǒng)一規(guī)劃。三是協(xié)助?？谑姓?、?？诒６悈^(qū)管委會指導設計單位制定《?？诰C合保稅區(qū)整體規(guī)劃建設方案》。四是編制綜保區(qū)信息平臺、視頻監(jiān)控及周界防范、智能卡口等系統(tǒng)開發(fā)需求，推進綜保區(qū)信息系統(tǒng)招標工作。五是制定《?？诰C合保稅區(qū)監(jiān)管操作規(guī)程》，創(chuàng)新綜保區(qū)監(jiān)管通關模式，研究建立綜保區(qū)和港口之間的“區(qū)港聯(lián)動”，實現(xiàn)貨物的“一次申報、一次查驗、一次放行”。研究運用“海南虛擬統(tǒng)一通關現(xiàn)場”模式，將綜保區(qū)與省內(nèi)空港口岸緊密對接。探索簡化海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間保稅物流監(jiān)管手續(xù)，努力實現(xiàn)區(qū)域管理一體化。六是推進落實“?？诒６悈^(qū)海關”更名為“?？诰C合保稅區(qū)海關”。目前，海口綜保區(qū)已進入實質(zhì)性建設階段，《海口綜合保稅區(qū)整體規(guī)劃建設方案》(征求意見稿)已完成，信息化系統(tǒng)建設招標工作已經(jīng)完成，承建單位已進場開始土建施工作業(yè)。同時，我關按照省委省政府“抓項目、擴內(nèi)需、保增長”的工作部署，針對一些重點市縣資源特點、產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展條件，積極研究出臺更有針對性的具體支持措施，全面落實我關與海口市、三亞市、儋州市簽署的合作備忘錄。(三)優(yōu)化“量體裁衣”服務，助力企業(yè)應對金融危機(四)量質(zhì)并舉推進綜合治稅，用好用足政策服務經(jīng)濟發(fā)展我關創(chuàng)新征管思路，挖掘新的稅收增長點。一是積極支持企業(yè)擴大飛機進口業(yè)務。年內(nèi)海航集團共在海南口岸進口(含租賃)飛機36架。二是積極對接先征后返的邊貿(mào)財稅新政策，加強協(xié)調(diào)溝通，支持海南做大做強邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)，幫助政府和企業(yè)開拓東盟新興市場，培育邊貿(mào)稅源，增長58%。(五)反走私工作取得歷史性突破(一)舉全關之力推進海南國際旅游島建設。國務院批準將海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略后，我關把貫徹落實國務院《關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》作為首要任務，堅持解放思想，突出“特”字，開拓創(chuàng)新，主動作為，有效提升海關監(jiān)管服務效能，全面打造高效便捷的通關環(huán)境，舉全關之力支持海南國際旅游島建設。重點將從八個方面推進海南國際旅游島建設：一是成立以關長為組長的領導小組全面加強統(tǒng)籌推進。出臺貫徹落實國務院《意見》的實施意見和海關支持海南國際旅游島建設的具體措施。深入研究《意見》涉及的海關工作，加強與海關總署、海南省相關部門單位的聯(lián)系和對接落實。二是積極推進海南免稅購物體系建設，加快推動旅客購物退免稅政策實施，為海南市內(nèi)免稅店做好配套服務，全力支持將海南建設成為國際購物中心。三是主動參與制定《海關對自駕游艇進出境監(jiān)管辦法》等配套監(jiān)管辦法。配合開發(fā)“國際旅游島建設管理信息平臺”及相關管理子系統(tǒng)，為海南國際旅游島建設提供技術支撐。四是積極支持海南做大郵輪產(chǎn)業(yè)、游艇經(jīng)濟和國際會展業(yè)，對入境參展商品依法給予稅收優(yōu)惠和通關便利，簡化出入境旅客通關手續(xù)。五是切實落實國家西部大開發(fā)政策，重點研究《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，支持海南基礎設施和重點旅游項目建設。六是重點研究、綜合運用洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，積極完善監(jiān)管制度，促進洋浦保稅港區(qū)實施啟運港退稅政策實施，大力發(fā)展航運、中轉等業(yè)務，支持海南加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。七是積極打造農(nóng)產(chǎn)品進出口“綠色通道”，推動海南加強與臺灣的農(nóng)業(yè)合作，幫助實現(xiàn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游優(yōu)勢結合。八是加強隊伍自身建設，提高干部綜合素質(zhì)，提升海關文明服務水平，充分發(fā)揮把關服務的職能作用。(二)推動兩個海關特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)惠政策的綜合運用。全力爭取?？诰C合保稅區(qū)早日通過驗收、封關運行，重點研究、綜合運用洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)和國際旅游島建設政策，支持開展保稅倉儲、展示、零售、加工、包裝、分銷、配送等業(yè)務，推進海南建設成為以旅游免稅購物為特色的國際購物天堂，帶動加工業(yè)、會展業(yè)、港航業(yè)及倉儲物流等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮國際旅游島建設的輻射帶動作用。(三)支持開拓東盟等新興市場。20xx年1月1日起，“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”將全面建成，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關稅待遇。我省與越南實現(xiàn)直航，開通中國洋浦至越南海防國際班輪航線。我關將支持海南省利用毗鄰東盟的地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展與東盟雙邊貿(mào)易，把海南建設成為中國東盟雙邊貿(mào)易的橋頭堡。此外，我關還將繼續(xù)加大對海南大型重點企業(yè)的支持力度。加強政策引導并大力扶持我省特色農(nóng)業(yè)。加大港口基礎設施和海關監(jiān)管場所的建設力度，大力發(fā)展外向型臨港經(jīng)濟。20xx，?？诤ｊP將從海關把關服務的重大職責和所處的地位出發(fā)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加自覺地把海關工作融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以全力推進海南國際旅游島建設為新的起點，以構建“解放思想領先、管理創(chuàng)新領先、深化改革領先、自身建設領先、高效服務領先”的大特區(qū)海關為引導，推動新形勢下海南開放型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。敬愛的黨組織:那個燦爛的未來在我心中是這樣的。我堅信，我們的智慧的色彩更加絢爛，我們的青春將使亞運的精神更加輝煌。我們將會和世界人民一起用永不停息的實際行動，讓五星旗永遠屹立不倒，讓亞運精神永世不朽。