【正文】 ，以“主動(dòng)作為、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，全面提高把關(guān)服務(wù)水平，積極幫助企業(yè)和地方政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，全面落實(shí)海關(guān)支持促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持探索實(shí)踐海關(guān)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“特色之路”。(一)主動(dòng)作為，全力推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)(二)加大對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海南重點(diǎn)地區(qū)的支持力度在支持洋浦保稅港區(qū)建設(shè)方面，為協(xié)助洋浦管理局做好保稅港區(qū)的招商引資工作，洋浦保稅港區(qū)海關(guān)專門成立了一個(gè)招商引資服務(wù)小組，由關(guān)長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，與管理局招商部門建立聯(lián)系配合機(jī)制，提前介入研究引進(jìn)項(xiàng)目的可行性，全面宣傳保稅港區(qū)政策，并提前研究海關(guān)監(jiān)管模式。同時(shí)，對(duì)企業(yè)通過(guò)函件或來(lái)訪方式咨詢投資方面事宜實(shí)行登記備案，確定專人進(jìn)行政策研究和相關(guān)調(diào)研，限期提出反饋意見(jiàn)。積極打造“一小時(shí)注冊(cè)、一小時(shí)備案、一小時(shí)通關(guān)、一小時(shí)查驗(yàn)”的“一小時(shí)辦結(jié)”品牌，只要企業(yè)提供材料有效、齊全，就兌現(xiàn)港區(qū)海關(guān)“一小時(shí)辦結(jié)，一次性告之”的服務(wù)承諾，以熱情、周到的服務(wù)吸引企業(yè)到港區(qū)投資。目前，在洋浦保稅港區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)已有14家，注冊(cè)資金16億元人民幣。開(kāi)關(guān)運(yùn)作一年來(lái)，，監(jiān)管的主要商品為原油、無(wú)煙煤、礦砂、紅酒、機(jī)器設(shè)備等。在支持?？诰C合保稅區(qū)建設(shè)方面，我關(guān)全力以赴推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作：一是積極推動(dòng)建立并落實(shí)海口市政府、澄邁縣政府和?？诤ｊP(guān)關(guān)于綜保區(qū)建設(shè)三方聯(lián)席例會(huì)制度，及時(shí)研究解決影響綜保區(qū)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。二是根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要研究提出基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施以及信息化系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)需求，納入綜保區(qū)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。三是協(xié)助?？谑姓⒑？诒６悈^(qū)管委會(huì)指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位制定《?？诰C合保稅區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)方案》。四是編制綜保區(qū)信息平臺(tái)、視頻監(jiān)控及周界防范、智能卡口等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求，推進(jìn)綜保區(qū)信息系統(tǒng)招標(biāo)工作。五是制定《海口綜合保稅區(qū)監(jiān)管操作規(guī)程》，創(chuàng)新綜保區(qū)監(jiān)管通關(guān)模式，研究建立綜保區(qū)和港口之間的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)貨物的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。研究運(yùn)用“海南虛擬統(tǒng)一通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)”模式，將綜保區(qū)與省內(nèi)空港口岸緊密對(duì)接。探索簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間保稅物流監(jiān)管手續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域管理一體化。六是推進(jìn)落實(shí)“?？诒６悈^(qū)海關(guān)”更名為“海口綜合保稅區(qū)海關(guān)”。目前，?？诰C保區(qū)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，《?？诰C合保稅區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)方案》(征求意見(jiàn)稿)已完成，信息化系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作已經(jīng)完成，承建單位已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始土建施工作業(yè)。同時(shí)，我關(guān)按照省委省政府“抓項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的工作部署，針對(duì)一些重點(diǎn)市縣資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件，積極研究出臺(tái)更有針對(duì)性的具體支持措施，全面落實(shí)我關(guān)與?？谑?、三亞市、儋州市簽署的合作備忘錄。(三)優(yōu)化“量體裁衣”服務(wù)，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)(四)量質(zhì)并舉推進(jìn)綜合治稅，用好用足政策服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展我關(guān)創(chuàng)新征管思路，挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。一是積極支持企業(yè)擴(kuò)大飛機(jī)進(jìn)口業(yè)務(wù)。年內(nèi)海航集團(tuán)共在海南口岸進(jìn)口(含租賃)飛機(jī)36架。二是積極對(duì)接先征后返的邊貿(mào)財(cái)稅新政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，支持海南做大做強(qiáng)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)，幫助政府和企業(yè)開(kāi)拓東盟新興市場(chǎng)，培育邊貿(mào)稅源，增長(zhǎng)58%。(五)反走私工作取得歷史性突破(一)舉全關(guān)之力推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我關(guān)把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》作為首要任務(wù)，堅(jiān)持解放思想，突出“特”字，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，有效提升海關(guān)監(jiān)管服務(wù)效能，全面打造高效便捷的通關(guān)環(huán)境，舉全關(guān)之力支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)。重點(diǎn)將從八個(gè)方面推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)：一是成立以關(guān)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組全面加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)和海關(guān)支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的具體措施。深入研究《意見(jiàn)》涉及的海關(guān)工作，加強(qiáng)與海關(guān)總署、海南省相關(guān)部門單位的聯(lián)系和對(duì)接落實(shí)。二是積極推進(jìn)海南免稅購(gòu)物體系建設(shè)，加快推動(dòng)旅客購(gòu)物退免稅政策實(shí)施，為海南市內(nèi)免稅店做好配套服務(wù)，全力支持將海南建設(shè)成為國(guó)際購(gòu)物中心。三是主動(dòng)參與制定《海關(guān)對(duì)自駕游艇進(jìn)出境監(jiān)管辦法》等配套監(jiān)管辦法。配合開(kāi)發(fā)“國(guó)際旅游島建設(shè)管理信息平臺(tái)”及相關(guān)管理子系統(tǒng)，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供技術(shù)支撐。四是積極支持海南做大郵輪產(chǎn)業(yè)、游艇經(jīng)濟(jì)和國(guó)際會(huì)展業(yè)，對(duì)入境參展商品依法給予稅收優(yōu)惠和通關(guān)便利，簡(jiǎn)化出入境旅客通關(guān)手續(xù)。五是切實(shí)落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策，重點(diǎn)研究《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，支持海南基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。六是重點(diǎn)研究、綜合運(yùn)用洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，積極完善監(jiān)管制度，促進(jìn)洋浦保稅港區(qū)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施，大力發(fā)展航運(yùn)、中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，支持海南加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。七是積極打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“綠色通道”，推動(dòng)海南加強(qiáng)與臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)合作，幫助實(shí)現(xiàn)海南熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游優(yōu)勢(shì)結(jié)合。八是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，提升海關(guān)文明服務(wù)水平，充分發(fā)揮把關(guān)服務(wù)的職能作用。(二)推動(dòng)兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)惠政策的綜合運(yùn)用。全力爭(zhēng)取?？诰C合保稅區(qū)早日通過(guò)驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)行，重點(diǎn)研究、綜合運(yùn)用洋浦保稅港區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)和國(guó)際旅游島建設(shè)政策，支持開(kāi)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、展示、零售、加工、包裝、分銷、配送等業(yè)務(wù)，推進(jìn)海南建設(shè)成為以旅游免稅購(gòu)物為特色的國(guó)際購(gòu)物天堂，帶動(dòng)加工業(yè)、會(huì)展業(yè)、港航業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)際旅游島建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用。(三)支持開(kāi)拓東盟等新興市場(chǎng)。20xx年1月1日起，“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)”將全面建成，雙方約有7000種產(chǎn)品將享受零關(guān)稅待遇。我省與越南實(shí)現(xiàn)直航，開(kāi)通中國(guó)洋浦至越南海防國(guó)際班輪航線。我關(guān)將支持海南省利用毗鄰東盟的地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與東盟雙邊貿(mào)易，把海南建設(shè)成為中國(guó)東盟雙邊貿(mào)易的橋頭堡。此外，我關(guān)還將繼續(xù)加大對(duì)海南大型重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)并大力扶持我省特色農(nóng)業(yè)。加大港口基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所的建設(shè)力度，大力發(fā)展外向型臨港經(jīng)濟(jì)。20xx，?？诤ｊP(guān)將從海關(guān)把關(guān)服務(wù)的重大職責(zé)和所處的地位出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更加自覺(jué)地把海關(guān)工作融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以全力推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)為新的起點(diǎn)，以構(gòu)建“解放思想領(lǐng)先、管理創(chuàng)新領(lǐng)先、深化改革領(lǐng)先、自身建設(shè)領(lǐng)先、高效服務(wù)領(lǐng)先”的大特區(qū)海關(guān)為引導(dǎo)，推動(dòng)新形勢(shì)下海南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。敬愛(ài)的黨組織:那個(gè)燦爛的未來(lái)在我心中是這樣的。我堅(jiān)信，我們的智慧的色彩更加絢爛，我們的青春將使亞運(yùn)的精神更加輝煌。我們將會(huì)和世界人民一起用永不停息的實(shí)際行動(dòng)，讓五星旗永遠(yuǎn)屹立不倒，讓亞運(yùn)精神永世不朽。