【正文】 擴大了安徽文化資源項目的影響，同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業(yè)與資本市場對接，加快了文化資源的合理流動和優(yōu)化配置，對促進文化產業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用和影響。政府文化部門與產業(yè)部門之間工作職能劃分尚未清晰，存在各自為政、交叉管理的現(xiàn)象，缺乏強有力的領導協(xié)調機制，未能在發(fā)展文化產業(yè)上形成合力。我市轄區(qū)部分市縣區(qū)沒有設置文化產業(yè)管理專職干部，行業(yè)協(xié)會組織缺乏。文化企業(yè)普遍反映，有關管理部門收取企業(yè)費用沒有有效的監(jiān)督機制，存在不合理因素；對文化企業(yè)申辦流程和政府出臺的優(yōu)惠政策了解不足；我市尚未建立完善的科學統(tǒng)一的文化發(fā)展統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度，在文化產業(yè)的分布、效益、從業(yè)人員、行業(yè)機構、以及稅收等方面沒有完善的統(tǒng)計口徑和渠道，對及時掌握當前全市文化產業(yè)發(fā)展基本狀況、準確分析當前文化產業(yè)發(fā)展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。我市于20xx年頒布實施《xx市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx2015）》，確定了我市“十一五”末文化產業(yè)發(fā)展的目標是“保八爭十”，即到20xx年，文化產業(yè)發(fā)展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列，文化產業(yè)增加值占全市gdp的8%，力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業(yè)發(fā)展迅速，20xx年文化產業(yè)增加值達到210億元，%，但與“十一五”規(guī)劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區(qū)尚未制定本地區(qū)的“文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃”，沒有把文化產業(yè)的發(fā)展切實納入到地方經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略中去。雖然國家、省、市出臺了促進文化產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，但很多政策在我市尚未真正落地，政策的實施細則還有待完善，而且文化產業(yè)優(yōu)惠政策多參照高新技術和軟件行業(yè)，缺少支持文化產業(yè)發(fā)展的專項優(yōu)惠政策。我國先發(fā)地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展十分迅速。文化產業(yè)增加值，北京、上海今年有望突破20xx億元，深圳、杭州正在接近千億元目標，長沙、青島去年已經超過500億元；北京、上海、杭州、長沙文化產業(yè)增加值占當?shù)豨dp比重均達到或超過10%，文化產業(yè)支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業(yè)雖然門類齊全，但主要集中于廣播影視、書刊發(fā)行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業(yè)，產業(yè)發(fā)展格局不均衡，市縣區(qū)區(qū)域發(fā)展差距較大。與我國先發(fā)地區(qū)相比，我市文化產業(yè)規(guī)模總量落后，“小弱散”問題比較突出，集約化程度不高，大規(guī)模、高水平、產業(yè)鏈完整的龍頭企業(yè)少，缺少文化領域的骨干企業(yè)。文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不高、核心競爭力不足，企業(yè)的創(chuàng)意、研發(fā)、制作水平較低，內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。廣大中小民營文化企業(yè)已成為我市文化產業(yè)的主體，這些文化企業(yè)規(guī)模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產，銀行貸款難；又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是文化企業(yè)項目前期研發(fā)及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化創(chuàng)意人才和經營管理人才十分匱乏，制約了文化企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有人才引進激勵政策、配套服務落實困難，部分高層次人才往往是引進后留不住。借鑒國內先發(fā)城市發(fā)展文化產業(yè)的成功經驗，建立我市文化產業(yè)發(fā)展指導委員會，負責產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責，成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協(xié)相關部門負責人列席重要決策會議。成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業(yè)單位市文化產業(yè)辦公室，負責規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區(qū)相應組建本級文化產業(yè)辦公室，明確職責和人員編制。文化產業(yè)相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業(yè)的發(fā)展。由市文化產業(yè)辦公室牽頭成立專家咨詢委員會，定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業(yè)發(fā)展重大課題、項目深入調研、建言獻策。成立我市文化產業(yè)促進中心，推進各項政策的落實，對文化產業(yè)發(fā)展具體項目進行綜合協(xié)調、指導、服務，監(jiān)管文化產業(yè)發(fā)展專項資金，領導文化產業(yè)展示交易平臺、公共技術平臺的建設。組建涵蓋文化產業(yè)各主要行業(yè)門類的文化產業(yè)行業(yè)協(xié)會，為文化企業(yè)提供組織、協(xié)調、咨詢、中介、培訓等服務，以及投融資服務和資金支持，承擔政府委托的其他服務工作。按照“統(tǒng)一領導、條塊結合、統(tǒng)一核算、信息共享”的原則，建立各有關部門共同參與的文化產業(yè)統(tǒng)計長效機制。盡快制定《xx市文化產業(yè)統(tǒng)計實施細則》，對符合統(tǒng)計部門行業(yè)分類目錄標準的全部企業(yè)，建立文化產業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析庫，摸清全市文化產業(yè)發(fā)展的底數(shù)，找準文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，為制定文化產業(yè)發(fā)展政策提供重要依據(jù)。幼兒園學前教育調研報告篇五學前教育是基礎教育的重要組成部分，事關國家的希望、民族的未來，大力發(fā)展學前教育對于實現(xiàn)更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為深入了解我區(qū)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀，近期自治區(qū)政府政研室組成調研組，對全區(qū)學前教育發(fā)展情況進行了專題調研。截至20xx年上半年，全區(qū)共有各級各類幼兒園540所，其中教育部門辦園93所，占17%；民辦及其他部門辦園447所，占83%。，（，），%。%，%，%。教職工7029人，其中園長502人，專任教師4613人，取得幼兒教育學歷人數(shù)3396人。（一）主要做法。加強組織領導，落實各級責任。近年來，我區(qū)認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕41號）精神，認真執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定和要求，積極探索出黨委統(tǒng)攬、政府負責、教育部門牽頭、相關部門協(xié)作配合的管理機制。成立了學前教育領導小組，建立了幼教工作聯(lián)席會議制度，明確學前教育機構統(tǒng)一由教育部門管理、審批，民政部門登記備案，公安、發(fā)展改革、財政、物價、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理，有力推動了學前教育向前發(fā)展。制定科學規(guī)劃，明確發(fā)展目標。我區(qū)制定了《寧夏教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》和《寧夏回族自治區(qū)學前教育三年行動計劃》，各地結合經濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，制定《學前教育發(fā)展規(guī)劃》、《幼兒園布局規(guī)劃調整方案》、出臺《幼兒教育改革與發(fā)展實施意見》等。加大資金投入，擴大辦學規(guī)模。結合教育改革整體規(guī)劃，不斷加大學前教育投入，逐步改善辦學條件。自治區(qū)政府今年正式啟動“幼兒園建設工程”，決定每年安排1億元專項資金保障建設。青銅峽市、興慶區(qū)、彭陽縣等市縣區(qū)積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制，加快幼兒園建設步伐。規(guī)范辦學行為，強化典型引導。堅持保教并重原則，遵循幼兒教育規(guī)律，通過典型示范引導，逐步規(guī)范辦學行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法，不斷糾正學前教育“小學化”傾向，取締幼兒園珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律的興趣班、實驗班。興慶區(qū)實施優(yōu)質教育資源共享行動，將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組，開展集中培訓、觀摩教學、研討交流、送課下園等活動，發(fā)揮典型引導作用，有效帶動了民辦幼兒園的發(fā)展。學習先進經驗，創(chuàng)新辦學模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要（試行）》精神，借鑒國內外先進教育理念，積極創(chuàng)新辦學模式，促進幼兒園保教質量雙提高。興慶區(qū)作為全國園本教研制度建設項目縣區(qū)，堅持順應兒童發(fā)展觀，積極探索和開展“無班界區(qū)域”、“主題探究”等活動，促進幼兒全面發(fā)展，為素質教育發(fā)展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現(xiàn)代教育教學理念為指導，不斷創(chuàng)新教研活動形式、內容和方法，積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區(qū)級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養(yǎng)的研究》，引進教育部“小小探索者”早期智力開發(fā)工程項目，得到教育部的高度評價。（二）主要成效。政府責任更加明確，迎來了學前教育新的春天?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布、以及20xx年全國學前教育電視電話會議的召開和《國務院意見》的出臺，預示著學前教育進入一個前所未有、倍受重視的發(fā)展階段。政府責任更加明確，將學前教育納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃，并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，為學前教育健康發(fā)展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障，迎來了學前教育健康發(fā)展的春天。辦學條件逐步改善，擴大了學前教育資源總量。一是幼兒園數(shù)量迅猛增長。全區(qū)幼兒園總數(shù)從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所，增長達38%，尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上，極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區(qū)幼教保育隊伍由20xx年到20xx年，增長60%，專任教師由2717人增加到4613人，增長58%。三是優(yōu)質教育資源比例不斷提高。目前，全區(qū)區(qū)級示范園26所，占總數(shù)的4。8%，比20xx年提高1。1個百分點；一類幼兒園60多所，占總數(shù)的11%。公辦比例不斷加大，提高了學前教育示范作用。截至20xx年底，全區(qū)公辦園93所，與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發(fā)揮示范引領作用，與民辦幼兒園交流合作，開展送教下鄉(xiāng)、教學交流等活動，推動資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有力促進了民辦學前教育和全區(qū)學前教育整體水平的提高。（一）重視程度不高，認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學前教育重要性的認識不夠，一些地方公辦幼兒園規(guī)模萎縮、民辦幼兒園管理失范，使“入園難、入園貴”成為困擾教育發(fā)展的嚴重社會問題。二是規(guī)劃不到位。部分地區(qū)沒有把學前教育納入本地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，甚至把幼兒園推向市場，由于監(jiān)管不到位，相當一部分民辦園以盈利為目的，追求個人利益最大化，高額的入園費、給家長增加了極大的經濟負擔，社會反響較大。三是管理不到位。相當長一個時期，學前教育從規(guī)劃到投入、從建設到管理、從引導到規(guī)范，沒有建立完整的政策法規(guī)體系，導致學前教育無序發(fā)展狀態(tài)，亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導的“四亂”現(xiàn)象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問題相當普遍，嚴重制約了學前教育健康發(fā)展。