【正文】 長對講機會議精神，局黨辦、主責(zé)辦、監(jiān)察室要下發(fā)加強廉潔自律的文件，要按照市局下發(fā)的十不準(zhǔn)要求對照檢查，并成為行動自覺。把紀(jì)律挺在前面，不越雷池一步，過一個平平安安的春節(jié)。年度執(zhí)法工作計劃篇十一20__年以來，區(qū)文化市場管理執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十八屆四中、五中全會精神，深入開展“三嚴(yán)三實”教育活動和結(jié)親連心活動，扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，努力推動全區(qū)文化市場管理工作上水平、上臺階，連續(xù)第五年被評為全省“掃黃打非”工作先進單位。不斷強化自身建設(shè)，緊緊圍繞文化市場安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造健康、和諧、文明、向上的社會文化氛圍。一、20__年的工作亮點(一)區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級工作經(jīng)驗在全省推廣區(qū)依法設(shè)立的網(wǎng)吧共有261家，資產(chǎn)總額約7500萬元，提供就業(yè)崗位1000余個。頂峰時期，一套許可手續(xù)被“黑市”炒到15萬元。但是，隨著社會和科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)吧的發(fā)展逐漸走入了瓶頸。近年來，我局始終鼓勵網(wǎng)吧業(yè)主積極探索發(fā)展新路，一些起步早、有實力的網(wǎng)吧先后到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，將“網(wǎng)咖”這一嶄新經(jīng)營模式引入了區(qū)。20__年8月，區(qū)第一家網(wǎng)咖“誕生”，不論是場所裝修、設(shè)備配置，還是經(jīng)營種類、員工素質(zhì)，都比以往有了質(zhì)的提高，實現(xiàn)了脫胎換骨的突破。通過我局的大力宣傳、引導(dǎo)和改進，又有20多家實力雄厚的傳統(tǒng)網(wǎng)吧陸續(xù)進行了升級，大幅提升了全區(qū)網(wǎng)吧行業(yè)的檔次和規(guī)模。20__年初，__市文化市場管理執(zhí)法局邀請市、區(qū)兩級黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，對我區(qū)網(wǎng)吧行業(yè)進行了專題調(diào)研，并在全市文化執(zhí)法局長會議上，重點介紹了區(qū)的工作經(jīng)驗。4月2日，全省文化市場工作暨互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在柳青街道召開，省文化廳和__市、區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)及全省、全市文化執(zhí)法局局長參加了會議。會前，與會人員統(tǒng)一參觀了我區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場，省廳領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價，在全省推廣了我們的工作經(jīng)驗。(二)扎實做好了市局下放行政審批事項的承接工作根據(jù)省、市關(guān)于深化行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，結(jié)合全區(qū)實際，研究制定了《做好省市下放行政審批項目承接工作的實施意見》，確保即接即辦，提高工作效率，規(guī)范審批流程，真正將“便民、服務(wù)、高效”原則落在實處。在具體工作中，我們按照省、市關(guān)于調(diào)整下放行政審批事項的規(guī)定，制定具體配套措施，認(rèn)真做好相關(guān)科室、人員的培訓(xùn)和銜接工作。健全信息公開制度，公開行政審批事項、法規(guī)依據(jù)、承辦科室、承辦人員、工作流程、報備材料、辦結(jié)時限和審批結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。在行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)把準(zhǔn)入資質(zhì)，規(guī)范審批行為，不私設(shè)門檻，不搭車收費，第一時間將審批事項錄入文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，接受上級部門的監(jiān)督。(三)與甘肅省__市__區(qū)結(jié)成業(yè)務(wù)幫扶對子近年來，我局的文化市場綜合管理和執(zhí)法工作，取得了一些成績，得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定，也被社會公眾積極認(rèn)可，更有一些工作經(jīng)驗在全國文化執(zhí)法系統(tǒng)中得以推廣。今年10月下旬，我們根據(jù)《山東、甘肅文化市場綜合執(zhí)法能力提升三年(20__20__行動計劃方案)》及《山東臨沂甘肅武威文化市場綜合執(zhí)法對口交流合作協(xié)議書》的要求，同__市__區(qū)結(jié)成對口交流對子，開展了協(xié)作交流活動。10月19日23日，在市局的帶領(lǐng)下，遠赴甘肅，面對面向__市執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流，并向__區(qū)文化執(zhí)法部門捐贈了部分執(zhí)法設(shè)備，得到了甘肅武威文化執(zhí)法系統(tǒng)的高度評價和一致認(rèn)可。二、今年以來的主要工作情況(一)以“三嚴(yán)三實”教育活動為核心，牢固樹立群眾思想“三嚴(yán)三實”教育活動和著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題，以及“結(jié)親連心”活動，是全年政治生活的重中之重。為做好這幾項工作，我局成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治強、水平高的同志組建具體工作機構(gòu)，印發(fā)工作方案，確保了各項活動開展的有聲有色、富有成效。一是深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”教育的深遠意義。4月29日，我局舉辦專題黨課，局黨組書記從多個層面闡明了開展“三嚴(yán)三實”教育的極端重要性，深刻分析了全局工作中存在的問題和差距，并對下一步工作提出了具體要求。二是牢固樹立全心全意服務(wù)群眾的大局思想。我局以高度的政治責(zé)任感和使命感，深入開展“結(jié)親連心”活動，迅速與所包社區(qū)的群眾進行對接，按照“所有聯(lián)系戶全覆蓋、重點聯(lián)系戶無遺漏”的原則，通過面對面交流、電話溝通聯(lián)系等方式，聽民意、排民憂、解民怨，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，為群眾辦實事。三是下大力氣解決不作為、亂作為等突出問題。依照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，本著以問題為導(dǎo)向，教育懲處并重，標(biāo)本兼治的原則，利用兩個月的時間，在全局開展“不作為、亂作為、貪腐謀私和執(zhí)法不公”突出問題的深刻查擺和教育整改活動。為此，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了任務(wù)重點，力求通過這次活動，開創(chuàng)“主動作為、廉而又勤，干在實處、奮勇爭先”的良好局面。(二)不斷強化制度保障，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，區(qū)紀(jì)委第五巡查組于4月8日至28日，對我局進行了嚴(yán)肅、認(rèn)真、細致的巡查。依照巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，局黨組研究制定了《整改工作方案》，拿出了切實可行的整改措施，使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作邁上了新臺階。首先是抓好學(xué)習(xí)教育。局黨組率先垂范，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，帶領(lǐng)全局黨員干部深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，重點學(xué)習(xí)新頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實提高了思想認(rèn)識，真正筑牢了黨員干部反腐倡廉的思想防線。其次是抓好責(zé)任落實。局黨組堅持定期召開會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。狠抓“一崗雙責(zé)”的執(zhí)行和落實，明確班子成員要業(yè)務(wù)、黨建、廉政一手抓，在全局形成了“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的工作格局，有效確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實處。第三是抓好“三重一大”事項。嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”事項的決策程序，形成了運轉(zhuǎn)有序、行之有效的工作運行體系。10月12日，局黨組經(jīng)過充分醞釀，對部分科室、中隊人員的工作崗位和職務(wù)進行了調(diào)整，以文件的形式向全局公布調(diào)整決定，并依據(jù)相關(guān)程序，向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部進行了匯報和備案。為進一步端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進舉報案件的查處工作，設(shè)立了督察室，充分發(fā)揮巡查督查機制，有力地糾正了工作中的問題和不足，為建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的文化執(zhí)法隊伍提供了有力保障。第四是抓好制度建設(shè)。以文件的形式，制定下發(fā)了20__年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解方案》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃》。結(jié)合本職工作，健全完善了行政審批承接、事中事后監(jiān)督、自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、案卷評查、行政執(zhí)法責(zé)任制等一系列制度和方案。(三)服務(wù)與監(jiān)管并重，切實加強文化市場管理執(zhí)法工作結(jié)合文化市場不同經(jīng)營門類的不同特點，采取行之有效的服務(wù)和監(jiān)管方式，以良好的精神面貌和工作狀態(tài)，促進了文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展。，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營秩序。今年1月份，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級工作進行了深入調(diào)研，在全市文化執(zhí)法局長會議上，市局重點介紹了區(qū)的創(chuàng)新做法。4月2日，在召開的全省文化市場管理暨互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會上，我區(qū)的經(jīng)驗得到省文化廳領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。截至目前，我們共接待省內(nèi)外文化執(zhí)法系統(tǒng)組織的參觀學(xué)習(xí)十余次，樹立了區(qū)文化市場的良好形象。為進一步做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和規(guī)范，我們切實加大了監(jiān)管力度，共檢查網(wǎng)吧2200余家次，受理群眾舉報150余起。查辦接納未成年人案件106起，向有關(guān)部門函告“黑網(wǎng)吧”13處。，大力凈化出版市場環(huán)境。一是認(rèn)真做好承接事項的落地工作。根據(jù)上級關(guān)于深化行政審批制度改革和轉(zhuǎn)變政府職能的部署要求，我們成立了行政審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《做好省市下放行政審批項目承接工作的實施意見》，認(rèn)真做好相關(guān)科室、人員的培訓(xùn)和銜接工作，確保即接即辦，提高工作效率，規(guī)范審批流程，真正將“便民、服務(wù)、高效”原則落在實處。二是重點做好業(yè)務(wù)的銜接工作。出版物印刷和出版物二級批發(fā)等行業(yè)審批、監(jiān)管權(quán)限的下放，大大增加了我們工作壓力和難度。為切實做好這項工作，我們召集相關(guān)行業(yè)主要負責(zé)人進行座談，向他們介紹了全區(qū)文化市場執(zhí)法管理工作的方法、措施和取得的成效，勉力他們繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，促進文化市場的繁榮發(fā)展。三是合理規(guī)劃文化市場布局。通過走訪調(diào)研，找出文化經(jīng)營單位分布薄弱的區(qū)域，向有關(guān)申辦的企業(yè)和個人著重推薦，引導(dǎo)文化事業(yè)在我區(qū)均衡發(fā)展。四是堅持不懈的開展“掃黃打非”斗爭。組織開展“固邊”、“秋風(fēng)”、“凈網(wǎng)”、“清源”等專項治理行動，取締非法印刷企業(yè)63家，多部門聯(lián)合查辦國家督辦案件2起，查封大量非法印刷品。以打擊政治性有害出版物為重點，全年查繳侵權(quán)盜版出版物6萬余本，非法音像制品2萬余張。取締游商攤點75處、非法期刊編輯部7處。，嚴(yán)防非法境外網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)備流入我區(qū)。日前，全市召開了嚴(yán)厲打擊非法境外網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)備專項行動工作會議，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)到會并做了表態(tài)發(fā)言。作為這項工作的主要執(zhí)法力量，我們在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合有關(guān)職能部門，加強督導(dǎo)促進，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作格局，建立防控非法境外網(wǎng)絡(luò)電視接收設(shè)備的長效工作機制。，深入整治農(nóng)村文化市場。為確保農(nóng)民群眾暢享文化發(fā)展成果，推廣健康文明的文化休閑方式，我們抓住節(jié)假日和集會、廟會等有利時機，強化農(nóng)村演出市場的管理，有力打擊了非法演出的“大篷車”，防止了淫穢色情和低俗文化垃圾在農(nóng)村的蔓延。同時，做好網(wǎng)吧、ktv等場所違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象的管理，下大力氣打擊非法出版物。截止10月末，全區(qū)農(nóng)村文化市場共取締游商攤點33處，查繳盜版圖書3000余本，光盤20__余張，進一步夯實了農(nóng)村文化市場基礎(chǔ)。(四)切實抓細抓小，確保順利通過國家衛(wèi)生城、文明城復(fù)審。著力突出網(wǎng)吧、ktv等重點、敏感行業(yè)，督促其徹底打掃衛(wèi)生、清潔環(huán)境，配齊紫外線燈等消毒殺菌設(shè)備，設(shè)立獨立吸煙室，增設(shè)了吸煙勸阻員，制作了統(tǒng)一的袖章，并在經(jīng)營場所的醒目位置張貼禁煙標(biāo)識。，全面鞏固衛(wèi)生成果。不斷加強對文化經(jīng)營單位的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即約談經(jīng)營場所的主要負責(zé)人，責(zé)令其限期整改。堅決落實末位淘汰制，對不重視創(chuàng)建工作，整改不及時、不到位的，立即采取措施，停業(yè)整頓，決不姑息遷就。認(rèn)真做好宣傳工作，強化全區(qū)文化市場整治，對網(wǎng)吧、ktv等場所違規(guī)接納未成年人、沿街散發(fā)非法醫(yī)療雜志等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為進行了嚴(yán)厲整頓，規(guī)范了全區(qū)文化市場秩序。，努力搞好網(wǎng)格衛(wèi)生。將局機關(guān)科室和稽查大隊各中隊進行了合理搭配，分成六個衛(wèi)生清掃小組，輪流值日，確保每天都有人員到所包路段打掃衛(wèi)生。同時還要求大家利用打掃衛(wèi)生的時機，努力做好周邊居民百姓的宣傳引導(dǎo)工作，講解改善環(huán)境的重要性，形成了全民積極參與創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)城的良好氛圍內(nèi)。(五)牢固樹立安全生產(chǎn)觀念，努力維護全區(qū)文化市場的平安穩(wěn)定堅持把安全生產(chǎn)放在首位，同全區(qū)文化經(jīng)營單位簽訂了《20__年度守法經(jīng)營和安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，進一步夯實了責(zé)任目標(biāo)。及時調(diào)整充實了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了職責(zé)分工，將工作責(zé)任分解到人。根據(jù)上級的要求和部署，組織開展了文化市場安全生產(chǎn)百日集中整治行動和安全生產(chǎn)大檢查及打非治違專項行動。依照安委會分工，對半城鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進行了認(rèn)真督導(dǎo)。一年來，我局共檢查文化經(jīng)營單位20__余家次，發(fā)現(xiàn)并糾正安全隱患及不足800余處，實現(xiàn)了文化市場領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，筑牢了安全生產(chǎn)的防火墻。(六)提高思想認(rèn)識，切實抓好“三引一促”工作4月份，我局召開“三引一促”工作動員會，傳達了市、區(qū)的有關(guān)要求，進一步統(tǒng)一了思想。局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭分解目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，積極促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級，加大宣傳力度，向前來參觀學(xué)習(xí)的客人介紹文化優(yōu)勢，吸引部分意向資金到我區(qū)投資文化產(chǎn)業(yè)，提升和壯大我去文化市場的檔次及規(guī)模。三、20__年工作重點“三嚴(yán)三實”專題教育活動，認(rèn)真做好與人民群眾結(jié)親連心工作，建立健全長效工作機制，深化作風(fēng)整治，從具體事情抓起，集中力量解決實際問題，讓群眾真正得到實惠。，進一步強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的工作能力和技能，確保全區(qū)文化市場的繁榮發(fā)展和健康穩(wěn)定。，鼓勵網(wǎng)吧行業(yè)的兼并重組，促進網(wǎng)吧事業(yè)進一步做大做強，形成特色。，打擊違法違規(guī)和侵權(quán)盜版經(jīng)營行為，營造健康、文明、和諧、向上的社會文化氛圍。，合理利用有效資源，通過組織培訓(xùn)會、座談會等形式，向文化從業(yè)人員輸送先進的經(jīng)營管理理念，提高企業(yè)管理技能，推動文化經(jīng)營單位走規(guī)范化、現(xiàn)代化經(jīng)營的新路子。6. 加強對國家法律法規(guī)的研究，依法拓展文化執(zhí)法管理范圍，進一步掃除文化市場的監(jiān)管盲區(qū)，營造全區(qū)文明、和諧的社會文化環(huán)境。