【正文】 產(chǎn)責(zé)任制，健全考核獎懲機制。落實安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管機制，督促企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理制度，健全落實隱患排查治理制度，強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實重大隱患治理情況向行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“五落實、五到位”工作要求，督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，明確企業(yè)主要負責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，實施安全生產(chǎn)職業(yè)禁入和行業(yè)禁入規(guī)定。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家、冶金工貿(mào)企業(yè)xx家通過x市三級達標評審，x泰益欣生物科技有限公司通過了自治區(qū)二級達標評審。（二）執(zhí)行法律法規(guī)制度，推進依法治安。組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。結(jié)合規(guī)范性文件審查，對全縣安全生產(chǎn)規(guī)范性文件進行全面清理審查。每年對安監(jiān)部門年度執(zhí)法計劃進行審核批準，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門“雙隨機一公開”（在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）和重點監(jiān)督檢查相結(jié)合的執(zhí)法制度落實情況進行不定期抽查檢查，定期分析監(jiān)管執(zhí)法和管理情況，規(guī)范執(zhí)法行為。強化日常聯(lián)合執(zhí)法檢查，公安、住建、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)管、運管等部門相互配合，認真履職，嚴厲打擊非法違法行為。嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故直報制度，直報系統(tǒng)錄入生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)與應(yīng)報數(shù)據(jù)達到xxx%。對工貿(mào)行業(yè)發(fā)生的x起生產(chǎn)安全事故全部按照規(guī)定時限進行調(diào)查處理，并在x縣政府門戶網(wǎng)站上公開調(diào)查報告。建立事故調(diào)查處理評估制度，對上一年事故調(diào)查處理工作進行評估，落實事故防范措施，不斷提高事故調(diào)查水平。（三）完善監(jiān)管體制機制，不斷夯實基層基礎(chǔ)。成立了x縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，掛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理中心牌子，核定全額預(yù)算事業(yè)編制x名，待機構(gòu)改革后通過考錄解決。加強基層安監(jiān)站機構(gòu)和監(jiān)管能力建設(shè)，工業(yè)園區(qū)管委會、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了安全監(jiān)管人員。將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、技術(shù)抽檢、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、重大危險源和重大事故隱患整改、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障。將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，建立執(zhí)法人員入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，組織安監(jiān)局、工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員按期參加自治區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班。積極學(xué)習(xí)推進綜合監(jiān)管信息推廣和使用，按自治區(qū)、x市要求推進信息化全區(qū)“一張圖”、?；钒踩诰€監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。（四）加大風(fēng)險管控，落實防范措施。按照自治區(qū)、x市關(guān)于標本兼治遏制重特大事故相關(guān)要求，制定了《x縣關(guān)于遏制重特大事故全面加強安全生產(chǎn)源頭管控、安全準入和工程技術(shù)防范的實施意見》《x縣xxxx年遏制重特大事故工作任務(wù)及分工方案》，進一步細化了重特大事故防范措施，明確了責(zé)任單位。針對不同時段和氣候變化特點，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。依托企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理系統(tǒng)，對危險化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)實行在線監(jiān)管。扎實開展“除隱患、保安全”、重點行業(yè)領(lǐng)域“十大專項整治”和“百日安全生產(chǎn)專項整治”行動，采取斷電、查封設(shè)備、上限處罰等措施，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。（五）強化基層建設(shè)，提高安全保障。xxxx年給重點行業(yè)監(jiān)管部門撥付安全生產(chǎn)專家檢查經(jīng)費xx萬元。稅務(wù)部門按照安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，落實抵免、優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)投入。重點行業(yè)監(jiān)管部門把生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取、使用納入日常檢查和專項檢查內(nèi)容。在高危行業(yè)實行“機械化換人、自動化減人”等現(xiàn)代技術(shù)與企業(yè)危險工序和崗位安全保障深度融合工作，實現(xiàn)在線監(jiān)測、監(jiān)控預(yù)警，提升了企業(yè)安全水平。加強職業(yè)病危害監(jiān)管，組織開展職業(yè)病防治中期評估、職業(yè)健康執(zhí)法年和塵毒危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化執(zhí)法機制。加強應(yīng)急管理工作，完善應(yīng)急管理體系。落實安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，督促xx家企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，制定印發(fā)安全生產(chǎn)五年教育培訓(xùn)計劃，分層級組織安委會各成員單位負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、基層網(wǎng)格化監(jiān)管人員，舉辦行政責(zé)任規(guī)定等安全生產(chǎn)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)安全管理人員xxxx人次。依托微博微信等新媒體平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)知識，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行活動，印制毛巾、圍裙、手袋等各類安全生產(chǎn)宣傳品，強化公眾安全教育培訓(xùn)。一是企業(yè)重發(fā)展、輕安全問題依然突出。從日常執(zhí)法檢查情況來看，企業(yè)在人員培訓(xùn)、施工組織、制度執(zhí)行、操作規(guī)程、技術(shù)標準等安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為不同步不平衡，安全投入不足，造成基礎(chǔ)保障不到位。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制不健全。隨著各類企業(yè)逐漸增多，監(jiān)管領(lǐng)域逐漸寬泛，安監(jiān)局、安委會各成員單位安監(jiān)人手緊張，安監(jiān)工作人員普遍業(yè)務(wù)能力不高、不強，不能很好適應(yīng)當前發(fā)展形勢，執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等工作推進緩慢。三是安全監(jiān)管信息化水平較低，利用信息化、現(xiàn)代化舉措進行安全監(jiān)管還有差距，整體防控能力不強。在高危行業(yè)領(lǐng)域推動實施“機械化換人、自動化減人”，推動運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)與企業(yè)危險工序和崗位安全保障深度融合還有待提升。四是應(yīng)急保障能力不足。工業(yè)園區(qū)x片區(qū)?；髽I(yè)較多，企業(yè)易燃易爆風(fēng)險點多，沒有消防站點，事故處置能力弱。五是公眾安全意識不強。員工安全教育不到位，缺乏基本安全常識，盲目作業(yè)、盲目施救導(dǎo)致事故升級時有發(fā)生。道路交通管控、消防隱患治理、預(yù)防高處墜落、外包工程監(jiān)管、應(yīng)急救援管理、預(yù)防職業(yè)危害、鄉(xiāng)村文化旅游等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，需要進一步強化措施，加大監(jiān)管力度。我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和國務(wù)院安委會以及區(qū)、市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，不斷健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法，強化風(fēng)險預(yù)防控制，深化隱患排查治理，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好安全宣傳教育，提升全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）強化責(zé)任落實，統(tǒng)籌推進工作。我們將切實強化紅線意識，堅持安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理的總體方針，嚴格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，緊急行動、靠前指揮，對當前安全防范工作再安排再部署，進一步強化安全監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，集中力量進行隱患排查整改，全力化解風(fēng)險隱患。（二）強化隱患治理，確保形勢穩(wěn)定。深刻汲取近期國內(nèi)重大事故教訓(xùn)，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，特別是加強道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”執(zhí)法措施，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法震懾力。嚴格事故調(diào)查，強化責(zé)任追究，從嚴執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實，堅決防范各類事故發(fā)生。（三）強化應(yīng)急救援，確保應(yīng)對有序。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位xx小時值班制度，密切關(guān)注極端天氣等情況，根據(jù)氣象部門預(yù)警信息，督促指導(dǎo)有關(guān)單位做好大風(fēng)、降雨等極端天氣防范應(yīng)對工作，做到早預(yù)警、早準備、早防范。做好各項應(yīng)急準備，做到方案科學(xué)、措施嚴密、準備充分、處置得當。（四）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。通過聘請中介培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)和“愛上安全”網(wǎng)上在線教育平臺，采取線上和線下相結(jié)合的方式，進行全員安全教育培訓(xùn)，形成關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍，進一步提升全民安全意識。