【正文】 點抓好了險情巡查和搶險工作。對海塘、水庫、河道、矸門進(jìn)行了不間斷的巡查，組織了應(yīng)急搶險小分隊，及時排除險情。8月6日，橫塘田螺峙舊船塢兩次出現(xiàn)險情，三級應(yīng)急搶險救災(zāi)小分隊100余人在第一時間趕到現(xiàn)場突擊搶險。在市領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心，駐_部隊和民工兄弟的共同努力下，排除了險情，確保了海塘內(nèi)三村多戶群眾的生命財產(chǎn)安全。二、幾點體會抗擊“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)留給我們的經(jīng)驗和教訓(xùn)是十分深刻的，我們的體會主要有以下四條：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，態(tài)度堅決，是奪取抗臺斗爭勝利的保證。我委黨委一班人深刻認(rèn)識到，新區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中處在特殊的戰(zhàn)略地位，如果新區(qū)三防工作出了問題，不僅直接威脅到新區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且將直接影響人民群眾對新區(qū)建設(shè)的信心，影響我市城市化進(jìn)程和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。因此，新區(qū)防汛防臺工作責(zé)任重大，絕不能有絲毫閃失。市里動員大會結(jié)束后，我委立即召開管委會和街道兩級動員大會，迅速作出抗臺部署。在抗擊臺風(fēng)的日日夜夜里，委班子成員全部做到靠前指揮。(二)組織有力，工作務(wù)實，是奪取抗臺斗爭勝利的基礎(chǔ)。我委嚴(yán)格按照抗臺預(yù)案組織搶險救災(zāi)工作。如在接到臺風(fēng)來臨消息后，及時通知所有出海船只回港避風(fēng)，人員安全上岸。臺風(fēng)來臨前夕，我委發(fā)動400多名黨員、干部，緊急撤離疏散人員。為保證轉(zhuǎn)移人員安全，我委、臨城街道和各社區(qū)干部日夜輪流值班，為700多名集中安置人員免費(fèi)供應(yīng)早、中、晚三餐伙食。針對臺風(fēng)過后的嚴(yán)重災(zāi)情，我委及時采取措施加強(qiáng)了災(zāi)后自救工作。(三)團(tuán)結(jié)一心，協(xié)同作戰(zhàn)，是奪取抗臺斗爭勝利的保證。兩次抗臺搶險中，委、街道、社區(qū)(村)三級共組織黨員、干部400余人投入了抗臺第一線，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如___舊船塢出現(xiàn)險情時，100多名應(yīng)急搶險救災(zāi)小分隊在第一時間沖到現(xiàn)場突擊搶險，確保了海塘內(nèi)三村多戶人民群眾生命財產(chǎn)安全。正是由于全委上下團(tuán)結(jié)一心，協(xié)同作戰(zhàn)，才確保了抗臺搶險的全面勝利。(四)以防為主，立足于早，是奪取抗臺斗爭勝利的前提。在臺風(fēng)來臨前，我委就明確了抗臺防汛的工作重點，對海塘、水庫、河流、矸閘、船只、危房、外來民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等，及時采取了措施加強(qiáng)防范工作，并落實了挖土機(jī)、抽水泵、鏟車等應(yīng)急搶險設(shè)備，在這次抗擊臺風(fēng)過程中，由于措施到位，重點明確，從而比較順利完成了防御9號臺風(fēng)和15號臺風(fēng)的任務(wù)。三、存在的問題及整改措施。在這兩次抗臺過程中，特別是抗擊9號臺風(fēng)中，暴露出了一些問題。一是對臺風(fēng)的危害性認(rèn)識不足。如在這次抗擊9號臺風(fēng)過程中，我們雖然對__廢舊船塢提出了加固整改要求，業(yè)主也在臺風(fēng)來臨前采取了防范措施，但在退潮時依然出現(xiàn)了險情。二是對小水庫、山塘重視不夠。我們重點抓好了對小型以上的水庫、主要河道、重要海塘的管理和防范，一些小水庫、山塘主要由各村負(fù)責(zé)管理，這次臺風(fēng)中發(fā)生了__村里家弄山塘水位過洪現(xiàn)象。三是對困難群眾危房戶改造力度不夠。新區(qū)范圍內(nèi)尚有54戶危房戶居住條件沒有得到改善，致使每次臺風(fēng)來臨時都需要組織人力、物力進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，工作比較被動。四是對水利設(shè)施建設(shè)和維修還不夠。由于新區(qū)區(qū)域廣、海島多，對小型以下水庫、長峙片非標(biāo)準(zhǔn)海塘的建設(shè)和維修資金投入不足，這次9號臺風(fēng)造成了二條非標(biāo)準(zhǔn)海塘進(jìn)水和倒塌，二座小山塘出現(xiàn)水位過洪等險情。__管委會組建時間還不長，今年的抗臺搶險工作，既是對我委工作的一次考驗，同時也為我們提供了防臺經(jīng)驗。臺風(fēng)過后，我們針對暴露出來的問題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，重點抓四方面工作：一是進(jìn)一步完善抗臺防汛工作方案。針對這次抗臺過程中暴露出來的社區(qū)和村工作不協(xié)調(diào)，人員分工不明、責(zé)任不清等問題，進(jìn)一步細(xì)化抗臺工作職責(zé)，暢通了信息渠道，強(qiáng)化搶險應(yīng)急措施，完善科學(xué)的抗臺決策程序和應(yīng)急搶險救災(zāi)程序。二是加大對水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入，加大對長峙片非標(biāo)準(zhǔn)海塘的改造力度，搞好小型以下病險水庫、山塘的改造和加固，同時廢棄一些效益不高但危險性大的小水庫和山塘。三是加大對危房戶的改造力度，加強(qiáng)社會救濟(jì)，努力提高弱勢群體防御自然災(zāi)害的能力。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級干部抗臺防汛責(zé)任追究制度，進(jìn)一步明確抗臺防汛工作責(zé)任，確保新區(qū)安全?？购榫葹?zāi)合同協(xié)議 抗洪救災(zāi)單位篇二十一一、雨情汛情受今年臺風(fēng)的影響，自7月21日11時以來，我市普降暴雨。到7月23日12時，全市最大降雨量達(dá)毫米，市區(qū)降雨量343毫米，是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短，強(qiáng)度大，徑流產(chǎn)生快，使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險，三座小型水庫溢洪道溢洪，四座中型水庫有2座超汛限水位，其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水，700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌，不能正常泄洪，出現(xiàn)險情。本次暴雨，給滎陽造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計，全市受災(zāi)人口萬人，倒塌房屋555間，農(nóng)作物受災(zāi)78600畝，絕收34000畝，死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只，沖毀魚塘750畝，沖毀公路17條，長度104公里。損壞輸電線路公里，損壞通訊線路千米。沖壞堤防5600米，沖毀塘壩2處，損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌，造成1人重傷，1人死亡。賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊，屋頂坍塌，造成10人受傷。23日上午6時，高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷，砸塌房屋，造成1死1傷。據(jù)估算，本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失億元。二、采取的措施一是早部署，早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”，7月20日下午5：00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號臺風(fēng)外圍云系影響21～22日我省將出現(xiàn)暴雨”的`重要天氣預(yù)報。7月20日晚9：00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預(yù)報、一個一號令都對五號臺風(fēng)“海棠”將于20～22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后，都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求，認(rèn)真做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作。二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對即將到來的汛情進(jìn)行再號召、再動員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律，從20日下午6點鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài)，機(jī)關(guān)干部不許外出，局防汛搶險突擊隊24小時待命，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實行24小時兩班倒，新開通防汛電話4部，共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保上通下達(dá)，聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進(jìn)行督促檢查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負(fù)責(zé)汛情測報，規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量，當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過每小時30毫米時，每小時報汛一次。水庫溢洪道泄洪時，每小時報汛一次，出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物，保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室，是不見硝煙的戰(zhàn)場，聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點，市防辦共接到各種雨情、險情、災(zāi)情電話八千余次，撥出電話二萬余次，接收和發(fā)送傳真二千余份次，按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，餓了吃塊方便面，渴了喝口白開水，默默無聞堅守崗位，為防汛搶險做出了突出貢獻(xiàn)，是真正的無名英雄。四是盡職盡責(zé)。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下，自20日接到五號臺風(fēng)通知后，我局就實行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點防汛部位責(zé)任制。每個班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員，分別駐守到四座中型水庫，工作在一線，吃住在一線，指揮在一線，責(zé)任在一線，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外，我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化，嚴(yán)陣以待，哪里有險情，哪里有危險，隨時聽從派遣。三、科學(xué)指揮調(diào)度，確?？购閯倮捎诒┯陙韯菝停?2日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲，丁店水庫水位米，距汛限水位米。楚樓水庫水位米，距汛限水位米。河王水庫水位米，超汛限水位米，溢洪道出水，已開閘放水。唐崗水庫水位米，超汛限水位米，已開閘放水。面對嚴(yán)峻的汛情，由于我們未雨綢繆，科學(xué)調(diào)度，采取得力措施，確保了四座中型水庫的安全。河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫，防汛位置十分重要，汛情發(fā)生后，由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入，水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2：00，已超過汛限水位，溢洪道開始出水，根據(jù)指揮長命令，要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動狀態(tài)，鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結(jié)待命，做好防汛搶險。同時，駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場，駐守水庫，做好搶險準(zhǔn)備。唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫，水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨，唐崗水庫水位急劇上漲，為了確保水庫安全，指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化，落實各項責(zé)任制，認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作，同時，要落實防汛搶險隊伍，全員集結(jié)待命，并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移，確保群眾生命財產(chǎn)安全。在河王水庫降雨超過300毫米，唐崗水庫降雨超過200毫米，且超過汛限水位，達(dá)到建庫以來最高水位的情況下，沒有出現(xiàn)大的險情，這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米，極大的增加了水庫的蓄洪能力，同時，對楚樓水庫下達(dá)了“關(guān)死閘門”的命令，最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關(guān)鍵群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山，汛情就是命令，在嚴(yán)峻的形勢面前，市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險，努力把災(zāi)害損失降至最低限度。22日上午，市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災(zāi)情況，現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村，丁福浩趟著齊腰深的積水，挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況，叮囑群眾要提高警惕，預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中，當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時，立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2：00，正在北邙陳鋪頭察看汛情的他，當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米，且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒，有500名群眾被洪水圍困時，丁書記便迅速趕回索城市場，與先期到達(dá)的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾，直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。22日中午8：30分左右，我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進(jìn)行沖刷，出現(xiàn)十幾米的坍塌，僅剩一米多寬，如不采取措施，后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令，我局緊急組織局搶險突擊隊外加機(jī)井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人，在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下，帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行搶險。得到汛情后，市長楊福平，市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當(dāng)看到搶險現(xiàn)場組織有序，處置方法得當(dāng)時，楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化，采取各種應(yīng)急措施，在搶險的同時，要加強(qiáng)自我防范，保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù)，洪水越來越大，對河道大堤的沖刷在不斷加劇，關(guān)鍵時刻，市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援，控制了險情的進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情，指揮搶險。基層干部群眾迅速行動，索河辦、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水，投入搶險。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組，幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，巡察災(zāi)情，組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預(yù)案，組織防汛物資，以險工險段為主，全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開展災(zāi)情排查，做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險一線，排查險情，組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始，就投入到城區(qū)各險要路段和部位，組織排水，清理雜物，最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力，確保全市社會大局平穩(wěn)。另外，我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心，當(dāng)天下午，省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫察看汛情，并深入廟灣水庫實地了解有關(guān)情況，指導(dǎo)我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情，全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛，由于水位較高，隨時都可能發(fā)生險情，兩位領(lǐng)導(dǎo)堅持在一線指導(dǎo)，為我市的防汛傾注了心血。五、下一步防汛預(yù)防措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，及時準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水，及時搶險救災(zāi)，最大限度減少洪澇災(zāi)害。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作，把此事做為當(dāng)前一項中心工作，抓好落實。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作，堅守崗位，加強(qiáng)值班，確保信息暢通，指揮調(diào)度及時。(三)各有關(guān)單位要切合此次險情災(zāi)情的實際情況，對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救，排除農(nóng)田積水，妥善安排災(zāi)民生活。(五)及時補(bǔ)充防汛物資和搶險設(shè)備，包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資，以備應(yīng)急使用。(六)修復(fù)水毀工程，包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道，確保道路暢通，確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患，加固水庫、河道等工程。(七)認(rèn)真落實各項防汛責(zé)任制和防汛紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)行計劃，嚴(yán)禁超標(biāo)超限蓄水，超汛限水位的水庫要繼續(xù)開閘放水，降低庫容，以備調(diào)蓄洪水，削減洪峰，防止洪峰疊加，減少洪水災(zāi)害，確保重點防洪工程安全運(yùn)行。(八)加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)督察。對在防汛搶險中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要及時報導(dǎo)，對貽誤戰(zhàn)