【正文】 險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率有新的提高。加強(qiáng)困難殘疾人社會(huì)救助，研究建立財(cái)政基金與社會(huì)募捐相結(jié)合的困難殘疾人臨時(shí)救助體系。有序推進(jìn)養(yǎng)護(hù)照料服務(wù)，逐步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)、專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、家庭鄰里為依托的殘疾人養(yǎng)護(hù)照料服務(wù)體系，殘疾人機(jī)構(gòu)托養(yǎng)人數(shù)達(dá)到6000人。研究制定我市殘疾人居家養(yǎng)護(hù)和日間照料補(bǔ)貼辦法，努力使生活不能自理殘疾人享有護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋。(三)努力增進(jìn)殘疾人福祉加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)造“北京模式”，著力加快推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)，全面提升為殘疾人提供基本公共服務(wù)的能力水平。一是提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾兒童、精神殘疾人等重點(diǎn)人群的康復(fù)服務(wù)，制定出臺(tái)殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)、成年殘疾人康復(fù)補(bǔ)貼等政策，進(jìn)一步提高殘疾人康復(fù)保障水平。整合康復(fù)服務(wù)資源，加快北京市康復(fù)醫(yī)院改擴(kuò)建進(jìn)程，將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“一園一校一中心”建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)體系。組織開(kāi)展康復(fù)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)康復(fù)工作隊(duì)伍。修改完善輔助器具服務(wù)辦法，加強(qiáng)基層輔具站規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展達(dá)標(biāo)站創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化評(píng)估適配職能，提高輔具服務(wù)水平。強(qiáng)化殘疾預(yù)防，實(shí)施《北京市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)殘疾預(yù)防和兒童早期干預(yù)工作。二是加大教育培訓(xùn)工作力度。堅(jiān)持“特教無(wú)?！迸c“普教有特”理念，按照“進(jìn)得去”、“學(xué)得好”、“出得來(lái)”要求，全面推進(jìn)融合教育，力爭(zhēng)讓每個(gè)殘疾孩子都享受平等教育。舉辦融合教育論壇，發(fā)布《北京融合教育行動(dòng)倡議書(shū)》，推進(jìn)《北京市中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)隨班就讀管理意見(jiàn)》落實(shí)。啟動(dòng)融合教育示范校和示范區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)融合教育的支持體系建設(shè)，將校園無(wú)障礙改造計(jì)劃納入全市中小學(xué)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，提升學(xué)校整體無(wú)障礙環(huán)境水平，同時(shí)配備資源教室和專業(yè)康復(fù)教師，為殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀創(chuàng)造便利。出臺(tái)送教上門(mén)服務(wù)管理辦法，實(shí)行雙學(xué)籍管理，努力實(shí)現(xiàn)殘疾孩子義務(wù)教育零拒絕的目標(biāo)。加強(qiáng)殘疾人中高等職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。強(qiáng)化供需銜接，著眼市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展培訓(xùn)效果評(píng)估，增強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是推進(jìn)殘疾人就業(yè)扶貧工作。促進(jìn)就業(yè)融合，依法推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留、定向招錄制度的落實(shí)。通過(guò)就業(yè)援助月，聯(lián)合市國(guó)資委舉辦殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在安置殘疾人就業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。修改完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體就業(yè)和靈活就業(yè)扶持辦法。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)保障金審核征繳方式轉(zhuǎn)變，做好殘疾人就業(yè)保障金監(jiān)督檢查、規(guī)范使用工作。進(jìn)一步推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)殘疾人就業(yè)服務(wù)職能，努力探索殘疾人就業(yè)精細(xì)化服務(wù)模式。加大職康產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、策劃和營(yíng)銷(xiāo)力度，充分利用文博會(huì)、換屆代表大會(huì)等平臺(tái)，多渠道、多形式、多角度打造“愛(ài)立方”品牌，完善職康產(chǎn)品商品化、品牌化、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制，努力促進(jìn)更多殘疾人產(chǎn)品成為“北京禮物”，走向社會(huì)，走出國(guó)門(mén)。啟動(dòng)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的盲人按摩品牌建設(shè)年活動(dòng)，籌備成立北京市盲人按摩行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，努力探索盲人按摩企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展模式。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，修訂完善扶貧助殘基地扶持管理暫行辦法，研究制定農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和殘疾人農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法，提升殘疾人抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。搭建平臺(tái)，采取組建專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社等形式，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人扶貧工作深入發(fā)展。四是促進(jìn)殘疾人文化體育融合。緊緊圍繞全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重大活動(dòng)的主題，以慈善為媒、文化搭臺(tái)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的系列助殘活動(dòng)，引導(dǎo)廣大殘疾人走出家門(mén)，融入主流社會(huì)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，推動(dòng)殘疾人特殊藝術(shù)走向社會(huì)大舞臺(tái)，參與國(guó)際文化交流。承辦第八屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，繼續(xù)辦好“殘疾人文化周”品牌活動(dòng)，不斷豐富殘疾人精神文化生活。加大文化惠民力度，引領(lǐng)殘疾人走進(jìn)高雅藝術(shù)殿堂，享受高品質(zhì)文化生活。繼續(xù)推廣完善“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目試點(diǎn)工作，積極參與全國(guó)殘疾人文化建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化“三級(jí)一體”文化發(fā)展格局，推進(jìn)抓基層、打基礎(chǔ)、建基地“三基”建設(shè)，不斷探索殘疾人文化發(fā)展模式。深入開(kāi)展殘疾人群眾體育工作，繼續(xù)推進(jìn)“殘疾人體育進(jìn)家庭”、“殘疾人體育健身示范點(diǎn)”等項(xiàng)目，組織殘疾人廣泛參與社會(huì)群眾體育展示和交流活動(dòng)，努力推進(jìn)殘疾人群眾體育與社會(huì)體育的融合發(fā)展，殘疾人競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“特奧進(jìn)基層”活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人體育工作在基層活躍開(kāi)展。努力探索體育與就業(yè)相結(jié)合的新路子，解決殘疾人運(yùn)動(dòng)員實(shí)際困難和后顧之憂，為殘疾人體育長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作。推動(dòng)落實(shí)市人大常委會(huì)《殘疾人保障法實(shí)施辦法》執(zhí)法檢查建議和措施，繼續(xù)抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)工作。確保相關(guān)配套政策如期出臺(tái)。建立192個(gè)殘疾人溫馨家園法律服務(wù)工作站，為殘疾人提供就近就便服務(wù)。成立殘疾人法律知識(shí)宣講團(tuán)，深入社區(qū)、農(nóng)村巡回宣講，提升殘疾人及親友的法制意識(shí)和維權(quán)工作者的服務(wù)能力。做好信訪接待、排查調(diào)處、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)日常工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪等制度，暢通訴求渠道，提高從源頭化解矛盾的能力，維護(hù)殘疾人群體的穩(wěn)定。(四)努力優(yōu)化殘疾人平等參與的社會(huì)環(huán)境一是加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。樹(shù)立“大宣傳”理念，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)與媒體溝通合作，加強(qiáng)重大活動(dòng)的整體策劃和設(shè)計(jì)，突出宣傳重點(diǎn)，推進(jìn)新媒體方式運(yùn)用，努力在新聞宣傳的深度、廣度上下功夫。展現(xiàn)首都?xì)埣踩松鐣?huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)效與亮點(diǎn)。緊緊把握重大節(jié)日、重大活動(dòng)的節(jié)點(diǎn)，精心策劃，展現(xiàn)亮點(diǎn)特色，上下聯(lián)動(dòng)，形成立體式、全方位的宣傳態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造扶殘助殘的濃厚社會(huì)氛圍。重視網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)熱點(diǎn)問(wèn)題微博輿論引導(dǎo)。繼續(xù)辦好《摯友》雜志。進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作，努力提升網(wǎng)站信息和向上報(bào)送信息的質(zhì)量水平。二是推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《無(wú)障礙建設(shè)條例》。推廣“一刻鐘無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)圈”，繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)無(wú)障礙改造工作，完善殘疾人家庭無(wú)障礙改造的常態(tài)化工作機(jī)制。加快推進(jìn)城市交通、信息交流無(wú)障礙建設(shè)，著力推動(dòng)完善地鐵無(wú)障礙設(shè)施、無(wú)障礙出租車(chē)隊(duì)建設(shè)管理和政府部門(mén)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)。以無(wú)障礙推動(dòng)日為抓手，加大無(wú)障礙條例宣傳貫徹力度，提升全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)。進(jìn)一步完善殘聯(lián)牽頭，老齡、婦聯(lián)等多部門(mén)共同推動(dòng)，專家、媒體參與的無(wú)障礙社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，建立全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的無(wú)障礙監(jiān)督體系。三是發(fā)展助殘慈善事業(yè)。進(jìn)一步研究探索首都?xì)埣踩松鐣?huì)公益事業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，支持福利基金會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)募捐，促進(jìn)慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。全年募集款物20xx萬(wàn)元，惠及10000名殘疾人。繼續(xù)組織實(shí)施好傳統(tǒng)公益助殘項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)微公益項(xiàng)目，建立殘疾兒童大病救助基金。舉辦第二屆手語(yǔ)大賽，著力打造“隱形的翅膀”北京公益品牌，努力提高助殘慈善事業(yè)的社會(huì)影響力。(五)努力夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)一是進(jìn)一步夯實(shí)基層殘疾人組織基礎(chǔ)。繼續(xù)下大力氣抓好55號(hào)文件精神的落實(shí)，在殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員工資規(guī)范、專職委員待遇上，努力取得新突破。結(jié)合大部制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。實(shí)施區(qū)縣殘疾人工作分類考評(píng)，建立完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。完善殘疾人溫馨家園常態(tài)化管理機(jī)制，總結(jié)推廣“百合之家”經(jīng)驗(yàn)，整合社會(huì)資源，建立綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高管理能力和服務(wù)水平。研究制定殘疾人證管理辦法，規(guī)范殘疾人證管理工作。開(kāi)展以“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”為品牌、形式多樣的助殘志愿服務(wù)，培育發(fā)展社會(huì)助殘志愿組織，建立健全志愿助殘服務(wù)體系和工作機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化和制度化。二是充分發(fā)揮“樞紐型”社會(huì)組織作用。探索政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的殘聯(lián)“樞紐型”社會(huì)組織體制，不斷完善配套政策，逐步形成一套集評(píng)比、規(guī)范、支持、扶助為一體的社會(huì)組織管理服務(wù)政策體系。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣工作的指導(dǎo)，打造品牌殘疾人社會(huì)組織和品牌殘疾人社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)加大政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人社會(huì)組織服務(wù)力度，開(kāi)展“殘健互融，共享和諧”殘疾人社會(huì)組織社區(qū)融合項(xiàng)目，引導(dǎo)殘疾人社會(huì)組織走進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)擴(kuò)大殘疾人社會(huì)組織黨建工作覆蓋面，力爭(zhēng)社會(huì)組織黨建工作覆蓋率達(dá)到90%以上，對(duì)殘疾人社會(huì)組織黨支部書(shū)記培訓(xùn)率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)獅子會(huì)工作指導(dǎo)，完善制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理。搭平臺(tái)，聚力量，努力使獅友服務(wù)融于殘疾人事業(yè)發(fā)展大局。做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作，推動(dòng)建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”協(xié)會(huì)。三是抓好各級(jí)殘聯(lián)班子和殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力。實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程，啟動(dòng)全員培訓(xùn)，全面提高四級(jí)殘疾人組織干部骨干隊(duì)伍的素質(zhì)能力。貫徹中組部、中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)文件精神，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好殘疾人干部選拔培養(yǎng)和配備工作。加強(qiáng)市殘聯(lián)自身建設(shè)，統(tǒng)籌安排干部輪崗、掛職鍛煉、交流任職，繼續(xù)實(shí)施“培青工程”，著力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。著力推進(jìn)殘疾人服務(wù)“一卡通”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)殘疾人乘坐公交、游覽公園、免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)等智能化管理，提升殘疾人公共服務(wù)信息化水平。強(qiáng)化以“北京殘聯(lián)”網(wǎng)站為核心的殘疾人公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合信息資源，加強(qiáng)政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高為殘疾人服務(wù)的實(shí)效和透明度。努力做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)和事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。以抓規(guī)范化管理和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)建設(shè)水平，確保機(jī)關(guān)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和招投標(biāo)管理，進(jìn)一步提高資金使用績(jī)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)、殘疾人就業(yè)保障金等專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查，完善具有殘聯(lián)特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。