【正文】 險、醫(yī)療保險參保率有新的提高。加強困難殘疾人社會救助，研究建立財政基金與社會募捐相結合的困難殘疾人臨時救助體系。有序推進養(yǎng)護照料服務，逐步完善以社區(qū)為基礎、專業(yè)機構為骨干、家庭鄰里為依托的殘疾人養(yǎng)護照料服務體系，殘疾人機構托養(yǎng)人數(shù)達到6000人。研究制定我市殘疾人居家養(yǎng)護和日間照料補貼辦法，努力使生活不能自理殘疾人享有護理服務，實現(xiàn)政策全覆蓋。(三)努力增進殘疾人福祉加強頂層設計，創(chuàng)造“北京模式”，著力加快推進殘疾人公共服務體系建設，全面提升為殘疾人提供基本公共服務的能力水平。一是提升殘疾人康復服務水平。加強殘疾兒童、精神殘疾人等重點人群的康復服務，制定出臺殘疾兒童免費康復、成年殘疾人康復補貼等政策，進一步提高殘疾人康復保障水平。整合康復服務資源，加快北京市康復醫(yī)院改擴建進程，將社區(qū)康復服務工作納入社區(qū)公共衛(wèi)生服務平臺，構建以社區(qū)康復為基礎、專業(yè)康復機構為骨干、殘疾人家庭為依托的康復服務網(wǎng)絡，加強“一園一校一中心”建設，完善康復服務體系。組織開展康復管理、技術人員培訓，培養(yǎng)康復工作隊伍。修改完善輔助器具服務辦法，加強基層輔具站規(guī)范化建設，開展達標站創(chuàng)建活動，強化評估適配職能，提高輔具服務水平。強化殘疾預防，實施《北京市殘疾預防行動計劃》，推進殘疾預防和兒童早期干預工作。二是加大教育培訓工作力度。堅持“特教無校”與“普教有特”理念，按照“進得去”、“學得好”、“出得來”要求，全面推進融合教育，力爭讓每個殘疾孩子都享受平等教育。舉辦融合教育論壇，發(fā)布《北京融合教育行動倡議書》，推進《北京市中小學融合教育行動計劃》和《關于進一步推動隨班就讀管理意見》落實。啟動融合教育示范校和示范區(qū)的創(chuàng)建活動，大力推進融合教育的支持體系建設，將校園無障礙改造計劃納入全市中小學《三年行動計劃》，提升學校整體無障礙環(huán)境水平，同時配備資源教室和專業(yè)康復教師，為殘疾學生在普通學校就讀創(chuàng)造便利。出臺送教上門服務管理辦法，實行雙學籍管理，努力實現(xiàn)殘疾孩子義務教育零拒絕的目標。加強殘疾人中高等職業(yè)教育和繼續(xù)教育，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。強化供需銜接，著眼市場需求，開發(fā)新的培訓項目，開展培訓效果評估，增強就業(yè)培訓的針對性和實效性。三是推進殘疾人就業(yè)扶貧工作。促進就業(yè)融合，依法推動機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)崗位預留、定向招錄制度的落實。通過就業(yè)援助月，聯(lián)合市國資委舉辦殘疾人專場招聘會，推動國有企業(yè)在安置殘疾人就業(yè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。修改完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個體就業(yè)和靈活就業(yè)扶持辦法。積極推進殘疾人就業(yè)保障金審核征繳方式轉變，做好殘疾人就業(yè)保障金監(jiān)督檢查、規(guī)范使用工作。進一步推進公共就業(yè)服務機構承擔殘疾人就業(yè)服務職能，努力探索殘疾人就業(yè)精細化服務模式。加大職康產(chǎn)品的開發(fā)、策劃和營銷力度，充分利用文博會、換屆代表大會等平臺，多渠道、多形式、多角度打造“愛立方”品牌，完善職康產(chǎn)品商品化、品牌化、集約化經(jīng)營發(fā)展機制，努力促進更多殘疾人產(chǎn)品成為“北京禮物”，走向社會，走出國門。啟動“內(nèi)強素質、外樹形象”的盲人按摩品牌建設年活動，籌備成立北京市盲人按摩行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，努力探索盲人按摩企業(yè)連鎖經(jīng)營、品牌化發(fā)展模式。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，修訂完善扶貧助殘基地扶持管理暫行辦法，研究制定農(nóng)村實用技術培訓補貼政策和殘疾人農(nóng)業(yè)保險補助辦法，提升殘疾人抵御自然災害和市場風險能力。搭建平臺，采取組建專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等形式，促進農(nóng)村殘疾人扶貧工作深入發(fā)展。四是促進殘疾人文化體育融合。緊緊圍繞全國助殘日、國際殘疾人日等重大活動的主題，以慈善為媒、文化搭臺，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的系列助殘活動，引導廣大殘疾人走出家門，融入主流社會。實施文化精品戰(zhàn)略，推動殘疾人特殊藝術走向社會大舞臺，參與國際文化交流。承辦第八屆全國殘疾人藝術匯演，繼續(xù)辦好“殘疾人文化周”品牌活動，不斷豐富殘疾人精神文化生活。加大文化惠民力度，引領殘疾人走進高雅藝術殿堂，享受高品質文化生活。繼續(xù)推廣完善“殘疾人文化進社區(qū)”項目試點工作，積極參與全國殘疾人文化建設示范區(qū)創(chuàng)建活動。繼續(xù)深化“三級一體”文化發(fā)展格局，推進抓基層、打基礎、建基地“三基”建設，不斷探索殘疾人文化發(fā)展模式。深入開展殘疾人群眾體育工作，繼續(xù)推進“殘疾人體育進家庭”、“殘疾人體育健身示范點”等項目，組織殘疾人廣泛參與社會群眾體育展示和交流活動，努力推進殘疾人群眾體育與社會體育的融合發(fā)展，殘疾人競技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進“特奧進基層”活動，促進殘疾人體育工作在基層活躍開展。努力探索體育與就業(yè)相結合的新路子，解決殘疾人運動員實際困難和后顧之憂，為殘疾人體育長遠健康發(fā)展奠定基礎。五是加強殘疾人維權工作。推動落實市人大常委會《殘疾人保障法實施辦法》執(zhí)法檢查建議和措施，繼續(xù)抓好《實施辦法》的貫徹落實工作。確保相關配套政策如期出臺。建立192個殘疾人溫馨家園法律服務工作站，為殘疾人提供就近就便服務。成立殘疾人法律知識宣講團，深入社區(qū)、農(nóng)村巡回宣講，提升殘疾人及親友的法制意識和維權工作者的服務能力。做好信訪接待、排查調(diào)處、殘疾人機動輪椅車燃油補貼發(fā)放等各項日常工作，完善領導干部定期接訪等制度，暢通訴求渠道，提高從源頭化解矛盾的能力，維護殘疾人群體的穩(wěn)定。(四)努力優(yōu)化殘疾人平等參與的社會環(huán)境一是加大殘疾人事業(yè)宣傳力度。樹立“大宣傳”理念，整合社會資源，加強與媒體溝通合作，加強重大活動的整體策劃和設計，突出宣傳重點，推進新媒體方式運用，努力在新聞宣傳的深度、廣度上下功夫。展現(xiàn)首都殘疾人社會保障和社會服務體系建設的實效與亮點。緊緊把握重大節(jié)日、重大活動的節(jié)點，精心策劃，展現(xiàn)亮點特色，上下聯(lián)動，形成立體式、全方位的宣傳態(tài)勢，努力營造扶殘助殘的濃厚社會氛圍。重視網(wǎng)絡輿情動態(tài)，加強熱點問題微博輿論引導。繼續(xù)辦好《摯友》雜志。進一步加強信息工作，努力提升網(wǎng)站信息和向上報送信息的質量水平。二是推進無障礙建設。認真貫徹落實《無障礙建設條例》。推廣“一刻鐘無障礙社區(qū)服務圈”，繼續(xù)推進老舊小區(qū)無障礙改造工作，完善殘疾人家庭無障礙改造的常態(tài)化工作機制。加快推進城市交通、信息交流無障礙建設，著力推動完善地鐵無障礙設施、無障礙出租車隊建設管理和政府部門網(wǎng)站無障礙建設。以無障礙推動日為抓手，加大無障礙條例宣傳貫徹力度，提升全社會無障礙意識。進一步完善殘聯(lián)牽頭，老齡、婦聯(lián)等多部門共同推動，專家、媒體參與的無障礙社會監(jiān)督機制，加強無障礙監(jiān)督員隊伍建設，建立全過程、動態(tài)化的無障礙監(jiān)督體系。三是發(fā)展助殘慈善事業(yè)。進一步研究探索首都殘疾人社會公益事業(yè)的特點和規(guī)律，支持福利基金會發(fā)展，鼓勵社會募捐，促進慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。全年募集款物20xx萬元，惠及10000名殘疾人。繼續(xù)組織實施好傳統(tǒng)公益助殘項目，開發(fā)微公益項目，建立殘疾兒童大病救助基金。舉辦第二屆手語大賽，著力打造“隱形的翅膀”北京公益品牌，努力提高助殘慈善事業(yè)的社會影響力。(五)努力夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎一是進一步夯實基層殘疾人組織基礎。繼續(xù)下大力氣抓好55號文件精神的落實，在殘聯(lián)機構設置、人員工資規(guī)范、專職委員待遇上，努力取得新突破。結合大部制改革，進一步加強和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織建設，夯實基層工作基礎。實施區(qū)縣殘疾人工作分類考評，建立完善長效激勵機制。完善殘疾人溫馨家園常態(tài)化管理機制，總結推廣“百合之家”經(jīng)驗，整合社會資源，建立綜合服務平臺，進一步提高管理能力和服務水平。研究制定殘疾人證管理辦法，規(guī)范殘疾人證管理工作。開展以“志愿助殘陽光行動”為品牌、形式多樣的助殘志愿服務，培育發(fā)展社會助殘志愿組織，建立健全志愿助殘服務體系和工作機制，促進志愿助殘服務專業(yè)化、常態(tài)化和制度化。二是充分發(fā)揮“樞紐型”社會組織作用。探索政社分開、權責明確、依法自治的殘聯(lián)“樞紐型”社會組織體制，不斷完善配套政策，逐步形成一套集評比、規(guī)范、支持、扶助為一體的社會組織管理服務政策體系。加強對區(qū)縣工作的指導，打造品牌殘疾人社會組織和品牌殘疾人社會組織服務項目。繼續(xù)加大政府購買殘疾人社會組織服務力度，開展“殘健互融，共享和諧”殘疾人社會組織社區(qū)融合項目，引導殘疾人社會組織走進社區(qū)。繼續(xù)擴大殘疾人社會組織黨建工作覆蓋面，力爭社會組織黨建工作覆蓋率達到90%以上，對殘疾人社會組織黨支部書記培訓率達到100%。加強對獅子會工作指導，完善制度，加強培訓，規(guī)范管理。搭平臺，聚力量，努力使獅友服務融于殘疾人事業(yè)發(fā)展大局。做好專門協(xié)會工作，推動建立“學習型、服務型、創(chuàng)新型”協(xié)會。三是抓好各級殘聯(lián)班子和殘疾人工作者隊伍建設。進一步加強各級殘聯(lián)領導班子思想、作風和能力建設，提高運用科學發(fā)展觀推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的能力。實施“強基育人”工程，啟動全員培訓，全面提高四級殘疾人組織干部骨干隊伍的素質能力。貫徹中組部、中國殘聯(lián)有關文件精神，出臺《關于加強殘疾人干部隊伍建設的實施意見》，進一步做好殘疾人干部選拔培養(yǎng)和配備工作。加強市殘聯(lián)自身建設，統(tǒng)籌安排干部輪崗、掛職鍛煉、交流任職，繼續(xù)實施“培青工程”，著力加強后備干部隊伍建設。四是加強基礎工作。著力推進殘疾人服務“一卡通”項目，實現(xiàn)殘疾人乘坐公交、游覽公園、免費上網(wǎng)服務等智能化管理，提升殘疾人公共服務信息化水平。強化以“北京殘聯(lián)”網(wǎng)站為核心的殘疾人公共服務平臺建設，拓展服務領域，整合信息資源，加強政府部門間數(shù)據(jù)共享與業(yè)務聯(lián)動。加大政務公開力度，提高為殘疾人服務的實效和透明度。努力做好殘疾人狀況監(jiān)測和事業(yè)統(tǒng)計工作。以抓規(guī)范化管理和制度建設為重點，進一步提高機關建設水平，確保機關工作有序、高效運轉。強化內(nèi)部審計和招投標管理，進一步提高資金使用績效。嚴格落實黨風廉政建設責任制，重點強化對各項惠民政策落實、殘疾人就業(yè)保障金等專項資金管理使用的監(jiān)督檢查，完善具有殘聯(lián)特色的廉政風險防控管理長效機制。