【正文】 方案》，特設(shè)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和“網(wǎng)格化”現(xiàn)場(chǎng)巡查組，將全區(qū)按街道劃分為東西片，按分片管理、職能到位、責(zé)任到人的原則，在餐飲監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。采取定人定片，合理調(diào)配力量，定時(shí)定量實(shí)施有效監(jiān)管，定權(quán)定責(zé)提升責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，采取突出重點(diǎn)，常態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的辦法，一方面是加強(qiáng)日常管理，明確各相關(guān)科室的職責(zé)，把“創(chuàng)文”工作納入到日常工作中去。另一方面加強(qiáng)迎檢前期監(jiān)督檢查，在日常的“網(wǎng)格化”管理的基礎(chǔ)上，每周二、周五兩天下午為全局集中“創(chuàng)文”檢查日，一年來(lái)共出動(dòng)人員約1350多人次，車輛312車次，檢查餐飲服務(wù)單位約3510間次，此外，我局不斷根據(jù)上級(jí)來(lái)檢查的時(shí)間做出調(diào)整，確?！皠?chuàng)文”工作扎實(shí)有力地進(jìn)行。二、多措并舉，全面落實(shí)“創(chuàng)文”迎檢工作(一)突出重點(diǎn)，全面監(jiān)督。為了確?！皠?chuàng)文”監(jiān)督檢查工作覆蓋率達(dá)100%。我局采取以3條主干道、10非主干道為重點(diǎn)，a、b、c類社區(qū)逐步推進(jìn)的步驟。監(jiān)管中做到“三不留”：一是不留盲點(diǎn)，以58個(gè)社區(qū)為點(diǎn)，各道路為線，劃定責(zé)任區(qū)域，同時(shí)與相關(guān)街道密切聯(lián)系，詳細(xì)收集各餐飲企業(yè)信息，對(duì)各企業(yè)所在位置均在地圖上標(biāo)明，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行登記跟蹤，做到底數(shù)清，情況明。二是不留黑點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一家，整治一家，實(shí)行零容忍。三是不留僥幸心理，全局以高度的政治責(zé)任感重視“創(chuàng)文”工作，充分認(rèn)識(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把每一次日常檢查當(dāng)做“創(chuàng)文”驗(yàn)收來(lái)對(duì)待。特別是對(duì)市創(chuàng)文辦在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一對(duì)照監(jiān)督整改，下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》，并由網(wǎng)格小組長(zhǎng)跟蹤落實(shí)整改情況。(二)實(shí)地指導(dǎo)，提高經(jīng)營(yíng)者管理水平。一是現(xiàn)場(chǎng)向餐飲管理人員講解“創(chuàng)文”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)發(fā)放了企業(yè)衛(wèi)生檔案、臺(tái)帳、消毒記錄6860多份，并指導(dǎo)業(yè)主填寫衛(wèi)生檔案和臺(tái)帳、消毒記錄，取得了良好的工作效果。二是結(jié)合和圍繞了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求，明確職責(zé)，向各餐飲單位發(fā)放了《餐飲消費(fèi)安全告知書(shū)》，要求餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須簽訂《餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位安全承諾書(shū)》，目前已有2590家餐飲單位簽定了安全承諾書(shū)。在“創(chuàng)文”監(jiān)督檢查工作中，我局注重加強(qiáng)與監(jiān)督對(duì)象的溝通，印制發(fā)放“xx區(qū)餐飲服務(wù)聯(lián)系卡” 1350張，以名片形式標(biāo)注我局地址、網(wǎng)址、咨詢電話及投訴舉報(bào)電話，方便他們來(lái)訪、來(lái)電咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)或投訴舉報(bào)。通過(guò)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，提供服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取監(jiān)管對(duì)象的支持和配合。(三)重點(diǎn)整治，保障學(xué)生的食品安全。做好學(xué)校食品安全的監(jiān)督工作，對(duì)保障學(xué)生身體健康和生命安全，保持學(xué)校正常的教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定意義重大。為此，我局著重加大了對(duì)幼兒園、學(xué)校食堂及其周邊的食品安全監(jiān)管力度。一是按照市局的有關(guān)要求，結(jié)合春、秋季節(jié)的特點(diǎn)，加大了對(duì)學(xué)校、幼兒機(jī)構(gòu)及其周邊地域的餐飲單位食品安全的監(jiān)督檢查，共出動(dòng)350人次，檢查學(xué)校、幼兒機(jī)構(gòu)105間次。二是加大學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級(jí)管理和示范單位建設(shè)工作，并要求學(xué)校、幼兒機(jī)構(gòu)的食堂配備食品安全管理員，指導(dǎo)督促學(xué)校食堂按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，嚴(yán)防食品交叉污染，共開(kāi)展培訓(xùn)5次，受訓(xùn)學(xué)校、幼兒機(jī)構(gòu)食品安全負(fù)責(zé)人77名。三是建議有條件的學(xué)校食堂安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，目前我區(qū)已有18家學(xué)校、幼兒機(jī)構(gòu)在食堂安裝了視頻監(jiān)控。四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，共食品抽樣檢驗(yàn)152批次，%。五是聯(lián)合區(qū)教育局對(duì)區(qū)內(nèi)140家課外托管(培訓(xùn)輔導(dǎo)類)的機(jī)構(gòu)的供餐情況進(jìn)行了摸查，對(duì)供餐超過(guò)30人的14家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整治。并查處了1家存在違法行為的食堂，依法給予了15000元的行政處罰。六是由食安辦牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生、教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)37家中小學(xué)校的集體食堂及周邊食品銷售企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查，要求學(xué)校周邊200米不得出現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，餐飲單位和食品銷售店鋪進(jìn)行地不得銷售“三無(wú)產(chǎn)品”，有力地保證了學(xué)生的飲食安全。(四)重錘出擊，維持了“打假”高壓態(tài)勢(shì)，一年來(lái)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員1700余人次，檢查“三品一械”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和餐飲服務(wù)企業(yè)1554家次。受理群眾投訴44起，處理協(xié)查7宗。核查和回復(fù)“三化”查無(wú)341宗。立案案件23宗，結(jié)案案件22宗。共抽檢藥品、醫(yī)療器械165批次，化妝品、保健食品171批次(含應(yīng)急抽檢30批次)，很好地完成了年度任務(wù)，同時(shí)應(yīng)急抽檢數(shù)量為20xx年的約7倍，大大幫助了疑難案件的辦理。共查處窩點(diǎn)10余個(gè)，移送公安機(jī)關(guān)案件8宗，協(xié)助區(qū)食品藥品犯罪偵查大隊(duì)查辦案件6宗。鞏固了去年“三打兩建”成果，始終保持對(duì)假劣食品藥品打擊的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。(五)疏堵結(jié)合，抓好小餐飲店的整治。我區(qū)的小餐飲店占餐飲服務(wù)單位60%，抓好小餐飲店的整治工作是“創(chuàng)文”工作成功與否的關(guān)鍵。我局一是認(rèn)真組織開(kāi)展小餐飲店規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。定期或不定期與工商、城管、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、街道等相關(guān)單位聯(lián)系，大力開(kāi)展整治“五小”活動(dòng)，(重點(diǎn)是一些群眾反映多、法規(guī)不明確、社會(huì)影響不佳的小、散、雜的無(wú)證食品檔鋪)。并就整治問(wèn)題與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)、街道等部門和單位召開(kāi)了多次聯(lián)席會(huì)議，開(kāi)展多部門統(tǒng)一整治行動(dòng)。二是針對(duì)條件較好的小餐飲店指導(dǎo)其做好整改，引導(dǎo)辦證，全年共引導(dǎo)辦臨時(shí)餐飲服務(wù)證200多家。條件不符合餐飲基本要求的，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)。對(duì)不聽(tīng)勸告的堅(jiān)決進(jìn)行行政處罰，共立案查處27宗，結(jié)案24宗，三是為了明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，我局牽頭與長(zhǎng)洲島海軍92390部隊(duì)防檢所、4801工廠、長(zhǎng)洲街道辦事處以及工商黃埔分局長(zhǎng)洲工商所等單位負(fù)責(zé)人，對(duì)軍校路、海虹路兩旁的各類經(jīng)營(yíng)店鋪進(jìn)行梳理，實(shí)行分區(qū)管理。(六)落實(shí)部署，明確轄區(qū)“食得放心”城市建設(shè)工作。為進(jìn)一步明確今年食品安全工作重點(diǎn)任務(wù)，全面推動(dòng)建設(shè)“食得放心”城市和食品安全監(jiān)管體系建設(shè)工作，區(qū)食安辦經(jīng)征求各單位意見(jiàn)后，制定并印發(fā)了《20xx年xx區(qū)食品安全重點(diǎn)工作安排》，將全區(qū)食品安全重點(diǎn)工作分解到各部門，做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、責(zé)任到位。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)“創(chuàng)建餐飲服務(wù)安全示范點(diǎn)(家)15個(gè)、示范街區(qū)(美食廣場(chǎng))1個(gè)”作為市委會(huì)督辦、市政府重點(diǎn)督辦、xx區(qū)新型城市化發(fā)展20xx年100項(xiàng)市重點(diǎn)督辦工作。我局積極動(dòng)員b級(jí)餐飲服務(wù)單位加強(qiáng)自身管理和內(nèi)部建設(shè)、設(shè)施設(shè)備更新，鼓勵(lì)基本達(dá)到要求和條件的餐飲服務(wù)單位申報(bào)a級(jí)單位和市級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位。共向市餐飲分局遞交擬申報(bào)市級(jí)示范單位17家，市級(jí)示范街區(qū)1個(gè)(潮樓名店城)。9月底已配合市餐飲分局完成了其中10家擬評(píng)a級(jí)單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。目前示范街區(qū)(潮樓名店城)因總的餐飲單位數(shù)和a級(jí)單位數(shù)暫未達(dá)到要求，我局正對(duì)潮樓名店城周邊的無(wú)證餐飲單位進(jìn)行清理查處，有序推進(jìn)評(píng)審籌備工作。其余7個(gè)單位正處于現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備和等待市局評(píng)審階段。(七)突出職業(yè)道德守法意識(shí)，推進(jìn)“文化道德講堂”按照區(qū)文明辦的要求，我局結(jié)合工作實(shí)際，突出以“愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、廉潔奉公”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，深入推進(jìn)“文化道德講堂”活動(dòng)。一是加強(qiáng)干部職工對(duì)國(guó)家基本法律知識(shí)、食藥相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，通過(guò)舉辦執(zhí)法案例分析會(huì)，深入剖析執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高干部職工規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。二是開(kāi)展道德講堂系列活動(dòng)，我局分別組織全區(qū)餐飲服務(wù)企業(yè)200名負(fù)責(zé)人及藥械企業(yè)人員開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)。通過(guò)觀看“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式，引導(dǎo)在做的企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)律己修身、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)做人，友善互助，營(yíng)造全區(qū)崇德向善的良好社會(huì)風(fēng)尚。三是召集近2年來(lái)曾經(jīng)被行政處罰的30多家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了藥品安全集體約談。通過(guò)對(duì)食品藥品違法犯罪的行為與司法銜接相關(guān)問(wèn)題的講解，和對(duì)近期我區(qū)查處的一系列藥品違法案例的剖析，指出藥械企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，并提出糾正和防范措施，引導(dǎo)企業(yè)全面提高責(zé)任意識(shí)，逐步向重質(zhì)量、重服務(wù)、重文明、重誠(chéng)信方向發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)道德教育建設(shè)，引導(dǎo)從業(yè)人員牢固樹(shù)立“以道德立身、憑良心經(jīng)營(yíng)、靠誠(chéng)信興業(yè)”的行業(yè)理念，加強(qiáng)我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管體系、誠(chéng)信體系建設(shè)。四是為一步提高轄區(qū)各餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生管理水平，預(yù)防食物中毒事故和各類食品污染事故的發(fā)生，保障轄區(qū)群眾食品衛(wèi)生安全，在轄區(qū)9個(gè)街道有序推進(jìn)餐飲法律法規(guī)及監(jiān)管內(nèi)容培訓(xùn)。共對(duì)轄內(nèi)近200多家單位飯?zhí)?、集體配送單位和大型以上餐飲企業(yè)近進(jìn)行食品安全管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)派發(fā)資料200多套，提高了餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和自覺(jué)保證食品安全的意識(shí)。此外，我局還聯(lián)合其他監(jiān)管部門鼓勵(lì)轄區(qū)食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的企業(yè)發(fā)出《食品安全，我們共同責(zé)任》的倡議，號(hào)召共同構(gòu)筑食品安全道德防線，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。