【正文】 組建，對(duì)災(zāi)民集中安置點(diǎn)開展巡回醫(yī)療。如地震造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。如傷病人員的數(shù)量超過本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)荷，可根據(jù)情況將傷病員集中轉(zhuǎn)送至交通條件允許、醫(yī)療條件較好的醫(yī)院進(jìn)行救治。所有災(zāi)區(qū)醫(yī)院和后方接收傷病員的醫(yī)院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。（2）災(zāi)后防病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫組應(yīng)及時(shí)開展災(zāi)區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防控建議和措施，上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，科學(xué)指導(dǎo)開展災(zāi)后衛(wèi)生防病工作。響應(yīng)過程中，根據(jù)需要進(jìn)行適時(shí)評(píng)估、及時(shí)調(diào)整防控措施。疾病監(jiān)測：各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)各醫(yī)療救治點(diǎn)開展疾病的監(jiān)測和報(bào)告，按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》、《傳染病報(bào)告管理規(guī)范》和《國家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》進(jìn)行報(bào)告。災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)傳染病監(jiān)測與報(bào)告，采取措施防止疫病擴(kuò)散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)外來人員加強(qiáng)疾病監(jiān)測和必要的預(yù)防接種工作。健康教育：利用各種宣傳手段和傳播媒介，多種形式做好災(zāi)后群眾衛(wèi)生防疫宣傳教育和動(dòng)員工作。及時(shí)組織編印衛(wèi)生宣傳資料，對(duì)公眾進(jìn)行有針對(duì)性醫(yī)學(xué)救治、互救及衛(wèi)生防病科普知識(shí)宣傳。重點(diǎn)宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等知識(shí)。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)：做好生物媒介監(jiān)測和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳染源，加強(qiáng)病人的隔離、治療，做好疫點(diǎn)（疫區(qū)）的隨時(shí)消毒和終末消毒工作。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生疾病風(fēng)險(xiǎn)，開展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工作。對(duì)受損住房和公共場所要及時(shí)做好消毒和衛(wèi)生處理；加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲(chǔ)糞設(shè)施儲(chǔ)存糞便，在災(zāi)民聚集地選擇合適地點(diǎn)搭建臨時(shí)應(yīng)急廁所，及時(shí)對(duì)糞便進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。腸道傳染病病人的糞便必須進(jìn)行消毒處理。協(xié)助民政、公安、農(nóng)業(yè)等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋，對(duì)患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（3）心理干預(yù)心理干預(yù)小組應(yīng)及時(shí)對(duì)傷病員和受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，消除其心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。同時(shí)，協(xié)調(diào)教育、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體，協(xié)同開展心理援助工作。（4）自救與個(gè)人防護(hù)，最大可能的恢復(fù)醫(yī)療和衛(wèi)生防病功能。參與救災(zāi)人員注意做好自身防護(hù)，在保障自身安全的情況下開展救災(zāi)防病工作。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應(yīng)急辦、省地震局、省公安廳等部門（單位）適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公告人員傷亡情況、醫(yī)療衛(wèi)生救援動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)掌握社會(huì)輿情，平息謠傳、誤傳事件。地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，震區(qū)災(zāi)情、傷情、病情和疫情平穩(wěn)，經(jīng)組織專家進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)本級(jí)政府同意并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，宣布終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。在應(yīng)急響應(yīng)終止后，衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)，認(rèn)真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并上報(bào)本級(jí)政府和上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。、一般地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大地震災(zāi)害時(shí)，省衛(wèi)生計(jì)生委派出相關(guān)人員參加省級(jí)工作組指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí)，視情給予必要的支持。5恢復(fù)重建與善后災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要及時(shí)組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)災(zāi)害損失情況的核查統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療衛(wèi)生保障體系快速恢復(fù)。派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊(duì)伍在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治工作的延續(xù)性，繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療與康復(fù)工作。對(duì)于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員，要進(jìn)行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療方案；對(duì)需要長期治療的傷病員要制訂相應(yīng)的治療康復(fù)計(jì)劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況，后方醫(yī)院可按照地方政府或衛(wèi)生計(jì)生行政部門的統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?，并做好與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接工作。盡快恢復(fù)各級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。有針對(duì)性的開展預(yù)防接種和預(yù)防性服藥。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識(shí)。6衛(wèi)生應(yīng)急保障各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練。各類地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置工作的需要，配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備，包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個(gè)人防護(hù)用品、藥品及疫苗制品和工作標(biāo)識(shí)等。參加應(yīng)急救援的人員應(yīng)佩戴明確的標(biāo)識(shí)以表明身份，應(yīng)配備防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、安全帽、應(yīng)急燈等，應(yīng)向救援人員提供基本的安全和危險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)，使參加應(yīng)急救援的人員都明確警示信號(hào)和撤退流程，確保自身安全。省、市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)省、市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)與技術(shù)更新，利用移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場與省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)、省政府應(yīng)急指揮中心和國家衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通，提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性和及時(shí)性。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，建立健全省、市、縣應(yīng)急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，確保在通訊中斷的情況下保障和維護(hù)信息暢通。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要制訂并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)信、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門做好日常應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，使用后及時(shí)補(bǔ)充。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊(duì)、武警、公安等有關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃本轄區(qū)的戰(zhàn)略性醫(yī)療救援基地建設(shè)，能承擔(dān)大規(guī)模傷病員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后方收治工作。要積極爭取?？睿訌?qiáng)醫(yī)療救援基地的備用床位、急救車輛、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)備和藥品等儲(chǔ)備建設(shè)。時(shí)）災(zāi)后法、困難和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要為參加地震衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員提供必備生活物資，以保障其工作能順利進(jìn)行。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與本地電力、水務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，做好應(yīng)急狀態(tài)下水電供應(yīng)保障，保證正常業(yè)務(wù)工作開展。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及有關(guān)單位，應(yīng)為參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，并給予補(bǔ)助和保健津貼。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門安排救災(zāi)防病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并按照省政府有關(guān)規(guī)定，做好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門加強(qiáng)與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門的協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育、使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。7責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作并做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在晉升職稱及晉級(jí)時(shí)優(yōu)先安排。8附則本預(yù)案由省衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布和解釋，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織制定本地區(qū)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。