【正文】 年來工作情況匯報如下：一、勤走訪 摸社情社區(qū)共有戶口587戶，人口2173人（2009年統(tǒng)計），分為7個村民小組（后來由于小組意見不合變?yōu)?1個小組），居民代表51人，旅居印尼、西德和香港等地僑親近1000人。2009年人均收入9800元。社區(qū)支部共有黨員52人，其中：正式黨員49名，預備黨員1名，留黨察看黨員1名。是聞名的復雜社區(qū)，歷史遺留問題多，內部矛盾突出，上訪、信訪頻繁，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后, 社區(qū)環(huán)境臟亂差，群眾經(jīng)濟條件差、生活水平低。主要是：征地問題90年代以來，市政項目建設、小區(qū)項目建設及企業(yè)發(fā)展建設共征收土地600余畝，，為城市建設貢獻較大。但群眾受益不多，對歷年征地補償及回扣地和代征地處臵等存有異議，經(jīng)常上訪、信訪。信任缺失長期以來，兩派對立明顯，內部矛盾突出，兩委班子換屆選舉競爭激烈，兩派之間相互揭短、反映對方問題，上訪、信訪頻繁，歷屆班子換屆選舉難于平穩(wěn)有序，經(jīng)常二、三輪選舉還未能有結果，需指定暫時代理或下派干部負責，班子換屆選舉中甚至發(fā)生97年村民無故遭人毆打和2003年打群架等“暴力”事件的情況，致使選舉工作不能正常進行。造成群眾對兩委班子喪失基本的信任及信心，相互猜疑、疑心重重、分幫結派、打擊抱復，中立、正義干部群眾不敢言語、保持沉默、憂心忡忡。1989年至今，省、市、市及街道多次下派干部到該村主持黨支部工作，但問題始終無法解決。發(fā)展滯后十多年來，社區(qū)一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，錯失多次良好的發(fā)展機遇，嚴重影響社區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，社區(qū)集體經(jīng)濟薄弱、環(huán)境臟亂差，群眾生活條件惡劣。社區(qū)只有企業(yè)十五家，一家上市企業(yè)，一家規(guī)模企業(yè)，使用本社區(qū)工人不足200人。社區(qū)集體財政負積累，欠款達60多萬元。社區(qū)中部舊房、破房、危房隨處可見，家犬、野犬滿村亂串，道路狀況差、路燈稀少，鄉(xiāng)間泥土小道仍為主要通道。社區(qū)居民人均收入不足萬元，貧困低保對象、住房困難戶達四、五十戶，危房（破爛不堪，滿屋漏雨，有的甚至隨時均有倒塌危險的房屋）二十多座，有一家7人暫向鄰居借三間房軀身，一遇雨天滿屋是水；有一家4人三高齡未婚，居住房屋隨時均有倒塌危險。二、抓制度 樹形象由于之前社區(qū)班子沒健全（缺書記），社區(qū)干部上班時間不統(tǒng)一，2服務中心上班時間不準時。下派到任一星期后，即召開社區(qū)兩委會，重申兩委的上班制度和值班制度，服務大廳工作制度。同時落實由黨支部書記主持下的社區(qū)兩委聯(lián)席會議制度，在民主協(xié)商的基礎上對社區(qū)重大事務進行決策，然后按照各自分工開展工作的職責制度。下派干部發(fā)揮表率作用，帶頭堅持每天上午8：15（市、街道會議沖突除外）前到社區(qū)報到（原社區(qū)干部上班時間為上午9：00），安排當日事務。通過努力，逐漸打開了工作局面，改善了班子形象，提升了辦事效率。特別是社區(qū)主任因個人問題被有關部門審查期間，在堅持兩委聯(lián)席議事制度、集體負責的基礎上，將全體社區(qū)兩委成員分成四個班次，每日一班、每班兩人值班負責社區(qū)法律文書的簽字，確保社區(qū)各項工作有序進行。社區(qū)事務民主協(xié)商、集體決策、分工負責的制度，在項目動遷期間發(fā)揮較大作用，保障項目征遷工作的順暢完成。三、重民生 辦實事建設基礎設施。一是通過深入了解征求意見，兩委會充分討論論證，選擇一條群眾反映迫切，又與開發(fā)建設沖突較少的道路（曉聰小學旁邊），申請納入2010年全市社區(qū)道路硬化建設儲備項目，并于7月初動工進行路面硬化，8月中旬已完工投入使用。，及時修復被臺風暴雨沖垮的內澇溝防堤，確保汛期的安全。關心弱勢群體。一是走訪了解社區(qū)貧困群眾、住房困難戶，勸遷一戶隨時均有倒塌危險的危房住戶，并幫助申請租房補助700元/月；幫助一名因糾紛傷殘成植物人申請臨時補助2000元；幫助二名精神病人免費入住市療養(yǎng)院治療，組織“白內障”患者申報市復明工程，接受免費治療。二是片區(qū)改造項目全面動遷后，協(xié)助經(jīng)濟困難戶、住房困難戶等弱勢群體，爭取民政救濟、慈善救助金及最低住房保障，協(xié)助成建制單位開展結對幫扶困難戶活動，建立幫扶成效機制，共有62個成建制單位結對幫扶社區(qū)80戶困難對象，幫助困難群眾尋找過渡房，妥善過渡安臵，切實為困難群眾排憂解難。扶持文體事業(yè)。向市政府申請5萬元購臵健身器材，解決曉聰小學和老人會的健身設施，出面與中行協(xié)商解決廣場舞活動場所，豐富群眾文娛生活。整治道路環(huán)境。一是多次組織對社區(qū)內垃圾收集點的清理和焚燒，改善社區(qū)衛(wèi)生狀況。二是組織對洪山路口攤點進行整治，有效緩解路口交通擁堵的狀況。解決社會糾紛。妥善解決海峽鞋業(yè)與鄰里的糾紛，正在協(xié)助解決重點信訪對象許國庭的糾紛致殘案，化解矛盾，減輕信訪壓力，為順利推進片區(qū)改造提供準備。四、推改造 變面貌片區(qū)改造建設項目被市委、市政府確定為新一輪城建項目，決定整體一次拆遷，整片完成改造，建成城市建設第一精品，打造一個集運動休閑、品牌購物、體育文化展示、商業(yè)金融、酒店辦公和高尚住宅為一體的“世紀中城”。使社區(qū)迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，配合市委、市政府迅速推進片區(qū)改造，是改變群眾思想觀念，一攬子解決社區(qū)歷史遺留問題的大好時機，也是促進社區(qū)發(fā)展，擺脫落后局面，徹底改變面貌，乘勢而上的良好契機。（一）協(xié)助做好前期工作落實辦公場所。協(xié)助解決街道片區(qū)改造工程項目領導組和各安征遷工作組的辦公場所。廣泛征求意見。組織并主持召開十幾場包括黨員、居民代表、老協(xié)會、在外工作和經(jīng)商人員、華僑及社區(qū)賢達人土等各個層面的座談會和意見征求會，就片區(qū)規(guī)劃方案、安臵區(qū)位臵、集體經(jīng)濟發(fā)展項目等內容進行廣泛征求意見。加強政策培訓。聘請市城建辦業(yè)務組長對社區(qū)兩委成員、社區(qū)專職工作者及黨小組長和居民小組長，進行新的城建政策和安征遷補償政策解讀培訓，為全面進行群眾宣傳發(fā)動工作做準備。做好摸底工作。組織社區(qū)兩委成員按照計生及安全生產(chǎn)責任小組的掛鉤范圍，分頭配合市、街道項目辦工作人員入戶測量調查、宣傳發(fā)動、征求意見，摸清基本情況和數(shù)據(jù)。參與方案制定。提前介入，積極參與安臵區(qū)設計方案、安征遷補償方案及集體經(jīng)濟發(fā)展方案制定工作，及時反饋群眾的合理要求，并爭取納入方案實施。（二）帶頭簽約當好表率組織社區(qū)兩委成員在群眾動員會上集體做出承諾、帶頭簽定協(xié)議，帶頭搬遷、帶頭騰空房屋，帶動親朋好友率先簽約，并積極做好群眾宣傳、解釋、動員和協(xié)調工作；同時，在提前批階段也完成社區(qū)4000多平方米集體資產(chǎn)的簽約工作，為社區(qū)全體拆遷戶當好表率。（三）協(xié)調做好群眾工作片區(qū)改建工程正式拉開序幕后，社區(qū)兩委成員按相對熟識人群分片掛鉤到各安征遷工作組，跟隨成建制單位干部上下班，帶領工作組人員入戶，配合做好群眾的思想工作，協(xié)助確定好中心戶、重點戶、難點戶、困難戶等重點對象，加強溝通，做足工作，做到動之以情、曉之以理，通過他們簽約騰空帶動周邊群眾。主要三方面：建立掛鉤聯(lián)系機制。組織社區(qū)兩委成員配合街道黨政領導及宣講團成員分頭掛鉤聯(lián)系黨員、老協(xié)會理事、生產(chǎn)隊長，宣傳項目建設的單方、改造為群眾帶來的經(jīng)濟和社會效益，幫助他們削除顧慮，引導他們轉變觀念、積極參與、發(fā)揮作用，真心實意推進片區(qū)項目的建設進程。黨員、老協(xié)會理事、生產(chǎn)隊長基本都在17號前完成簽約；老協(xié)會組織理事冒著寒冷的天氣在新舊陵園值班十多天，發(fā)動群眾做好骨灰的搬遷，并做好骨灰登記造冊工作，使千倉陵園在元月3號前完成全部骨灰的搬遷工作，比公告截止日（元月5號）提前2日完成搬遷騰空工作。協(xié)助祖厝宗祠搬遷。社區(qū)兩委成員每人掛鉤一至二宗帶有木主祖厝宗祠協(xié)助工作組做好簽約、搬遷、騰空工作。片區(qū)項目改建區(qū)域共有8座祖厝（有木主、檳）、2座宗祠（許氏、吳氏）在動遷第二時段全部完成簽訂協(xié)議。按照《青祖厝宗祠祖先牌位（木主、檳）搬遷安臵辦法》，有序地組織祖厝木主、檳的搬遷，于元月9日已完成全部祖厝及許氏宗祠的搬遷，剩余吳氏宗祠已擇日定于12號上午搬遷。建立征地責任機制。社區(qū)兩委成員按生產(chǎn)隊包干負責，在征地協(xié)調工作組統(tǒng)籌協(xié)調下，征地遺留問題得到妥善解決，63畝代征地已全部完成簽訂協(xié)議，代征地補償款已發(fā)放6414萬元,回批地待面積核實確認后可簽訂協(xié)議。需征收個人承包地335畝，已全部完成測量、核對和登記工作，第7生產(chǎn)隊已全部簽訂征地協(xié)議，完成個人承包地征地面積230多畝，近日將開始兌現(xiàn)征地補償款。（四）妥善處置集體資產(chǎn)在項目辦的指導下，出臺《處臵社區(qū)征地歷史遺留問題盤活集體資產(chǎn)的實施方案》，廣泛征求群眾意見建議，經(jīng)社區(qū)兩委會研究同意，征求社區(qū)居民代表表決意見，先撥出約60%補償款兌現(xiàn)補償款，已有2138人領取回撥地、代征地補償金，共計兌現(xiàn)集體資產(chǎn)補償款6414萬元。另外約40%補償款專項用于回購社區(qū)集體資產(chǎn)，解決了社區(qū)回撥地、代征地補償問題和一攬子歷史遺留問題，同時兼顧集體經(jīng)濟長遠利益，做到取信于民，受到廣大社區(qū)群眾廣泛認同。五、抓黨建 增活力加強黨員培養(yǎng)發(fā)展。針對社區(qū)黨員發(fā)展緩慢，黨員年齡偏大，文化程度不高的情況（其中：93年至2006年十三年間共發(fā)展黨員三名，全支部 52名黨員平均年齡54歲），適當加快發(fā)展培養(yǎng)黨員的步伐，組織六名入黨申請人參加全市入黨積極分子培訓，組織二名預備黨員參加街道統(tǒng)一入黨宣誓示，并計劃在項目建設過程中煅煉、培養(yǎng)、考核、發(fā)展一批黨員。組織參觀學習活動。一是七一期間，開展以“城市建設爭先鋒，科學發(fā)展走前列”為主題的建黨紀念活動，組織社區(qū)黨員和兩委成員參觀城市展館、美旗城、橋南片區(qū)安臵小區(qū)和陽光時代廣場；二是組織兩委成員、歷任主干、黨員小組長和居民小組長到青島、大連、北京考察學習，擴寬視野，更新理念，把班子成員及黨員的思想統(tǒng)一到支持片區(qū)開發(fā)建設上來。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”。確定以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)項目帶動，把建設成為宜居宜商示范區(qū)和城市新標桿”為主題，以爭創(chuàng)三“十佳”（即“十佳”社區(qū)黨支部、“十佳”社區(qū)黨員先鋒、“十佳”城市建設黨員標兵）為載體。及時召開支部全體黨員大會進行發(fā)動布暑，結合社區(qū)的實際情況提出要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進片區(qū)改建。