【正文】 國家統(tǒng)計指標體系的各項主要指標全面下降，其中億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降20．3％，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降13．5％，煤炭百萬噸死亡率下降27．4％，道路交通萬車死亡率下降18．4％；煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)取得進展，瓦斯事故和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故均有相當幅度的下降；其他各個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況也都有了較大改善，多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢相對好轉(zhuǎn)。盡管如此，安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務院的要求和全國人民的期望相比，仍然存在著較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為事故總量仍然偏大，與先進工業(yè)化國家相比，反映出我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標還比較落后；一些重點行業(yè)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章等問題仍然相當嚴重，事故多發(fā)、頻發(fā)的狀況尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，**年危險化學品、煙花爆竹事故死亡人數(shù)上升，煤礦、建筑施工等工礦商貿(mào)企業(yè)一次死亡3人至9人的重大事故上升；一些地區(qū)安全生產(chǎn)狀況還很不穩(wěn)定，某些時段事故反彈。異常是**年10月、11月兩個月，一些地方不具備安全生產(chǎn)條件、非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象回潮抬頭，相繼發(fā)生了多起特大、異常重大煤礦和道路交通等事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失，造成局部性、階段性被動。我們既要看到成績，認清在黨和國家領(lǐng)導下安全生產(chǎn)工作不斷加強的必然趨勢，堅定推動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會安全發(fā)展的信念，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的信心。**年及一個時期來的實踐證明：安全生產(chǎn)是有規(guī)律的，這種規(guī)律是能夠認識和把握的，只要我們認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，堅定地貫徹黨中央、國務院的指示精神，解放思想、實事求是，撲下身子、真抓實干，就必須能夠掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，奪取安全生產(chǎn)的較好成績。任何悲觀失望、無所作為的錯誤觀念和思想認識，都是沒有道理、不足為訓的。同時更要看到差距和問題，認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機感和職責感。構(gòu)建社會主義和諧社會和工業(yè)化進程中的安全生產(chǎn)，既是一項緊迫現(xiàn)實的工作，又是一項長期艱巨的歷史任務。全民安全意識的增強，企業(yè)和公共安全基礎條件的徹底改善，重特大事故的有效遏制，重點行業(yè)領(lǐng)域及全國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，都需要有一個持續(xù)努力、循序漸進的過程。尤其是在安全生產(chǎn)形勢漸趨平穩(wěn)的情景下，必須堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈等不健康情緒，警示高懸、警鐘長鳴，居安思危、言危思進，更加扎扎實實地做好新一年的工作。新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將在xx年12月1日開始實施，我經(jīng)過對《安全生產(chǎn)法》修改前后資料的比較發(fā)現(xiàn)，這次的修改幅度確實很大，新法由原先的97條修改為114條，增加了17條，修改了70多個條款。新《安全生產(chǎn)法》稱得上是一部貼合實際需要的安全生產(chǎn)法，下頭我簡單談一下我讀完新《安全生產(chǎn)法》后的幾點體會：第一，罰款額度增大。原先有時候處罰1萬、2萬的標準，此刻提高到5萬、10萬，異常是發(fā)生事故的，對企業(yè)的處罰額度也大大地提高了。對于一般事故，就是12人的死亡事故，能夠處20萬元以上、50萬元以下罰款。較大事故就是3—9人的死亡事故，處罰50萬元以上，100萬元以下。如果重特大事故，情節(jié)異常嚴重的，可處1000萬元以上，xx萬元以下罰款。再配合其他的行政處分、追究刑事職責等措施，威懾的力還是很大的。障執(zhí)法的嚴肅性是十分有好處的。當然企業(yè)整改到位，隱患排除后，安監(jiān)部門應當及時地恢復供電供水。第三，行政更加嚴厲。比如企業(yè)沒有搞培訓教育的，或者培訓教育不如實記錄的，或者沒有搞隱患排查的，危險物品的安全管理制度沒有建立的，也沒有依法進行安全生產(chǎn)演練的等等，以前一般都規(guī)定是責令限期改正，責令改正你還不改就罰款。此刻規(guī)定，責令改正的同時處以罰款，這對企業(yè)有必須的威懾力。以前我們執(zhí)法的時候，企業(yè)說你不能罰我，責令改正，我立刻改。他有個僥幸心理，此刻新發(fā)規(guī)定，只要發(fā)現(xiàn)違法行為行政機關(guān)在要求企業(yè)整改的同時能夠并處罰款，進一步提升了行政執(zhí)法的威懾力。這一點應當是借鑒了新修訂的《職業(yè)病防治法》。第四，可操作性增強。新法中一個很重要的特點是，克服了老法中存在的一個弊端，就是有行為要求沒法律職責。比如法律義務條款要求你不準做這個不準做那個，可是缺乏法律的強制措施。這次我看了一下，并進行了仔細核對，新《安全生產(chǎn)法》里，應當說義務條款有行為要求的，你違法了，法律職責里就有相應的制裁措施，體現(xiàn)了法律的嚴肅性和可操作性。（一）新工培訓。煤礦企業(yè)要有計劃的定崗定員，對于定崗定員新招的工人，煤礦企業(yè)要定培訓計劃，組織三大科室專業(yè)人員進行為期一周的培訓，并進行考試，合格者錄用，安排區(qū)隊做好以老帶新工作；經(jīng)過培訓，新工對該礦井井上下有一個全方位認識，并熟悉入井須知和本崗位工作職責，對煤礦三大規(guī)程有細致了解，經(jīng)過在工作中的以老帶新，井下的實際操作，進一步對煤礦三大規(guī)程有更加深入的體會和學習，為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎。（二）開好班前會。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每一天都有職工上下班，開好班前會是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要議程，經(jīng)過開班前會每個區(qū)隊總結(jié)上一個班存在的問題和隱患，安排本班的安全生產(chǎn)工作，并對工作中的安全問題提出要求以及落實上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情景，對一些新工作操作技術(shù)進行學習，主持人要認真觀察每個工人的思想情緒和神態(tài)，如有異常作好思想工作。（三）安全學習。礦委和區(qū)隊定期對工人進行安全學習，學習上級部門的文件和有關(guān)政策，讓工人了解當前煤礦形式的嚴峻性，并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè)；組織學習三大規(guī)程，使工人不斷的加深了解，同時開展抓“三違”的活動高潮，推動我礦構(gòu)成一個你追我趕的良好的安全學習氛圍。（四）落實制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度，建立建全企業(yè)的各項有關(guān)制度是當前式必可行的，好的制度有待于職工的認真落實，是從落實制度過程中的反饋意見中提取的，沒有制度的企業(yè)只是一團亂麻，要用制度來約束工人，到達安全生產(chǎn)管理的目的。（五）現(xiàn)場管理。對于一個區(qū)隊工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長，好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線，他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員，能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，這樣是職工有了一個安全后盾，一個良好的安全工作環(huán)境，職工也就能團結(jié)一心搞好工作，所以好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提，是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。（六）以人為本，提高職工素質(zhì)。要搞好一個企業(yè)首先干部職工要團結(jié)一心，這就要求干部要經(jīng)常深入職工，貼切職工生活，聽取正確意見；了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每一天上班時的思想動態(tài)，隨時作好職工的思想工作，解決職工的生活困難，使職工深感到礦如到家，這樣才能讓職工有一個好的心境，好的心境高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件；沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起，沒有好的心境我們的安全生產(chǎn)就無保證，所以以人為本，提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。新《安全生產(chǎn)法》下發(fā)后，離退休干部管理處按照省局的統(tǒng)一部署，組織工作人員對該法進行了認真的學習。11月18日又參加省局組織的新《安全生產(chǎn)法》學習研討會。經(jīng)過聽取專業(yè)人員對新《安全生產(chǎn)法》的解讀、有關(guān)單位(部門)負責人的體會交流以及商局長的重要講話，使我們對新《安全生產(chǎn)法》有了進一步的了解和掌握。主要有幾點體會：一、明確了新《安全生產(chǎn)法》對強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責的重大意義。新安全生產(chǎn)法的頒布是我國安全生產(chǎn)法制建設中的一件大事，標志著我國安全生產(chǎn)工作向科學化、法治化方面又邁進一大步，作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎性法律，新安全生產(chǎn)法牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，完善工作方針，創(chuàng)新工作機制，對于建立健全“黨政同責”、一崗雙責、齊抓共管的安全生產(chǎn)職責體系，進一步強化安全生產(chǎn)工作的重要地位，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體職責，加強政府監(jiān)管、強化職責追究，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有重大意義。二、建立并完善了安全生產(chǎn)方針和工作機制。新法確立了安全第一，預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)工作十二方針，明確了安全生產(chǎn)的重要地位，主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑，“安全第一”要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益，“預防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制，預防和減少生產(chǎn)安全事故，“綜合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法律、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作，堅持“十二”方針，總結(jié)實踐經(jīng)驗。新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方面安全生產(chǎn)職責，做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體職責是根本，職工參與是基礎，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。三、把安全生產(chǎn)“紅線”意識貫徹到老干部工作中。我們深深感到新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了xx總書記安全生產(chǎn)重要講話精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則，豐富完善了安全第一、預防為主、綜合治理方針，進一步解決了安全生產(chǎn)“擺位”問題，加大了政府安全監(jiān)管執(zhí)法和職責追究力度，尤其強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。作為代表國家主管煤礦安全生產(chǎn)機構(gòu)的工作人員，就要不辱使命，做到時時刻刻想安全，點點滴滴做安全，工作中抓安全，安全工作無處不在。結(jié)合離退休干部工作的工作特點，按照國家總局關(guān)于開展平安活動站建設的總體部署和要求，以學習貫徹新安全生產(chǎn)法為契機，全面落實生命安全、活動安全的各項工作任務。堅持以黨的十八大精神為指針，堅持以老同志為本的理念，樹立全心全意為老同志服務的思想，是全面做好老干部工作的必然要求。是圍繞中心、服務大局的具體體現(xiàn)。堅持把保證老同志的生命安全、活動安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，更好的為老同志營造和諧的安全環(huán)境，為老同志的晚年生活安全、活動安全供給保障，為實現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略做出應有的貢獻。健全組織機構(gòu)，落實職責。離退休干部管理處成立了“平安活動站建設”領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導擔任組長，副處長擔任副組長，成員由各科負責人組成并且把職責主體落實到每個人。建立有效的安全保障體系，提高安全防范和應急服務本事，有效的保證老同志的安全，嚴格落實安全管理工作職責制。廣泛開展宣傳教育活動。大力宣傳開展“平安活動站建設”的重要性和必要性，關(guān)注安全、關(guān)愛生命。組織老干部工作人員認真學習xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，學習上級領(lǐng)導的重要批示，堅守紅線意識，切實增強工作人員的職責意識和安全意識。同時，經(jīng)過播放科普安全知識講座等形式，在離退休人員中廣泛開展宣傳安全和應急知識活動，不斷增強老同志的自我保護本事，使安全常識家喻戶曉，安全意識蔚然成風。增強工作人員和老同志的安全意識。經(jīng)過開展“平安活動站建設”活動，使老干部和工作人員的“紅線意識、安全意識”進一步增強，安全防范和應急服務本事明顯提高，老干部安全意識、自我保護意識進一步增強?；顒诱景踩O施設備完善、規(guī)章制度健全、安全隱患及時排除，建立起有效的安全保障體系。制定有效的安全防范措施。根據(jù)我局活動站布局和結(jié)構(gòu)情景，為了確保老同志活動安全，建立以下防范措施:一是在活動站一樓走廊和演藝大廳設立應急安全疏散通道指示標志，保證老同志遇到突發(fā)情景，能夠及時疏散。二是在活動站各樓層通道安裝應急燈設備。三是按照消防部門的規(guī)定，在活動站不一樣角落投放滅火器材。四是在活動站樓梯拐彎處和所有臺階處張貼安全警示標識。五是在活動站一樓窗戶安裝防盜護欄網(wǎng)。六是在冬季期間在活動站一樓和演藝大廳鋪設防滑地粘，及時清掃活動站室外門前積雪，并投撒容雪劑。七是堅持活動站24小時值班工作制度，切實提高活動站安全防范本事。建立健全各項規(guī)章制度。制定《安全活動指南》、《活動器材設備使用規(guī)定》、《工作人員工作職責》、《突發(fā)事件應急預案》、《定期安全工作巡查》等制度，并在活動室及走廊張貼禁煙標識。嚴格落實安全管理工作職責制，實行活動站職責區(qū)分工管理制度，做到定崗、定責、定位、定人。我們決心以學習貫徹落實執(zhí)行新的安全生產(chǎn)法為契機，堅持以人為本，堅守紅線，為老同志創(chuàng)造一個安全、舒心、衛(wèi)生的活動環(huán)境。如果說企業(yè)的存在是為了追求效益，那么安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益，所以安全生產(chǎn)是立業(yè)之本。對于廣大企業(yè)職工來說，對安全生產(chǎn)的重視是我們的職責和義務，保證自我在正常生產(chǎn)的同時不受到傷害，是對企業(yè)負責，更是對自我和家庭負責。從進入企業(yè)的第一天起我們接觸的第一堂課就是安全教育，企業(yè)對員工進行公司、車間、班組三級安全教育，層層把關(guān)，可見安全生產(chǎn)對于企業(yè)的重要性。，灌輸安全意識，使其擔負起現(xiàn)場管理的職責，對于班組員工的違章行為實行提醒教育監(jiān)督的三步驟，對于多次勸說還不改的員工，及時報告站長，由站長進行教育培訓，并計入月底安全考核與獎懲，進行考核，使之每個員工對自我的崗位安全職責制都有正確的認識，有熟練的安全理論水平和強烈的安全意識。2.“思想”是事故發(fā)生的首要隱患，所以，在每周進行的安全教育同時，進取開展安全教育工作，有計劃的對員工進行安全培訓，什么季節(jié)應當注意什么樣的問題，出現(xiàn)問題使用什么樣的方法解決，把這些理論知識深入的植入員工心中，每月進行預案演練，不斷提高安全意識和安全技能才是最好的保護，安全就象掌握在我們自我的手中的防盜器，報警器滅火器以及所有的安全設備都是死的，僅有正確使用它們的是活的，有了人的安全主觀能動性和安全技能才是真正的安全保障。，安全巡查不只是走過程巡查，要時刻留意設備及現(xiàn)場的運行狀況，每一天上下班都要對消防器材加油設備進行檢查，光做好這些還不夠還應掌握怎樣去保養(yǎng)，怎樣安全使用設備，制止一切違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，控制不安全行為，對于站內(nèi)存在的問題和不足，要隨時反映，做好防范措施，防止和減少事故的發(fā)生。每一次血的教訓，都給了我們安全的警示，每一次事故的發(fā)生，總在于疏忽與大意，每一次事故的背后，總留有許許多多的懊悔與哀傷，但我們要在哀思中反思，在反思中牢記，牢記這用生命換來的教訓。只要人人心中都能牢記“安全第一，預防為主”的思想，對安全工作在思想上加以重視，在行為上提前防范，提高安全意識，增強安全職責心，繃緊“安全這根弦”，我們就會營造出安全和諧的氛圍