【正文】 平安，%的人希望保障自身合法權(quán)益，有30%的人希望子女受到良好的教育。(二)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題工資水平和工作環(huán)境仍不理想一勝資水平偏低，欠薪現(xiàn)象依然存在。二勝作環(huán)境條件較差，缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)。許多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，沒(méi)有配備必需的安全培訓(xùn)，使農(nóng)民工成為了職業(yè)病和工傷事故的高危群體。三是超時(shí)間、超強(qiáng)度勞動(dòng)現(xiàn)象普遍存在，休息權(quán)利沒(méi)有保證。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工日工作時(shí)間平均在10小時(shí)，每月工作時(shí)間超過(guò)29天。農(nóng)民工保障體系還不夠健全和完善農(nóng)民工維權(quán)比較困難一是維權(quán)成本太高。目前，涉及農(nóng)民工的高發(fā)維權(quán)案件，主要?jiǎng)賯蛣谫Y糾紛。按照相關(guān)法律規(guī)定，向有關(guān)部門投訴，維護(hù)自己的權(quán)益確實(shí)困難，請(qǐng)律師維權(quán)成本又太高，因此大多數(shù)農(nóng)民工在遇到侵權(quán)時(shí)，都放棄了維權(quán)。二是農(nóng)民工面對(duì)企業(yè)處于弱勢(shì)。農(nóng)民工大多在勞動(dòng)密集性的私營(yíng)企業(yè)工作，很多就業(yè)崗位會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)更替和市場(chǎng)周期而頻繁流動(dòng)和變化，許多農(nóng)民工面臨隨時(shí)被解聘的風(fēng)險(xiǎn)，因此簽訂勞動(dòng)合同率很低。政府的關(guān)懷不能使農(nóng)民工滿意據(jù)調(diào)查，只有8%的人認(rèn)為政府關(guān)心農(nóng)民工，%的人認(rèn)為政府關(guān)心得不夠，%的人認(rèn)為不關(guān)心，這說(shuō)明政府和政府部門對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷工作只是得到了近1成農(nóng)民工的肯定。 ，監(jiān)督和規(guī)范用工單位的用工行為。，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題4. 健全和完善農(nóng)民工保障體系，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。5. 進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件6. 健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。7. 切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)安全并提高農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)。七、調(diào)查總結(jié)：群體有了全新的感受。農(nóng)民工現(xiàn)象將伴隨我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，還有很多需要思考、探索、解決的問(wèn)題，讓我貌同努力，為解決農(nóng)民工問(wèn)題以構(gòu)建和諧社會(huì)做出力所能及的奉獻(xiàn)。三農(nóng)問(wèn)題社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇九年度農(nóng)業(yè)稅附加20032004年度水費(fèi)義務(wù)工代勞款教育集資2003秋征2004夏征無(wú)此項(xiàng)目少交了：，，，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因?yàn)槭召M(fèi)的主要依據(jù)變了，以前是鄉(xiāng)里分到大隊(duì)（其依據(jù)不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉(xiāng)里辦事處去做，因此村里無(wú)權(quán)按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊(duì)少，而二隊(duì) 。因以往三隊(duì)受益，而現(xiàn)在按地收錢，因此三隊(duì)所交錢與往年相比并不少，甚至長(zhǎng)了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣?，F(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實(shí)下降了不少。再就是種糧補(bǔ)貼了，根據(jù)我對(duì)周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發(fā)了種糧補(bǔ)貼，我們村也有。惠民縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能均為13元/每畝糧田。這對(duì)我們這里影響并不是很大，因?yàn)槭苋ツ昝迌r(jià)上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠(yuǎn)大于種糧。但是專家預(yù)測(cè)今年棉價(jià)不會(huì)很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團(tuán)（亞洲第一世界第三大棉紡織集團(tuán)），不僅不高，據(jù)我所知此集團(tuán)去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價(jià)）欺騙農(nóng)民，控制市場(chǎng)，低價(jià)收購(gòu)。對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)加以制止，但是總種糧補(bǔ)貼政策是落實(shí)了。非農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)民致富普遍的養(yǎng)蠶是促進(jìn)增收的一個(gè)重要因素，自從惠民推廣養(yǎng)蠶以來(lái)，養(yǎng)蠶成為農(nóng)民收入一大經(jīng)濟(jì)支柱，養(yǎng)蠶業(yè)的半政府性，公司性管理解決了農(nóng)民無(wú)技術(shù)無(wú)信息的弱點(diǎn)，不愁賣，只管養(yǎng)（這也是農(nóng)村讓大多數(shù)農(nóng)民致富的思路）。蠶一年可養(yǎng)四季，好的時(shí)候（前幾年）一斤繭810元，有的戶春蠶就收入20003000元，但近年來(lái)不知為什么，價(jià)格一直下滑，加上去年棉花價(jià)格高，農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶的過(guò)于累（的確太累，風(fēng)雨無(wú)阻，沒(méi)黑沒(méi)白），因此近二年來(lái)桑蠶面積下降，但仍為一大經(jīng)濟(jì)支柱。既然農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務(wù)也成為一大熱點(diǎn)，由于濱州地區(qū)建開發(fā)區(qū)，上勞務(wù)得以發(fā)展，短長(zhǎng)工都有，短工為主，每天2050 不等，以30為多。但隨著今年國(guó)家限制開發(fā)區(qū)以及濱州市限制機(jī)動(dòng)大三輪載人，農(nóng)民上勞務(wù)限制很大，數(shù)量急減。但上勞務(wù)提高了工價(jià)，使在本地干建筑的人工價(jià)上漲，因?yàn)楦蓜趧?wù)沒(méi)有賠（只要不掉了锨）。因此對(duì)于當(dāng)前因?yàn)槭鹿识拗茩C(jī)動(dòng)三輪載人，本人表示不贊同。無(wú)論是出外還是在本地打工，年齡大的農(nóng)民多是從事體力活——無(wú)技術(shù)，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過(guò)技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過(guò)學(xué)校到外地例如青島等地去，亦有通過(guò)勞動(dòng)局出去的，但是在職校內(nèi)并不會(huì)學(xué)到真正的技術(shù)，而且與所安排的工作也大不對(duì)路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬(wàn)元左右），而通過(guò)勞動(dòng)局出去的數(shù)量較少，因而我認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取締此類“中介式學(xué)?！?，而由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織，讓廣大農(nóng)村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學(xué)到一點(diǎn)技術(shù)找到工作，對(duì)農(nóng)村對(duì)政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發(fā)展，對(duì)此可以發(fā)展一下“惠民模式”學(xué)一下“陽(yáng)光工程”，研究一下私營(yíng)學(xué)校的做法。勞務(wù)輸出成為一大支柱未免不可，農(nóng)村適應(yīng)此輸出可以采取有效措施允許土地承包權(quán)的流動(dòng)，而我認(rèn)為最好的方法莫過(guò)于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農(nóng)場(chǎng)（另文有詳述）。此外農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也有發(fā)展，地毯加工較多。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，技術(shù)缺乏，信息不暢的狀況，我認(rèn)為振興落后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下著手：一是鼓勵(lì)農(nóng)民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動(dòng)局著手；二是鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費(fèi)品，政府應(yīng)該組建類似于桑蠶業(yè)一樣的公司負(fù)責(zé)（縣地市級(jí)為好）一方面組織自己的大型養(yǎng)殖廠，另一方面實(shí)行分散式少養(yǎng)殖統(tǒng)購(gòu)包銷，技術(shù)指導(dǎo)；三是提供優(yōu)良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個(gè)方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機(jī)發(fā)展，實(shí)太氣人；三是大力發(fā)展地毯，編織，紡織等勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，地毯編織宜采用分散小區(qū)方式，紡織應(yīng)建大廠，此外輕工業(yè)品加工也可初步建立；四是鞏固養(yǎng)蠶食用菌；五是針對(duì)勞動(dòng)力狀況，采取組建農(nóng)村的公有性農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)（如二）。（另文有述）區(qū)間交通公共事業(yè)政區(qū)間的交通問(wèn)題實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題，就我地附近而言就有三處因?yàn)檎^(qū)交界而不通的公路，一個(gè)是鄉(xiāng)——鄉(xiāng)間，一個(gè)是縣——縣間，一個(gè)竟是村——村間，協(xié)商修路處處難談，之所以這么難就是因?yàn)橐粋€(gè)“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒(méi)有錢，就陳集而言，來(lái)一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)必須帶著一百多萬(wàn)的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務(wù)員的工資還是發(fā)不下去，為什么會(huì)這樣，且貪而且虛夸報(bào)政績(jī)，就胡集而言上報(bào)說(shuō)超過(guò)100萬(wàn)的企業(yè)有10個(gè)，50萬(wàn)以上的企業(yè)50個(gè)，實(shí)際呢，只有也不過(guò)幾個(gè)，因?yàn)椤板X”各區(qū)談不通，但也并非如此，比如本來(lái)，那個(gè)縣縣間的公路會(huì)修，因?yàn)橛幸粋€(gè)地區(qū)小官回家，必須經(jīng)此路，款地區(qū)都要下播了，指示也下來(lái)了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之?？梢娛钦慌?。公共工程在農(nóng)村主要是修路，但質(zhì)量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質(zhì)量太差，因此省里要求重修，并且規(guī)定與鄉(xiāng)里各出一半錢，鄉(xiāng)里錢夠了路開修了才發(fā)。但是鄉(xiāng)里錢遲遲沒(méi)有，最后拖到秋天，鄉(xiāng)里無(wú)奈才修。但是那時(shí)候天氣已經(jīng)很冷，工程質(zhì)量很差：出現(xiàn)了許多大坑。但是據(jù)農(nóng)林建業(yè)站長(zhǎng)介紹，省里已驗(yàn)收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過(guò)這次還好，據(jù)說(shuō)鄉(xiāng)里扣了修路的建筑隊(duì)資金20萬(wàn)元，讓其再補(bǔ)修。于是今年7月份又補(bǔ)修了，但亦是應(yīng)付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補(bǔ)，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應(yīng)付了事，真是氣人。還有一件事就是醫(yī)院，幾年前縣里鄉(xiāng)里協(xié)議建鄉(xiāng)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)各出30萬(wàn)，鄉(xiāng)里資金到位時(shí)縣里即發(fā)播。但是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬(wàn)}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢?，F(xiàn)在醫(yī)院樓蓋好了，但是鄉(xiāng)里資金僅給了9萬(wàn)。據(jù)趙院長(zhǎng)介紹，鄉(xiāng)醫(yī)院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：，且不好裁（關(guān)系太多）；，實(shí)際上，只有趙院長(zhǎng)醫(yī)術(shù)高超，但是也只不過(guò)是赤腳醫(yī)生而已 ；，作風(fēng)，定價(jià)不良。以上應(yīng)該改革，否則鄉(xiāng)醫(yī)院只能租出去，賣出去——如胡集鄉(xiāng)醫(yī)院一樣 ——老百姓都找不到敢放心就醫(yī)的地方了！搶糧強(qiáng)稅鳥槍換炮早些年政府下去征糧都是小分隊(duì)，因此今年電視上一再禁止小分隊(duì)下鄉(xiāng)，的確禁住了小分隊(duì)，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊(duì)”，一下就是七八輛大車30多個(gè)看似流氓的人，假山三個(gè)穿警服的加上三個(gè)村干部共計(jì)40來(lái)個(gè)人，浩浩蕩蕩之況可與當(dāng)年日本搶糧大隊(duì)相媲美。農(nóng)資市場(chǎng) 文后閑談今年農(nóng)資價(jià)格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價(jià)格一般為一袋60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項(xiàng)就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農(nóng)民對(duì)此不理解，對(duì)政府極為不滿，認(rèn)為是“這里減了那里找”，同時(shí)種田也就極為困難了，其它農(nóng)資亦是如此。再加上青菜價(jià)格高，導(dǎo)致農(nóng)民的糧價(jià)上漲幅度不如農(nóng)資，消費(fèi)品上漲幅度，農(nóng)民收入或有下降。農(nóng)資為什么漲價(jià)，我沒(méi)有統(tǒng)計(jì)資料，不能準(zhǔn)確知道，因此不談。農(nóng)資市場(chǎng)的另一個(gè)重要問(wèn)題就是假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)在太多： 假肥，假藥眾多，有些肥料農(nóng)民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒(méi)處可買真貨，所以只能購(gòu)買假貨，而且由于假貨充斥市場(chǎng)導(dǎo)致真貨很難銷售。這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受損，創(chuàng)新思想受損，對(duì)此我認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施改革。采取什么措施？我認(rèn)為應(yīng)該組建像電信業(yè)一樣的寡頭壟斷農(nóng)資市場(chǎng)（另文有述），可以自己思考一下。最后再談一下，農(nóng)村中賭博之風(fēng)又起，宗教泛濫{ 基督}，村干部貪污浪費(fèi)(下酒店)嚴(yán)重，以機(jī)動(dòng)車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經(jīng)濟(jì)騙局時(shí)有發(fā)生。張豐智2004年8月22日