【正文】 屬各衛(wèi)生醫(yī)療單位主要負(fù)責(zé)人簽定目標(biāo)責(zé)任書，形成層層抓落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。二、注重教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體措施，要求各科室和每個(gè)人務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。建立以中心組學(xué)習(xí)為主，黨員干部培訓(xùn)為輔的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高其理論水平和能力。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委第六次會議精神和上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的會議精神，黨的十六屆五中、六中全會精神、^v^章、^v^“七一”講話、《中國^v^黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國^v^紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了行政行為。通過教育，堅(jiān)定了信念，進(jìn)一步增強(qiáng)了全局黨員干部廉潔自律意識和法制觀念，增強(qiáng)了自覺經(jīng)受執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的自覺性，進(jìn)一步筑牢了拒腐防變的思想道德防線。三、完善制度，扎實(shí)構(gòu)建源頭防腐有效機(jī)制1。 完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過局黨委集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行談話制度，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題報(bào)告、述職述廉、民主生活、民主評議、戒勉談話和函詢等制度的落實(shí)。2。推行政務(wù)、院（校、所、站）務(wù)公開制度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位所有服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理許可的條件和程序等，全部向社會公開，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進(jìn)、事難辦等現(xiàn)象基本杜絕。群眾反映強(qiáng)烈的藥品價(jià)格問題，實(shí)施藥品集中招標(biāo)制度，今年一至十月，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加由**市統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購藥品總金額986。3萬元，占用藥總金額的53%，因**市未將所有用藥都列入藥品集中招標(biāo)采購內(nèi)，故其余47% 左右的臨床用藥，各醫(yī)療單位仍采用所規(guī)定的藥品采購程序繼續(xù)采購。現(xiàn)在醫(yī)療單位的藥品售價(jià)均實(shí)行了順價(jià)作價(jià)。3。 健全舉報(bào)、投訴、信訪、接訪制度。醫(yī)療衛(wèi)生工作和衛(wèi)生行政執(zhí)法與群眾的身體健康、社會發(fā)展息息相關(guān)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平的提高，群眾對衛(wèi)生工作提出了更高的要求，信訪投訴相應(yīng)的有所增多，為此，加強(qiáng)了新《信訪條例》和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高信訪工作人員能力，積極妥善處置來信來訪和投訴。今年，我局共受理信訪件152件，投訴30起，針對信訪和投訴的內(nèi)容，認(rèn)真調(diào)查，去偽存真，在查清（更多精彩文章來自“秘書不求人”）事實(shí)的前提下，給予認(rèn)真落實(shí)解決查處，并嚴(yán)格按照信訪工作的要求報(bào)結(jié)。共報(bào)結(jié)信訪件150起，辦結(jié)投訴28起，使絕大數(shù)投訴信訪人得到滿意的答復(fù)。通過暢通渠道，完善制度，形成領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行行為始終置于各種有效監(jiān)督之下。四、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效1。 開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一成立了市衛(wèi)生局整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。二制定下發(fā)了《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》，指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各單位均按照要求組建好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制定治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案，并與科室簽訂了承諾書，科主任與科室所屬醫(yī)務(wù)人員也簽訂承諾書，落實(shí)了責(zé)任，做到組織、人員、工作三落實(shí)。三召開兩次大會。4月召開了全市治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動(dòng)員大會，部署了我市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。5月召開了衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作學(xué)習(xí)會、教育會，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)具有主治以上的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行宣傳教育。四加強(qiáng)宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在單位內(nèi)宣傳欄定期張貼反商業(yè)賄賂宣傳資料，并以簡報(bào)和發(fā)放《治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作專輯暨普法宣教手冊》等宣傳形式，宣傳當(dāng)前整治商業(yè)賄賂工作的緊迫性和重要性。五公布舉報(bào)電話和專門的廉政帳戶，并確定紀(jì)檢監(jiān)察室為接待辦公室，由紀(jì)檢監(jiān)察人員專人負(fù)責(zé)接待，做到接待有登記，處理有憑證，反饋有記錄，查詢有檔案。六召開整治商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作座談會，召集了與醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的藥品、醫(yī)用設(shè)備，以及骨科鋼板、外科吻合器等醫(yī)用耗村生產(chǎn)商和經(jīng)銷商，簽訂行風(fēng)保證書，保證其在銷售過程中不得采取不正當(dāng)?shù)拇黉N行為。七加強(qiáng)基層調(diào)研，發(fā)放摸底調(diào)查表5000份。到目前為止，自糾自查階段共上繳13多萬元現(xiàn)金和實(shí)物。2。糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。4月13日，召開了由市級醫(yī)療衛(wèi)生單位科主任以上，其他醫(yī)療衛(wèi)生單位班子成員參加的400余人的動(dòng)員大會，明確了工作目標(biāo)，制定了工作措施、規(guī)定了工作紀(jì)律。圍繞“醫(yī)療安全年”活動(dòng)的開展，對照^v^制定了“八個(gè)不準(zhǔn)”、“六個(gè)規(guī)定”的行業(yè)紀(jì)律，狠抓醫(yī)療不正之風(fēng)的整治工作。 7月份起，在全系統(tǒng)開展“社會評機(jī)關(guān)”活動(dòng)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位向社會共做出了15件服務(wù)承諾并刊登在**日報(bào)上，通過建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、記錄制度，假日患者座談會和義診扶貧制度，接受群眾工作建議500余條，進(jìn)行了20余次督促檢查，不僅給患者一個(gè)滿意的答復(fù)，而且融洽了醫(yī)患關(guān)系，全面推進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。目前，我市醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)整治工作已初步取得成效，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一全市醫(yī)療單位已取消開單提成。二自去年7月1日起，各醫(yī)療單位已全面實(shí)施省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省物價(jià)局的新醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，今年僅市級醫(yī)療單位就每月減少醫(yī)療收入200萬元，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月至10月合計(jì)讓利給患者多萬元。三目前沒有發(fā)現(xiàn)和查處收受回扣、“紅包”的違紀(jì)案件。四今年群眾對醫(yī)療服務(wù)方面的投訴件僅3件，并件件進(jìn)行調(diào)查和答復(fù)投訴，對調(diào)查處理結(jié)果，投訴人基本滿意。3。查處各類案件。堅(jiān)持一查到底，三不放過原則，即“問題不清不放過，責(zé)任人不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過”，查辦一批案件，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。至今未發(fā)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員有違法亂紀(jì)行為，基層違紀(jì)案件去年6起，今年2起。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)零違紀(jì)，基層負(fù)增長的工作目標(biāo)。4。其他工作。針對衛(wèi)生系統(tǒng)重大基建項(xiàng)目多，如衛(wèi)生中心大樓，婦保院等工程，制定了有關(guān)制度，加以規(guī)范，確保陽光操作，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手本系統(tǒng)本單位建設(shè)工程招投標(biāo)，為個(gè)人和親友謀取私利。對公務(wù)外出、公務(wù)接待、公車使用和話費(fèi)報(bào)銷等有關(guān)規(guī)定在各單位均得到落實(shí)和執(zhí)行。五、存在問題：衛(wèi)生糾風(fēng)整治工作開展不平衡，個(gè)別單位仍有做表面文章現(xiàn)象。不同程度地存在著收受紅包、藥品回扣的隱患，存在著亂收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)現(xiàn)象，醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量欠高，群眾滿意度有待于進(jìn)一步提高。醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛屢有發(fā)生，對直接責(zé)任人的責(zé)任追究力度有待于進(jìn)一步加大。醫(yī)師開大方、亂檢查、評價(jià)指標(biāo)難以確定。八大醫(yī)療衛(wèi)生單位紀(jì)檢監(jiān)察室未派駐，監(jiān)督難以落實(shí)。藥品醫(yī)療器械采購招投標(biāo)專業(yè)性強(qiáng)，牽涉廣泛，本級監(jiān)督難以到位。信訪投訴件報(bào)結(jié)要求高，但調(diào)查取證工作數(shù)量多、難度大。對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度不夠，群眾對衛(wèi)生行政執(zhí)法方面的投訴有所增多。六、明年工作要求1。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)工作。按照責(zé)任分工要求繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。采取行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式，通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片等活動(dòng)，切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。3。積極探索行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)我局在開展行風(fēng)建設(shè)中一些好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持抓源頭、抓根本，在制度建設(shè)上下功夫，健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部的經(jīng)常的、自覺的行為，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。